一、高教补贴制度中传统税收补贴制度的公平与效率分析（论文文献综述）
陈梦迁[1]（2018）在《中国大学教育职员职位分类研究》文中进行了进一步梳理大学教育职员职位分类是以教育职员的职务、责任、权力及工作性质为标准,将大学管理、辅助和服务中相同的项目放在一组,对每组进行分类,同时认识它们的共同特征,区分各组之间的差别,分别纳入各个’类’的人事管理工作。职位分类是人事管理的基础。教育职员是大学“行政——学术”组织结构中行政与服务系统的主体,它对大学的有效运行以及提高大学办学效益有着至关重要的影响。教育职员职位分类有助于形成大学良好的职位结构和运行机制。随着中国高等教育发展,大学的职能增多,大学管理、辅助和服务的事务越来越多,业化程度也越来越高,大学教育职员职业化专业化发展趋势更加明显。特别是在高等教育大众化时代,大学规模扩大,大学人事系统更加庞大,相应地出现了一些问题:如大学行政机构膨胀,教育职员严重超编;教育职员人浮于事,办学效率低下;大学因人设岗,等。因此,大学教育职员职位分类显得更加重要。1998年颁布的《中华人民共和国高等教育法》规定“高校管理和服务人员实行职员制度”,开启了教育职员管理由大一统的干部管理模式向职位管理模式转变的进程。职位分类是教育职员职位管理主要发展路径。2007年颁布的《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》就教育职员职位分类进行具体规定,包括职类、职等职级、任职资格等方面的内容。以后颁布的诸多政策法规文件反复强调了教育职员职位分类管理的主张,并完善教育职员职位分类制度中的薪酬和分配制度。教育职员职位分类制度及其实践已有20年（1998至今）时间,但教育职员职位分类还不成熟,职位分类的专业化程度还不高,在很大程度上制约了教育职员职业化专业化发展。而研究者很少关注教育职员职位分类问题,理论成果较少,理论基础薄弱,指导实践乏力。因此,对教育职员职位分类进行深入的理论研究,对职位分类的实践进行合理的分析和评价,是大学人事管理工作者及研究者的重要课题之一。本文采用文献研究方法、访谈方法、问卷调查方法、比较研究方法、个案研究方法,以职位分类理论为分析基础,梳理和总结中国大学教育职员职位分类制度及其实践经验和成就,分析中国大学教育职员职位分类的主体、理念、结构和技术等方面的问题,借鉴美国大学教育职员职位分类的经验,针对中国大学教育职员职位分类管理存在的问题从四个方面提出了教育职员职位分类的优化策略。本文共分导论、正文和结束语三个部分。第一章为导论。首先,陈述本文选题“中国大学教育职员职位分类”问题的起源,即理论起源、制度起源和现实起源。其次,指出教育职员职位分类具有一定的实践意义和理论意义。第三,系统梳理了国内外学者关于职位分类的内涵与外延、职位分类的理论以及职位分类的技术方法等方面的理论主张及实践。中国大学职位分类的研究主题包括教育职员制度及其实施、职位设置及其分类管理、大学行政组织结构、教育职员职业化专业化发展等。最后,在此文献分析基础上,提出从理念、结构和技术三个方面分析中国大学教育职员职位分类的现状与问题,并提出相关对策。第二章为核心概念界定和理论基础分析。本章对教育职员、职位分类和职位管理三个核心进行了深入分析,界定三个概念的内涵和外延。本文以职位分类理论为研究的理论基础。职位分类是与品位分类相对的人员分类模式。职位分类以“事”为中心的分类体系,职位划分规范统一,有严格的程序,分类方式先横后纵。职位分类的工作内容就是在工作、人、任职资格之间建立合理的逻辑关系。职位分类包括横向结构和纵向,职位分类横向结构是根据职位所包含的工作或任务的性质和特征把职位分为若干职门、职类、职系。职位分类的纵向结构是根据工作任务内容数量以及职位责任大小把职位划分为若干职等职级。职位分类的方法包括一般化的方法和综合方法。第三章为中国大学教育职员职位分类制度的变迁。本章梳理了建国以来教育职员管理的各项制度以及其改革的过程,并揭示职位分类是教育职员职位管理的主要发展路径。通过教育职员职位分类制度变迁的模式分析,指出中国政府在推动教育职员职位分类改革进程中的努力和作用。教育职员职位分类制度影响因素,也即其动力机制,包括外部的政治经济因素、内部高等教育发展因素、职位分类理论等认知因素、国外大学的经验等因素。这些因素共同作用,构成了教育职员职位分类制度变迁的动力机制。第四章为中国大学教育职员职位分类现状与问题反思。国家推动了大学教育职员职位分类的发展,但是大学的职位分类实践并不令人满意。本章根据满意度理论,编制了由三个一级指标（职位分类结构、职位分类活动、工作成就感）一十八个二级指标构成的职位分类满意度调查问卷。通过问卷调查和访谈方法,发现教育职员职位分类现状与问题,分析了教育职员对大学职位分类结构、职位分类活动、教育职员工作成就感的影响因素。总之,中国大学教育职员职位分类在理念、结构和技术都存在一定的问题。第五章为美国大学职位分类的经验与启示。本章以哈佛大学、马里兰大学等为案例,从制度的内容、分类结构、分类人员的主体资格与职责等方面分析美国大学职位分类的特征,并指出了美国大学职位分类遇到的问题及回应。美国大学职位分类的经验为我国大学教育职员职位分类提供了许多有价值的经验与教训。美国大学职位分类的经验表明,职位分类是有效的人事管理制度和手段,但其本身也存在一定的问题,教育职员职位分类需要进一步提高其专业化水平,而且职位分类的模式有严格意义上的职位分类向职位——品位分类的混合模式发展,这意味着需要重塑大学职位分类理念和技术。第六章为中国大学教育职员职位分类优化的路径。当前,大学人事管理改革的任务之一是“全面深化大学教育职员制度改革”。这意味着教育职员职位管理着从宏观的、粗放型人事管理改革向微观的、精细化管理的职位分类方向发展,而完成这项工作的主体则是大学及其人事管理工作者。一群具有专业素质的人们,依据一个合理的制度,按照一定流程,能够建立一个合理的大学职位分类的结构,使大学形成有效运行机制以及合理的管理和服务的组织结构。因此本文认为,针对中国大学教育职员职位分类存在的问题,以职位分类的理论为依据,大学教育职员职位分类优化路径有四条:（1）促进大学教育职员职位分类主体专业化发展;（2）建立持续性大学教育职员职位分类项目;（3）优化大学教育职员职位分类的结构;（4）完善大学教育职员职位的配置结构。
彭卫国[2]（2015）在《论我国负所得税制度的构建》文中研究指明1748年,孟德斯鸠在《论法的精神》中指出“如果国家把自己的财富和个人的财富的关系调剂得相称适宜的话,则个人的富裕将很快增加国家的富裕。”个人所得是直接关系个人切身利益的可支配性收入,国家如何在法律制度中特别是税收制度中实现收入分配公平非常重要。保障低收入群体的可支配性收入,才能最终实现民强国富。我国近几年个人所得税频频改革,确实让中等收入群体受益,但仍将低收入者排除在外；一直致力于扶贫、保障低收入者基本生活水平的最低生活保障制度也是诟病不少；地区间、城乡间、贫富者间贫富分化的现象并未得到缓解。此时需要有新的制度来缓解或解决这些问题。负所得税是弗里德曼等经济学家提出用来代替或补充最低生活保障制度,给予低收入者低收税收补助,鼓励低收入者劳动就业的一种税收。这种税收,其实是一种转移支付,试图利用个人所得税当中的税率制度使低收入者享有更公平的对待。负所得税理念有利于个人所得税法律制度改革创新。论文在借鉴他国负所得税法制和实践经验的基础上,结合我国国情,针对我国最低生活保障制度和个人所得税制度的现状,分析负所得税的基本理论基础、历史发展过程和主要内容、他国立法经验,提出我国构建负所得税的必要性和可行性分析,从宏观和微观、实体规则和程序规则等视角尝试构建我国的负所得税制度。论文共分为四大部分。第一部分分析了负所得税的基本概念、特点和价值取向。负所得税是政府通过转移支付的方式向低收入者支付所得税收补助的一种税制。负所得税的课税对象仅限于低收入者,课税过程实质是援助过程,通过税务机关统一征管发放,以税收的形式帮助和激励低收入者通过劳动就业最终实现自我发展、自我创富。负所得税的价值取向主要是保护弱势群体利益、鼓励劳动就业、促进良好的税收文化和兼顾公平和效率。第二部分,运用比较研究方法,主要分析域外负所得税制度的主要内容及对我国的启示。重点介绍了美国“劳动所得税收豁免”法案和“贫困家庭临时救助”法案、英国“工作家庭税款抵免”法案,德国“目标瞄准的负所得税”法案的历史由来、主要内容或主要特点。这些国家的负所得税制度给予我国的启示是：确立并保障实施“以工作求自立”的理念；因地制宜制定和实施负所得税制度；积极实现税收法律文化的作用。第三部分,通过探讨我国负所得税制度构建的必要性和可行性,论证我国构建负所得税制度的现实基础。由于我国最低生活保障制度存在诸多问题,低收入者无法享受个人所得税法改革带来的福利,个人所得税法社会保障功能缺失,负所得税制度构建具有现实的必要性。而我国在财政能力和财政水平的增强,家庭收入计征程序的改变,传统文化思想的保障,都为我国负所得税制度的构建提供了可行条件。第四部分是本文的重点部分,研究我国构建负所得税制度的具体路径。主张在宏观上,在个人所得税制中纳入负所得税制度,统一协调各项税收要素,使得我国个人所得税涵盖正负所得税、将高中低收入阶层都纳入征税对象,协调中央和地方税税收体系；与西方福利目标相区别,以扶贫和加强社会保障为我国负所得税目标。协调负所得税制度和最低生活保障制度关系,通过负所得税逐步替代最低生活保障制度。仿照房地产税和自由贸易区试点改革方法,我国可以直接在东部、中部、西部选择发达、欠发达、贫困的城镇和农村推行地方法律改革试点。在实体规则设计上,主张扩大纳税主体的范围,明确界定最低收入标准,制定累进型负所得税税率,规定激励劳动就业的法律措施；在程序规则方面,建议以税务机关为主体,各个法律主体协同实施负所得税制度,完善个人税收信息征管机制,健全税务稽查机制等。
段丽华[3]（2015）在《教育公平：制度视域研究》文中研究说明教育公平是公平在教育领域的延伸和扩展,是社会公平的重要方面。进入20世纪以来,教育公平成为学术界和社会关注的焦点和热点,在寻求教育公平的发展进程中,相关制度的价值和意义越来越凸显出来,制度能够最大限度地促进教育公平发展。尤其在现代,社会发展的复杂性和综合化,以及人的需要的多重性,社会、教育、人的发展更加显示了制度的举足轻重和不可或缺。本研究借鉴制度研究方法体系对教育公平的相关制度进行解释和分析,并提出相关教育公平的制度构建的理念和实践,力图为教育公平研究提供一个系统的全面的制度研究框架,其终极目的,一是发展和完善教育公平理论;二是为我国教育公平理念的塑造和现实路径的选择提供新的思路。本研究运用制度分析法在框架上进行厘清,主要运用制度分析法中的结构分析法、历史分析法和社会文化分析法为主,揭示教育公平的制度问题和对教育发展的影响,将研究重点定位在制度结构、制度环境和制度演进的分析上,进而对教育公平的制度现象和表象进行探究,并发现这些制度在教育发展中的地位和作用,并根据制度设计和安排原则提出相应的建构策略。按照理论研究的基本逻辑,以理论基础——事实呈现——实践策略为主线,对教育公平理论及实践进行了一种制度视角的分析与解释。本论文按照理论研究的基本逻辑,研究内容主要分为下列几个部分:第一部分是研究基础,包括导论和第一章。主要论述选题缘由,并在分析国内外相关研究的基础上确定具体的研究重点和方向,然后解读研究的基本核心术语,明确教育公平的制度内涵及其特征。通过回顾近年来迅速增多的教育公平研究的相关经验,为本论文拓展教育公平的制度研究提供了研究理论和实践证据,通过纵览和整理这些经验研究,可以进一步说明教育公平的制度研究的理论基础和内容拓展。第二部分是基本理论研究,包括第二章、第三章和第四章。主要从制度分析的视角阐明教育公平的制度演进、教育公平的制度结构和教育公平的制度环境,以此构成研究对象的本体理论体系。本论文试图提出一个相对综合的教育公平的制度分析框架,以更好地理解各种教育公平的制度设计和安排。本研究的主要目的不是区分教育公平的制度研究和其它研究方式的不同,而是要增进对教育公平的制度视角的理解和解释。所以本论文从第二章开始展开全面的分析框架,并在第四章完成这一框架,而以后各章则是对这一框架进行现实分析。第三部分是研究结论的问题分析和实践建构策略,包括第五章和第六章。在强调政府职责的基础上,尝试对当前我国热点教育公平问题进行制度分析,详细厘清热点教育公平问题的制度形成,然后从制度优势和制度缺陷两方面进行客观的深层次的挖掘和剖析。然后基于理论研究基础,结合对教育问题现实的客观分析,提出对我国教育公平制度实践策略的个人观点和建议,力求从制度实践的相关理念、保障、缺陷弥补和监督方面提出教育公平的制度设计和安排策略。本研究主要侧重在制度视域研究的背景下,在教育公平研究丰富和多元的研究状态下,能够清晰地呈现教育公平的制度研究脉络和制度框架,特别注重对当代中国热点教育公平问题进行更加理性和客观的制度分析,为教育公平的制度设计和安排提出理论设计建议和策略,为以后教育公平的研究提出具有参考意义的证据研究基础。在结语部分表达了个人在研究的过程中和阐明观点过程中的总的认识和概括,属于个人判断和个人理解,以启发后续研究者。
李萌[4]（2015）在《支持我国养老服务体系发展的财税政策研究》文中认为我国社会的老龄化不仅是一项人口学的统计指标变化,更是牵涉经济社会多个方面的总体变革。这种变革的影响不能简单地用好或者坏来评判,而是需要我们通过社会经济政策的改变,来适应的一种未来社会常态。从经济学的角度看,老龄化带来的影响主要有三个方面。一是老龄化带来劳动力市场的变化。我国许多学者的研究更倾向于认为老龄化会使我国丧失经济发展中劳动力的优势,人口红利消失。但是,一个不容忽视的事实是,随着平均寿命的增长和健康水平的提高,超过60岁的老年人甚至是超过65岁的老年人,在劳动力市场仍然可以成为有效的劳动力供给方。二是老龄化带来社会消费结构的变化。消费对经济的拉动作用无需赘言,消费结构的变化对经济部门结构的影响也是直接的。老年人与年轻人的消费偏好有所不同,不同于年轻人会更多考虑诸如教育投入等发展型支出,老年人的消费中被动型、生存型的刚性支出占据了很高的比例,医疗、保健支出是老年人日常支出的主要方面,这种刚性需求本身蕴含着巨大的市场潜力。三是老龄化对我国社会保障体系的影响。简单地说,老龄化社会迫切要求建立起更为完善的社会保障体系,抵御年老的风险是社会保障体系设计的最基本原因之一,与老年人口增长相伴的是民众对于完善社会保障体系的诉求。当然,研究老龄化影响的角度还有很多,例如从伦理学、社会学的角度,老龄化会影响社会的伦理秩序,甚至会影响社会文化、艺术作品的发展演变。我国老龄化社会的到来,迫切需要社会化养老服务体系的完善,更准确地说需要由政府支持的社会化养老服务体系的完善。为什么说养老服务的发展是老龄化社会发展的必然要求?又为什么说政府需要在养老服务发展中扮演重要角色?要回答这些问题,就需要对其必要性进行研究。分析养老服务发展的必要性,特别是分析政府支持养老服务发展的必要性是文章的逻辑起点。古人有：“人人亲其亲,长其长,而天下平”的认识,研究当下的养老服务和相应的财税支持政策问题,有着理论和现实的双重意义。从理论上讲,养老服务的财税支持政策是一个交叉学科问题,涉及到政治学、社会学、经济学等多个学科门类,养老服务问题的研究将有助于经典理论的延伸和不同学科的融合。从现实来讲,养老服务供给不足是我国老龄化社会必须正视并解决的问题之一,但这只是一个笼统的概念,我国的养老服务究竟在哪些方面发展不足?社会需要发展哪些方面?这些问题都需要仔细研究。另外,养老服务是否可以通过社会、市场的力量自己解决?还是必须要依托于政府?这都是我国政策制定时首先需要明确的问题。明确政府支持养老服务发展的必要性之后,政策的理论可行性问题随之而来。从理论上讲,现有的财税政策是不是可以满足加快养老服务发展的要求?不同的政策工具会对市场的供求产生何种影响?哪些政策工具又会发挥更高的效率?这些问题都可以运用经典的理论工具模型加以分析解释。运用财税政策工具,更好地促进养老服务的发展是本文研究的落脚点。何谓更好地发展,本文认为至少包含着三个部分：方向对、数量多和经济性高。怎样能够判断财税政策做到了更好促进养老服务发展,要回答这一问题,除了需要前面所说的理论分析外,对现实情况的探察同样重要。分析现实问题,首先要了解现实问题。掌握我国养老服务目前的发展情况,评判财税政策支持养老服务发展的效果,需要对各类指标进行梳理总结,并结合科学的分析方法。分析现象之后,要做的就是将目前的发展趋势与实际需要、理想状态以及国外做法相比较,得出养老服务发展中存在的不足,以期最终获得支持养老服务发展的财税政策图谱。本文运用了规范分析与实证分析相结合的方法,对理想和现实中,财税政策工具在养老服务中的作用进行了细致地讨论,并选择一定的标准,对财税政策工具所产生的效果进行了研判。本文的内容共分为六个部分,具体内容如下：第一章导论部分,主要阐述论文的背景、研究综述、相关概念界定和研究思路、方法。第二章是支持养老服务体系发展的财税政策的理论分析部分。这一章主要是对财税政策在养老服务体系发展中的必要性和财税政策作用机理进行理论分析。必要性分析中主要使用了政治学、经济学、社会学的理论,分析养老服务体系发展中,政府以及财税政策介入的必要性。作用机理分析主要使用经济学理论,分析在实践中,采用不同的财税政策工具时,财税政策支持养老服务体系发展发挥效果的路径。第三章是我国支持养老服务体系发展的财税政策现状分析。本章首先总结了财税政策支持养老服务体系发展的总体特点,然后具体分析了财税政策支持的重点,以及财政直接投入政策、税收政策、政府购买服务政策的具体效果。第四章是我国支持养老服务体系发展的财税政策问题探察。本章重点分析支持养老服务体系发展的财税政策存在的问题,具体包括重点支持的范围、财税政策工具的选择以及绩效评价三个大的方面,并结合我国实际政策执行情况,对政策发挥的效果、存在的问题进行分析。根据我国实际发展情况,本章还加入了政府购买服务、PPP模式运行的相关问题探察,以求增强文章的预见性。第五章是国外支持养老服务发展的财税政策经验借鉴,这一章主要采用比较分析办法,总结主要发达国家在养老服务体系发展中,政府特别是财税政策所发挥的作用,归纳出对我国的启示。第六章是支持我国养老服务体系发展的财税政策建议。这一部分主要是根据前面几章的分析,结合我国财税政策执行中遇到的问题,提出未来发展的总体原则和具体政策建议。同时为保证财税政策的执行效果,提出了其他配套建议措施。
马德[5]（2014）在《中国城镇养老保险制度的收入分配效应研究》文中进行了进一步梳理改革开放以来,我国经济发展和社会各项事业取得举世瞩目的成就,全国各族人民不断从经济增长中得到实惠,老年人口收入水平显着提高。然而,在经济增长放缓的同时,城镇养老金收入随着收入分配差距的扩大而呈现出逐渐拉大的趋势,养老水平的差距主要是劳动者在劳动期内地区差距、行业差距等方面的延续,城镇养老保险制度的收入再分配功能非但没有发挥应有效应,反而延续并扩大了老年人口的收入差距,这直接影响到劳动人口和退休人口的根本利益,如果不能得到足够重视,老年风险可能会蔓延至国家政治风险、企业经营风险、社会稳定大局等多个层面。老年人收入问题归根到底是要放在整个收入分配格局当中考虑,城镇养老保险的收入分配效应的发生机理、制度设计的影响因素以及如何影响制度的运行,是否应当从国家层面和家庭（个人）两个层面进行制度反思并提出理想模式作为制度调整的参考依据。本文运用对比分析、归纳分析与计量分析等方法,对我国城镇养老保险的收入分配效应以及影响因素进行分析,通过制度反思对现行城镇养老保险制度提出理想模式。主要包括四个方面内容：（1）梳理了对城镇养老保险与收入分配的相关理论和研究,详细比较了有关收入分配、城镇养老保险的理论与研究方法；（2）对我国城镇养老保险收入分配格局现状、职业收入规律进行阶段划分,对老年风险的分布与识别、风险的传递与触发,以及老年风险信号向国家、社会和个人三个层面进行传递的机制进行了分析；（3）在对比分析国外养老保险制度和我国养老保险经验分析的基础上,归纳得出城镇养老保险对收入分配的三类效应,即诱导效应、参与效应和替代效应,对三类效应的基本内涵及作用机理、运行特征进行了分别研究,得出了相应的结论；（4）综合分析三类效应相互作用的运行效果和基本方式,应用分析现行养老制度对政策预期和测度进行反思,筛选影响因素并利用VAR模型对其进行验证,进而提出符合我国基本国情的城镇养老保险理想模式和我国养老保险制度改革途径。本文主要结论包括：（1）对城镇养老保险的省际时间序列比较后发现,随着劳动报酬在GDP中份额的下降,城镇养老水平也在不断下降,养老保险制度对收入分配差距的扩大没有抑制作用,反而存在放大的作用；（2）城镇养老保险制度对收入分配的诱导效应、参与效应两种正效应未发挥应有作用,而具有负效应的替代效应作用较显着,财政养老补贴的制度利差对吸引更多潜在参保者加入该制度具有诱导效应；（3）企业提高劳动者报酬来激发雇员不断提高劳动生产率,老年收入差距过大等社会风险由发达地区向欠发达地区转移,从男性向女性转移,从低收入者向高收入者转移,现行城镇养老保险制度可能已经是造成收入分配差距扩大的一个诱因。（4）利用三类效应对现行城镇养老保险制度结构的合理性、项目的周全性、水平的可承受性以及需求的满足程度四方面进行分析,得出目前我国城镇养老保险制度需要作进一步调整。（5）提出我国城镇养老保险制度的调整思路。总体思路是建立与经济发展相适应的多支柱城镇养老保险体系,实现城镇养老保险制度的收入分配效应。城镇养老保险理想模式应由三个层次构成,最底层是基础养老保险（含个人账户和地方附加）,第二层是职业年金,第三层是灵活的私营商业养老保险计划和个体私人储蓄养老计划。
崔艳丽[6]（2014）在《20世纪80年代以来英国高等教育治理研究》文中研究说明英国高等教育治理是英国高等教育现代化的重要内容,它的实质是全球现代化背景下英国政府高等教育治理能力的现代化。英国是率先进行治理改革的国家,也是率先开展高等教育治理的国家。20世纪80年代开始,英国在公共部门中开展新公共管理运动,引入高等教育治理。英国高等教育市场化是高等教育治理的重要举措之一,政府在高等教育部门中引入市场机制,构建了高等教育市场化框架,导致了高等教育经费来源结构的变革。高等教育市场化、高等教育大众化以及政府规制的加强改变了学术自由和大学自治的境遇,在传统的大学与国家关系之间增添了新的市场维度,使学术寡头的权力向中央政府及中介组织、向大学法人层次、向消费者转移,重塑了大学与国家的关系。治理中蕴含的新管理主义理念推动了英国大学内部治理方式的改革和治理结构的完善。以高等教育资助委员会为首的高等教育中介组织体系的形成,构建了高等教育监管机制,促进了社会参与高等教育治理,在大学与国家间建立了缓冲机制。英国较强的社会参与传统,推动了英国高等教育政策网络的形成,非政府力量影响了高等教育政策的发展。经过三十余年的建设和发展,英国高等教育治理取得了丰富的经验和公认的成功。通过权力关系的调整和资源流动机制的重建,英国建立了政府掌舵、市场运行、社会参与的高等教育治理框架：政府决定高等教育治理路径,设定高等教育发展框架；市场机制激发高等教育活力,改变大学运行规则；高等教育中介组织体系作为政府代理及其与大学的缓冲,非政府力量作为政策行动者参与政策网络协调,推动社会参与治理。英国高等教育治理的经验主要有,政府重视社会参与治理并加强掌舵；重视市场作用,重新组合政府—市场—社会三种力量；尊重学术自由和大学自治,在大学与国家之间构建缓冲机制。结合我国实际情况,可以从以下几个方面借鉴英国高等教育治理经验。首先,建立中介组织体系,缓冲政府与大学关系；第二,积极运用市场机制,调动大学的企业家精神；第三,完善大学内部治理结构,平衡行政权力与学术权力；第四,综合运用多种治理手段和治理工具,兼顾垂直治理和水平治理；第五,大力推动信息技术发展,建立完备的信息公开制度。
龚贻生[7]（2012）在《中国商业健康保险发展战略研究》文中研究表明健康是人全面发展的基础，是影响社会经济发展的重要因素。建立和完善健康保障体系，更好地保障民众健康，已经成为各国政府保障民生的重要政策。商业健康保险是国家健康保障体系的有机组成部分，是保险业发挥社会风险管理功能、更好地服务经济社会的重要业务领域，应该在国家健康保障体系中发挥更大作用。本文紧紧围绕我国商业健康保险发展问题，从国内外商业健康保险发展的理论与实践出发，通过分析国内外商业健康保险发展历程和现状，深入探究我国商业健康保险发展路径。本文从商业健康保险的发展规律探索出发，探索适合我国商业健康保险发展的途径。从理论的角度，总结健康保险需求和供给的影响因素，分析商业健康保险在医疗保障体系中的功能定位，探索商业健康保险发展规律。总结国际商业健康保险发展的经验与教训，分析各国发展商业健康保险的激励机制，为我国商业健康保险的发展提供借鉴。分析我国商业健康保险的发展历程、存在问题，并建立模型预测我国商业健康保险的发展前景。提出我国商业健康保险发展的对策和政策建议，指导和推动我国商业健康保险的发展。研究商业健康保险的发展路径具有重要的理论和实践意义，主要表现在：第一，有利于总结国际商业健康保险发展的经验和教训。第二，对于我国商业健康保险的发展具有重要的指导和借鉴意义。第三，有利于我国应对人口老龄化加速到来的趋势，从而实现可持续发展的医疗保障制度的战略研究。论文共七章，第一章是绪论，第二章和第三章是理论研究部分，第四章是国际经验研究，第五章和第六章是我国的现状和外部环境分析，第七章是我国商业健康保险发展路径研究。第一章主要阐述了研究背景、目的意义、方法和论文结构内容等。第二章主要阐述了健康保险的基本经济理论综述，重点对健康与医疗的需求和健康保险需求等基本理论进行综述，一是阐述了健康的定义和经济学上的意义，二是阐述了健康保险需求的一般理论模型。三是阐述了健康保险需求的特殊理念。第三章主要阐述了医疗保障体系中的商业健康保险的功能定位、匹配模式和政策激励问题；描述了商业健康保险在医疗保障体系中的功能定位，分析了医疗保障体系的构成、商业健康保险在不同的医疗保障模式中角色地位不同，提出商业健康保险是医疗保障制度可持续发展的建设者，认为商业健康保险能够满足民众多样化的健康保障需求和提高民众健康保障水平、提高医疗保障制度的管理效率和提高医疗保障基金的利用效益、促进医疗资源的合理配置和利用。分析了商业健康保险和社会医疗保险的配置模式。通过分析主要国家对商业健康保险的税收优惠政策以及美国在团体健康保险、个人健康保险、自由职业者的健康保险和政府医疗保障项目等方面财税优惠政策的具体做法，分析商业健康保险的税收激励机制，得出税收优惠政策对商业健康保险发展的影响途径。第四章分析了美国商业健康保险发展路径、英国商业健康保险发展路径、德国商业健康保险发展路径，对国际商业健康保险发展经验进行了总结，分析了世界各国医疗保健费用急剧上升的原因，提出各国政府都注重发挥商业健康保险保障方式灵活、保障领域全面等优势，以弥补社会保障体系的不足，更好地满足老龄人口多元化、多层次的健康保障需求的启示。第五章重点分析了我国商业健康保险市场的发展历程和特点，描述了保险业参与多层次医疗保障制度建设的概况，对我国商业健康保险市场存在的主要问题进行了分析；总结了我国商业健康保险市场的发展历程和存在的主要问题我国商业健康保险市场规模有限、专业化经营水平低、风险控制能力有待提高和产品同质化严重。第六章分析了我国商业健康保险进一步发展的外部环境，对商业健康保险的发展前景进行了预测；分析了我国商业健康保险进一步发展的外部环境，提出社会经济发展有利于商业健康险需求的增长、医药卫生体制改革为商业健康保险的发展创造了良好的环境等观点，在分析我国人口老龄化对商业健康保险发展影响的基础上，对我国商业健康保险的发展前景进行了预测。第七章对我国商业健康保险发展路径进行了分析，提出了加强商业健康保险的顶层设计的对策建议，描述了推进健康保险专业化发展的路径，对创新保险公司经营模式与业务发展战略提出了思路，对保险公司健康风险管理和保险监管战略提出了建议。
周云红[8]（2012）在《美国、德国和瑞典的社会政策建设及启示》文中认为运用政治的力量对市场机制进行矫正、限制,维护社会团结,保证社会持续运转,是现代社会政策的基本功能。通过社会政策对社会收入差距进行平抑、调整,将其控制在一个社会普遍接受的范围——即公正的范围之内,是社会政策作为一种再分配机制的基本功能。收入差距是经济资源在社会成员间的配置的最直接反映,体现了一个社会的社会政策在公平与效率间的选择,即社会公正。从人类发展的历史看,任何社会生产都必须在制度的框架下进行,制度的公正性是保证一切经济活动的延续性的重要条件；从社会的整体发展看,社会公正是社会存在和发展的前提和条件,不公正的制度必然带来社会的解体和重构。而社会公正是不可能通过市场经济的发展自发获得的,没有社会政策的介入,收入差距会不断拉大。社会政策的一个基本职能就是调节社会的不平等,促进社会公正。所以社会公正反映一个国家社会政策的最基本的价值取向,不同国家在社会政策上的选择与这个国家稳定与发展的基本特质具有强烈的相关性。社会政策是伴随着近代资本主义生产方式的建立而产生的。在某种意义上可以说,社会政策的功能就在于对市场机制所必然造成社会分化、所必然带来的不平等进行调节、平抑,缓和社会矛盾,从而保证资本主义生产方式持续运转。因此,社会政策的兴衰、发展和演变与近代资本主义生产方式的兴衰、发展和演变总是紧密联系在一起。资本主义生产方式于19世纪中期在西方全面确立,1929-1933年的经济危机迫使它做了一次较大的调整。第二次世界大战之后到20世纪70年代中期,经历过一个所谓的黄金时期,资本主义生产方式的发展又陷入低迷。与上述三个阶段相一致,西方社会政策的发展也大致经历了初创、全面建设和调整改革这样三个阶段。虽然在不同国家的不同发展阶段,社会政策的内容、范围和力度各有不同,但其社会职能或者目标是一致的,那就是把由市场机制所造成的社会不平等控制在一定的范围之内。当然,在资本主义条件下,由生产资料占有的不平等所导致社会不平等是全方位的,包括教育资源的占有、就业选择、社会流动机会、生活方式、社交方式和范围等等。本文认为,所有这些不平等,归根结底都可以追溯到社会收入占有上的不平等。因此,虽然社会政策的内容相当丰富,它的具体职能也多种多样,但归根结底可以说,社会政策在本质上就是一种调节收入差距的制度性工具。虽然到目前为止在西方,在社会收入分配上,市场机制或者叫做所谓的“看不见的手”一直占居主导地位,但自19世纪后期以来,即从社会政策在各国普遍建立以来,国家或者叫做“看得见的手”对收入差距的调控从来就没有停止过。在我国,在计划经济时期,政府对收入分配的调控曾经占居主导地位。改革开放以来,在收入分配问题匕我们重新引入了市场机制,这虽然极大地促进了我经济的发展,但这同时也导致收入差距拉大并继而引发其他一系列社会问题。为此,我国政府近几年来也加强了社会政策方面的建设。我们提出的构建和谐社会的目标,实际上是要通过一系列社会政策来落实的。但我国学术界和理论界也有不同声音。其中有一种观点就认为,我国社会目前出现的收入差距拉大现象并不可怕。这是因为我国的经济发展水平还比较低的原因造成的。一旦经济水平发展到一定高度,收入差距就会自然缩小。持这种观点的人经常引用所谓的“库兹涅茨曲线”作为理论根据,并且认为绝大多数西方发达国家都有过同样的经历。在某种意义上说,本文就是要反驳这种观点的。本文认为,按照市场机制,收入差距只会越拉越大,而决不可能自然缩小。西方发达国家的收入差距确实曾经出现过逐步缩小的趋势,但这并不是因为西方经济高度发达的自然结果,而是因为西方各国的社会政策发挥了调节作用。据此,本文共分成以下几部分：导论部分对本文的研究目的和意义以及基本的概念进行厘清,并对目前的研究现状进行总结,提出了基本的研究假设和研究思路。第一章对社会政策的发展轨迹进行概括,总结了其基本社会功能,指出社会公正是现代社会政策的最基本的取向,对社会的和谐稳定发展具有不可替代的重要作用。从第二章到第四章,分别对三类不同社会政策的典型代表美国、德国和瑞典的社会政策发展的历程及其对收入差距的调节进行了分析,探讨经济发展、收入分配和社会政策调整之间的关系,论证了社会政策在调整收入分配和维护社会公正,保障社会秩序和促进社会发展过程中的重要作用。第五章分析了美国、德国和瑞典的社会政策建设对中国的启示。结论部分根据对三种模式的社会政策的发展演变以及在调整收入差距上的功能提出了最终的结论。本文的主要观点包括以下几个方面：一、公正并不仅仅是伦理学和政治哲学的范畴,而是关乎社会成员切实的经济利益的概念。一个社会在处理公平与效率关系上的政策选择,实际上就是社会公正在社会结构和社会政策层面的切实体现。二、收入差距反应了社会政策选择的公正性程度,三种不同类型的国家收入差距的不同特点正是其社会政策选择公正性差异的体现。在社会这个复合型的整体系统中,仅仅使用经济学中效率与公平的考量来研究,是远远不够的。三、研究自由主义、合作主义以及社会民主模式的福利国家发展过程,我们可以清晰地看到,虽然理论背景和民族传统不同使得它们在政策选择的公正倾向程度上有所不同,但是无论在哪种类型的国家中,社会政策都已经成为促进社会公正,控制收入差距和保障社会协调发展的重要工具。在一定条件下,通过社会政策的调整和完善,不但能够有效地协调公正与效率的矛盾,而且可以使二者相互促进,社会获得良性运行和发展。四、任何社会要想实现和谐,要想持续发展,都必须把收入差距、特别是与人们实际生活水平直接相关的可支配收入差距控制在一定范围之内。一个社会的实际收入差距,与其说是与经济发展水平相关,倒不如说是与该国对社会公正的理解、与该国的社会政策直接相关。
郑军[9]（2011）在《中国农村养老保障制度中的政府责任研究 ——基于制度文化的视角》文中进行了进一步梳理农民是我国最大的社会阶层和利益群体。建立和完善农村养老保障制度是构建农村社会保障体系的重要内容,是迎接人口老龄化挑战的必由之路,是老年农民利益自我保护的有效载体,是全面实现小康社会的必要保证。在建立和完善我国农村养老保障制度的过程中,无论是国内外现有的理论研究成果,还是农村社会养老保险制度从1992年在全国推广实施以来,所遭遇的发展困境,均表明政府责任是制度建设和完善的关键。然而,目前关于农村养老保障制度建设中政府责任研究已经达成的共识,主要是基于经济学视角,从市场失灵和公共品（准公共品）出发,将政府责任主要归纳为制度设计责任、财政责任和监管责任。尽管这种研究思路无疑是推行农村养老保障制度的重要内容之一,然而这种单一视角的研究模式,往往忽视了隐藏在制度背后的各个国家和地区的思想观念、价值取向、道德伦理等传统文化特点对其产生的影响。而这种影响在我国中央高度集权的政治体制传统和独特养老文化的背景下,显得尤为深刻。由于缺乏人们内心的理解和认同,这种研究视角所倡导的制度模式可能只会是”看上去很美”,制度运行的效果则大打折扣。为此,本文基于制度文化的视角,综合政治学、经济学、社会学等多学科理论,拓展了农村养老保障制度中政府责任的内涵和外延,并从政治责任、经济责任和社会责任相互影响、协调发展的角度出发,构建一个较为粗略的新的理论框架,为今后的继续深入研究提供一个新的探索方向。本文的研究思路是：构建理论框架→总结过去→剖析现在→展望未来,即在第一章和第二章中构建一个新的理论框架,在第三章以政府责任为线索,对我国农村养老保障制度历史变迁的内在规律进行重新归纳和总结,从第四章至第六章是对目前以“新农保”为主体的农村养老保障制度中的政府责任进行剖析,第七章和第八章是对农村养老保障制度未来变革和创新中政府责任进行展望和预测,并总结出全文的研究结论和不足之处。第一章“导论”,主要阐述本文研究的背景、研究的目的和意义、研究方法以及主要创新等。第二章“中国农村养老保障制度中政府责任的理论分析”,首先对养老保障制度和政府责任等基本概念给予明确界定,特别是拓展了政府责任的内涵和外延,指出政府要注重政治责任、经济责任和社会责任的相互影响和协调发展的关系,并从理论和现实两个方面指出明确政府责任的必要性,最后,借鉴制度文化对制度的一般性影响,尝试性在农村养老保障制度中政府责任研究领域构建一个新的理论框架,为本文的深入分析提供理论依据。第三章“中国农村养老保障制度历史变迁中的政府责任分析”,首先把我国农村养老保障制度的历史变迁分为三个时期,即“新中国成立之前的传统家庭养老保障时期”、“新中国成立至改革开放前的集体养老保障时期”,以及“改革开放后旧型农村社会养老保障时期”；其次,通过对三个不同历史时期各自的制度环境、政府执政理念、制度设计的价值取向以及政府责任的具体内容,特别是前三者之间的层层递进的影响机制,进行了系统的整理、分析和归纳,揭示了该制度演变的内在规律,即制度环境→政府执政理念→制度价值取向→农村养老保障的制度模式。同时,总结出我国传统养老文化所具有的“尊老”和“巩固家庭”的两大特点。第四章“现阶段中国农村养老保障制度价值取向中的政府责任分析”,主要对现阶段我国农村养老保障的制度环境进行了分析,指出了政府提出“构建社会主义和谐社会”执政理念的必然性,以及这种理念对“公平、正义、共享”的农村养老保障制度价值取向的影响和作用机制。第五章“现阶段中国农村养老保障制度设计和运行中的政府责任分析”,通过对政府在农村养老保障制度中的模式选择责任、财政责任、管理体制责任和监管责任的分析,特别是基于我国的国情和传统文化的特点,对这些责任进行了评价。第六章“中国农村养老保障制度可持续发展中的政府责任分析”,农村养老保障制度建立并运行起来后,本章选取了制度的适度保障水平、覆盖率、城乡制度的衔接,特别是从制度文化的视角,考察了新型农村社会养老保险与传统养老文化的协调发展,通过对这四种可持续发展指标的分析,对政府推动我国现行农村养老保障制度取得的效果,进行了检测和评估。第七章“中国农村养老保障制度创新中的政府责任”,首先,对农村养老保障制度变革和创新的必然性进行了分析,然后对阻碍或推动制度变革和创新的内在因素进行了分析,提出了政府要更新执政理念、推动制度价值取向发生相应变化,并构建新型养老文化,从而推动我国农村养老保障的制度变革和创新。第八章“结论和研究展望”,通过对全文的分析,本章获得了六个基本性结论：确立合理的执政理念是明确农村养老保障制度中政府责任的首要环节；将传统养老文化融入制度设计是农村养老保障制度中政府责任的重点和难点；以家庭为参保单位是政府提高农村养老保障制度覆盖面的重要手段；实现家庭养老与社会养老的协调发展是政府推动农村养老保障制度可持续发展的关键；构建新型养老文化是政府推动农村养老保障制度创新的内在动力；发展居家式养老保障服务是政府进行农村养老保障制度创新的重要方向。对于今后的研究展望,本文认为应该从细化中央政府与地方政府的责任差异、强化政府出台相关政策巩固家庭养老效果的实证分析,以及深化对中西方政府在农村养老保障制度中责任差异的比较分析这三个层面来展开进一步的研究。本文可能有以下三个方面的创新：第一,本文提出制度文化是我国农村养老保障制度中政府责任研究的新视角。由于农村养老保障制度中政府责任的现有研究结论,主要从经济学视角出发,将其归纳为制度设计责任、财政责任和监管责任。显然,研究视角的局限性,使得这种这种研究模式仅仅强调了农村养老保障制度中政府的经济责任,而忽视了政治责任和社会责任。为此,本文力图从制度文化的新视角,融合政治学、经济学和社会学相关理论成果,拓展我国农村养老保障制度中政府的内涵和外延,强调政府的政治责任、经济责任和社会责任的相互影响和协调发展,丰富该领域的研究内容,并尝试性在该研究领域构建一个较为粗略的新的理论框架,为今后的继续深入研究提供一个新的探索方向。第二,本文总结出政府责任是中国农村养老保障制度历史变迁的新线索。本文抛弃了以往历史分析的传统视角,重新对我国农村养老保障制度的历史变迁进行系统的梳理、归纳和总结,揭示了我国农村养老保障制度演变的内在规律,即制度环境→政府执政理念→制度价值取向→农村养老保障的制度模式,指出政府责任是该制度历史变迁的新线索,即正是由于不同历史时期我国政府执政理念存在差异,导致政府对农村养老保障制度设计价值取向的影响不同,最终使得我国在不同历史时期选择了家庭养老、集体养老和社会养老等不同的农村养老保障制度模式和养老方式。显然,本文以政府责任为线索所总结的制度演变规律,为准确预测我国未来的农村养老保障制度创新发展方向提供了新的理论依据。第三,本文提炼出中国农村养老保障制度中政府责任的新的研究结论。本文在研究结论上的创新,主要表现在以下两个方面。其一,确立合理的执政理念是明确农村养老保障制度中政府责任的首要环节。即明确政府在农村养老保障制度承担责任的方式和具体内容,首先取决于政府的执政理念的内涵。其二,将传统养老文化融入制度设计是农村养老保障制度中政府责任的重点和难点。现有研究往往认为制度中政府责任的重点和难点,在于政府承担财政责任的比例大小,而本文认为,由于制度长期运行需要人们内心的理解和认同,因此,政府设计制度的具体内容必须要与人们的思想观念、价值取向、道德伦理等传统文化特点相一致。而传统文化的特点往往需要人们用心感受,不易把握,更不具可操作性。因此,制度设计如何与传统养老文化相融合,已经成为农村养老保障制度中政府责任的重点和难点。
马长海[10]（2010）在《矿产资源税费制度研究》文中提出矿业是国民经济的基础产业。矿产资源是自然资源的重要组成部分,是人类赖以生存和发展的基本生产资料和生活资料。我国矿产资源总量丰富,但人均占有量不足世界平均水平的一半,而且目前正以惊人的速度减少,许多矿产资源对外依存度很高,但是我国矿产资源在开发和使用过程中存在严重浪费。进入21世纪,中国经济高速增长,一些潜伏的深层症结逐步显现出来,主要表现为：资源税费单薄无力,失去了应有的调节作用；税费偏低导致资源价格相对较低,不利于资源消耗企业采用先进技术；矿产资源开发带来的环境问题,尚需通过包括税费在内的各种手段加以治理；矿业权市场较薄,矿业权费不规范、不公平。2008年以来,全球经济陷入低迷,经济增速减缓,从而导致对矿产资源需求减弱,价格大幅下降,矿业突然进入寒冬。经历了经济冷暖的矿产资源税费制度必须解决三个主要问题：一是调整包括矿产资源税费在内的相关政策,保护矿产资源国有权利益,促进我国经济发展方式转变；二是通过设立相关矿产资源税费制度,使矿产资源开采外部成本内部化,促进资源优化配置,解决矿产资源勘探开采带来的环境问题,实现经济可持续发展；三是推进矿产资源矿业权体制改革,加快矿业权市场体系建设,完善矿业权费制度。本文力图对这一理论与现实问题作出自己的探索。全文共分为8章,主要由理论分析和制度分析两大部分组成,其中制度分析又包括制度变迁和制度安排两部分。第0章是导论。第1-2章是理论分析。第3-6章是制度分析,其中第3章是制度变迁,第4-6章是制度安排。第7章是结论与展望。第0章,导论。分析了本文的研究目的和研究意义,对国内外相关文献进行了回顾并作了简要评述；介绍了本文使用的主要研究方法和论文的结构安排；指出了论文的可能创新点与主要不足。第1章,理论基础：矿产资源的经济分析。本章对矿产资源进行了经济分析,为矿产资源税费研究建立理论基础。首先,对矿产资源进行了一般经济分析,介绍了矿产资源及其分类、作用、特征和我国矿产资源的特点,详细介绍了本文采纳的资源定价方法即社会成本定价法及资源价格各部分的含义和内容；其次,介绍了矿产资源的市场供给、市场需求和市场结构；最后,从自然资源的自然属性和社会属性两方面进行分析,建立了矿产资源税费理论基础：对矿产资源开发造成的代内、代际外部性,对开采时间行为市场失灵、国际垄断等造成的世界性矿产资源的市场失灵等予以矫正；通过明晰矿产资源产权,规范矿业权收费,满足矿产资源优化配置前提的要求。第2章,矿产资源税费的运行机制。本章包括矿产资源税费的课征机制和效应机制两部分。矿产资源税费的课征机制中介绍了矿产资源税费的相关利益主体以及他们之间的关系,分析了国有矿产收益、矿产资源收费及矿产资源税收等不同性质税费的课征机理。矿产资源税费的效应机制又包括矿产资源税费微观经济效应和宏观经济效应两部分。矿产资源税费微观经济效应主要对不同市场结构下,不同课征方式的矿产资源税费对开采量路径变动的影响进行了数理分析,并从课税对象、市场结构、课税方法等不同层面分析了矿产资源税费的负担与转嫁；矿产资源税费宏观经济效应从理论和实证两方面分析了矿产资源税费与经济增长、转变经济增长方式及经济周期的关系,其中重点分析了矿产资源税费与经济增长的关系,将政府部门加入到彭水军等（2005）构造的包含不可再生资源的四部门内生增长模型中,建立了五部门内生经济增长模型。分析存在政府的情况下,政府税费制度的合理（包括征收和使用）安排,可以保证经济稳定平衡增长。第3章,中国矿产资源税费制度的变迁分析。分析了我国自夏朝以来不同历史时期的矿产资源税费制度,尤其对我国建国以来矿产资源无偿使用的原因进行了深入剖析,详细介绍了改革开放以来矿产资源税费制度变迁的过程。对我国矿产资源税费现状进行了深入分析,并指出矿产资源税费制度总体及各个具体税费制度存在的问题,为进一步的制度安排分析奠定基础。第4章,中国矿产资源税费制度总体安排。在对国外普遍开征的矿产资源税费以及几个主要矿业国矿产资源税费体系对比分析的基础上,总结得出对我国矿产资源税费制度安排的启示与经验。详细阐述了矿产资源税费制度安排应坚持的效率、公平、可持续、合理分配四原则。提出我国矿产资源税费体系的总体构想,构想中的矿产资源税费体系包括权利金、矿业权费、特别收益金、收益调节基金和矿产资源环境税,并针对中国矿业实际情况,提出实现矿产资源构想的具体实施步骤。第5章,中国矿产资源税费子系统制度安排。本章是在上一章矿产资源税费体系构想的总体框架下,在详细分析对比各国具体矿产资源税费制度的基础上,对税费体系内各税费子系统进行了制度安排。矿产资源权利金的课征依据源于国家矿产资源所有权和矿产资源代际优化配置两个方面。根据国际通行的权利金、资源租金权利金、红利制度的做法,将我国权利金设计成由基本权利金、优势权利金和预付权利金组成的权利金体系。收益调节基金的设立依据是矿山收益的周期性导致的矿山开采市场失灵,可借鉴耗竭补贴的设计原理,将收益调节基金设计成由收益调节税和收益调节补贴组成的制度体系。矿产资源环境税是矿产资源开发代内外部性内部化的合理选择,可借鉴部分国家对开发资源破坏环境而开征的环境税,安排我国矿产资源环境税制度。特别收益金的征收是由于国际垄断、投机操作等原因使国内开采具有国际流通性质的商品形成超额利润而产生的市场失灵。因此可参考开征“暴利税”的国家的成功经验,规范我国特别收益金制度。矿业权费的征收依据是国家为了实现市场准入、国家投资回收、加快矿产资源勘探开采等目的。各国的矿业权费总体上包括矿业权取得费和矿业权保持费。根据市场经济的客观要求,深化矿业权出让方式,逐步将我国矿业权费制度规范成只包括矿业权使用费的新型制度。第6章,中国矿业税费制度改革的推进与协调。本章从行业视角和体制视角审视了矿业税费改革。摈弃将矿业列为第二产业的错误观点,使矿业回归到第一产业,以此为基础指导我国矿业一般税费改革。基于行业视角,对矿业税费进行了国际比较,得出当前我国矿业税费负担总体适中,但存在矿产资源税费过轻、一般税费过重的结构问题。借鉴国外增值税、所得税及关税等矿业一般税费制度的成功做法,改革我国矿业一般税费制度,降低一般税费负担,推进矿业税费改革。分析了我国矿业体制的历史和现状,并针对当前矿业体制存在的问题,根据市场经济对矿业体制的客观要求,提出改革矿业体制及矿业权市场的具体措施。第7章,结论与展望。重点介绍了本文得出的主要结论,并对未来研究予以了展望。本文基于矿产资源税费理论、我国矿产资源历史与现状分析及对国外矿产资源税费制度的借鉴,运用理论分析与经验分析相结合、宏观分析与微观分析相结合、历史分析与现实分析相结合、借鉴分析与实情相结合等研究方法,尝试构建了一套矿产资源税费制度。可能的创新主要表现在以下几方面：1.研究视角的多维性本文综合应用了理论经济学、资源经济学及产权经济学,从资源属性、运行机制、税费适用性、考察区域等多视角、多层面全面深入地研究了矿产资源税费问题。（1）矿产资源具有自然属性和社会属性双重属性。基于资源自然属性的经济学视角,分析了我国矿产资源税费存在的问题及改革路径,研究得出了解决外部不经济等市场失灵的各种手段；基于资源社会属性的产权视角分析,要求必须规范和健全两个矿业权市场、深化矿产资源有偿使用及矿业权有偿取得制度。（2）矿产资源税费的运行机制包括课征机制和效应机制两方面。课征机制中分析了不同资源税费的课征机理；效应机制又包括两个层面：微观分析包括不同市场结构下,税费不同课征方式对开采路径的影响及税费负担转嫁与归宿；宏观分析包括矿产资源税费的经济增长效应、经济增长方式效应和经济周期效应。（3）矿业税费按其适用性可分为矿业专门税费（矿产资源税费）和矿业一般税费两个层面。在矿业税费结构中,矿产资源税费是本文分析的主题,但不是全部。在分析矿产资源税费的基础上,从行业视角审视矿业税费,得出完善矿业一般税费的具体措施。（4）矿产资源税费的考察区域包括国际和国内两方面。借鉴许多国家尤其是市场经济国家矿业税费制度及体制方面的成功经验,结合中国税费现状及具体国情,探索矿业税费制度及体制改革的具体措施。2.理论分析的拓展性（1）数理模型的拓展。本文在两方面对数理模型进行了拓展。第一,矿产资源优化开采路径模型的拓展。在矿产资源微观分析中,将不同征收方式的税费植入不同市场结构下的矿产资源优化开采路径模型进行分析,得出在不同市场结构下不同税费征收方式的微观经济效应。第二,不可再生资源内生增长模型的拓展。将政府部门加入到彭水军等（2005）构造的包含不可再生资源的四部门内生增长模型中,建立了五部门内生经济增长模型；分析存在政府的情况下,政府税费制度（包括征收和使用）的合理安排,可以保证经济稳定平衡增长。（2）矿产资源社会属性的阐释。提出矿产资源具有基础性、价值构成多重性、收益分配复杂性、负外部性等社会属性,为进一步对矿产资源税费进行分析奠定基础。（3）矿业产业性质的纠正。纠正长期以来将矿业列为第二产业的错误认识,揭示了由于矿业产业性质的错误认识导致的矿业一般税费负担过重的现状。提出恢复矿业第一产业地位,并将这一观念落实到矿业一般税制的具体安排中,改革现行增值税、所得税、关税等矿业一般税费制度。3.制度安排的系统性与应用性（1）提出了矿产资源税费制度体系的总体构想。针对中国矿产资源国家所有的基本国情以及其它矿业国家税费设计中的成功经验,构建了一套包括权利金、矿产资源环境税、收益调节基金、特别收益金和矿业权费在内的完整的矿产资源税费制度体系（具体见图4.2）（2）提出了系统的权利金制度设计方案。在借鉴国外权利金、资源租金税及红利的成功经验基础上,构建了包括基本权利金、优势权利金及预付权利金的权利金制度体系。（3）提出了构建收益调节基金制度的设想。根据矿山收益和产量的周期性特点,为矫正资源开采时间行为市场失灵,提出建立由收益调节税和收益调节补贴组成的收益调节基金。
二、高教补贴制度中传统税收补贴制度的公平与效率分析（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、高教补贴制度中传统税收补贴制度的公平与效率分析（论文提纲范文）
（1）中国大学教育职员职位分类研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1. 导论 |
| 1.1 问题的起源 |
| 1.1.1 问题的理论起源 |
| 1.1.2 问题的制度起源 |
| 1.1.3 问题的现实起源 |
| 1.2 选题的意义 |
| 1.2.1 职位分类有助于大学人事管理改革的顺利实施 |
| 1.2.2 职位分类有利于制定大学成员平等报酬计划 |
| 1.2.3 职位分类有利于促进大学教育职员提高工作效率 |
| 1.2.4 职位分类研究有助于完善大学人事管理制度建设 |
| 1.2.5 职位分类研究有助于提升大学教育职员管理的认识水平 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 关于大学组织结构与职位之间关系的研究 |
| 1.3.2 关于职位分类的一般理论研究 |
| 1.3.3 关于职位分类的应用研究 |
| 1.3.4 关于大学职位分类与岗位设置的研究 |
| 1.3.5 对国内外研究文献的评价 |
| 1.4 研究的内容、方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究的主要内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究的框架和技术路线 |
| 1.5 研究的难点与创新点 |
| 1.5.1 研究的难点 |
| 1.5.2 研究的创新点 |
| 2. 核心概念界定和理论基础分析 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 教育职员 |
| 2.1.2 职位分类 |
| 2.1.3 职位管理 |
| 2.2 大学教育职员职位分类的理论基础分析 |
| 2.2.1 职位分类的理念 |
| 2.2.2 职位分类的结构 |
| 2.2.3 职位分类的程序 |
| 2.3 当代职位分类的理论困境 |
| 3. 中国大学教育职员职位分类制度变迁 |
| 3.1 大学教育职员职位管理体制变革的历史回顾 |
| 3.1.1 改革开放前教育职员职位管理体制 |
| 3.1.2 改革开放后教育职员职位管理体制 |
| 3.2 大学教育职员职位分类制度改革的议题 |
| 3.2.1 开启大学教育职员职位分类改革的法制化进程 |
| 3.2.2 规范大学教育职员职位的结构 |
| 3.2.3 改革大学教育职员薪酬制度 |
| 3.2.4 改革大学教育职员聘任制度 |
| 3.2.5 制定和完善大学内部职位分类制度 |
| 3.3 大学教育职员职位分类制度变迁的模式及动力机制 |
| 3.3.1 大学教育职员职位分类制度变迁的模式 |
| 3.3.2 大学教育职员职位分类制度变迁的动力机制 |
| 4. 大学教育职员职位分类的现状与问题反思 |
| 4.1 研究设计 |
| 4.1.1 研究的现实背景与分析基础 |
| 4.1.2 问卷与访谈对象的选择 |
| 4.1.3 研究假设 |
| 4.1.4 分析方法与工具 |
| 4.2 大学教育职员职位分类满意度评价 |
| 4.2.1 样本分析 |
| 4.2.2 教育职员职位分类满意度调查数据统计与分析 |
| 4.3 大学教育职员职位分类存在的问题反思 |
| 4.3.1 教育职员职位分类“以人为中心” |
| 4.3.2 教育职员职位分类的概念混乱 |
| 4.3.3 缺乏配套的教育职员职位管理制度 |
| 4.3.4 大学内部教育职员职位配置结构不合理 |
| 4.3.5 职位分类的主体专业化程度不高 |
| 4.3.6 缺乏持续的职位分类项目 |
| 5. 美国大学职位分类的经验与启示 |
| 5.1 美国大学职位分类产生的背景 |
| 5.1.1 美国大学职位分类产生的政治经济背景 |
| 5.1.2 美国大学职位分类产生的理论背景 |
| 5.1.3 美国大学职位分类产生的科技文化和教育背景 |
| 5.2 美国大学职位分类的特征 |
| 5.2.1 美国大学职位分类制度内容 |
| 5.2.2 美国大学职位分类的横向结构 |
| 5.2.3 美国大学职位分类的纵向结构 |
| 5.2.4 美国大学职位分类主体特征 |
| 5.3 美国大学职位分类的困境与改进 |
| 5.3.1 美国大学职位分类的困境 |
| 5.3.2 美国大学职位分类的观念改进 |
| 5.3.3 美国大学职位分类的流程再造 |
| 5.4 对中国大学教育职员职位分类的启示 |
| 5.4.1 深化职位分类的理论认识 |
| 5.4.2 深化对职位分类的功能的认识 |
| 5.4.3 制定全国统一的职位分类制度 |
| 5.4.4 组建专业化的职位分类的团队与机构 |
| 5.4.5 建构大学内部的职位分类标准 |
| 5.4.6 再造职位分类的流程 |
| 6. 中国大学教育职员职位分类的系统优化路径 |
| 6.1 加强中国大学教育职位分类主体的专业化发展 |
| 6.1.1 优化教育职员职位分类主体的团队结构 |
| 6.1.2 推行教育职员职位分类主体的职业资格制度 |
| 6.1.3 建构教育职员职位分类管理主体的知识和能力体系 |
| 6.2 建立持续性的教育职员职位分类项目 |
| 6.2.1 持续开展教育职员职位分析和评价 |
| 6.2.2 不断修订教育职员职位分类的标准 |
| 6.2.3 再造中国大学教育职员职位分类的流程 |
| 6.3 优化中国大学教育职员职位分类结构 |
| 6.3.1 重构大学教育职员职位分类的横向结构 |
| 6.3.2 固化大学教育职员职位分类的纵向结构 |
| 6.4 优化中国大学教育职员职位配置结构 |
| 6.4.1 合理确定大学教育职员的劳动定额与职位数量 |
| 6.4.2 优化校——院教育职员的职位配置结构 |
| 7. 结论 |
| 7.1 本文的主要观点 |
| 7.2 本文存在的一些问题 |
| 7.3 大学教育职员职位分类研究的趋势与展望 |
| 参考文献 |
| 附录1: 中国大学教育职员职位分类管理制度目录 |
| 附录2: 中国大学教育职员职位分类及其改革访谈提纲 |
| 附录3: 大学教育职员职位分类满意度度调查问卷 |
| 附录4: 大学教育职员职位结构(以武汉三校为例) |
| 附录5: 攻读博士期间科研成果与奖励 |
| 致谢 |
（2）论我国负所得税制度的构建（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 一、负所得税制度的理论分析 |
| (一) 负所得税的界定 |
| (二) 负所得税制度的价值取向 |
| 二、域外负所得税制度的主要内容及对我国的启示 |
| (一) 美国等国负所得税制度的主要内容 |
| (二) 美国等国负所得税制度对我国的启示 |
| 三、我国创设负所得税制度的现实基础 |
| (一) 负所得税制度创设的必要性 |
| (二) 负所得税制度创设的可行性 |
| 四、构建我国负所得税制度的立法建议 |
| (一) 负所得税制度的宏观设计 |
| (二) 负所得税制度的实体规则 |
| (三) 负所得税制度的程序规则 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（3）教育公平：制度视域研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究的缘起 |
| （一）教育改革与发展的主流 |
| （二）教育公平问题凸显 |
| （三）研究现状的反思与追问 |
| 二、研究的意义 |
| （一）学术价值 |
| （二）实践价值 |
| 三、国内外研究综述 |
| （一）国外教育公平研究 |
| （二）国内教育公平研究 |
| 四、研究方法和理路 |
| （一）研究方法 |
| （二）研究理路 |
| 五、研究创新与不足 |
| （一）研究创新 |
| （二）研究不足 |
| 第一章 教育公平的制度内涵解读 |
| 一、核心术语分析 |
| （一）公平 |
| （二）教育公平 |
| （三）制度研究 |
| （四）教育制度与教育公平相关制度 |
| 二、教育公平的本体分析 |
| （一）教育公平的历史发展性 |
| （二）教育公平的相对具体性 |
| （三）教育公平的客观现实性 |
| 三、教育公平的制度认识 |
| （一）教育公平是一种国家主导的政治行为 |
| （二）教育公平是一种可操作的经济关系 |
| （三）教育公平是一种价值判断 |
| 四、教育公平的制度特征 |
| （一）教育公平的制度规范性 |
| （二）教育公平的制度协调性 |
| （三）教育公平的制度发展性 |
| 第二章 教育公平的制度演进 |
| 一、国外教育公平的制度演进 |
| （一）美国教育公平的制度演进 |
| （二）英国教育公平的制度演进 |
| （三）日本教育公平的制度演进 |
| 二、中国教育公平的制度演进 |
| （一）新中国成立前教育公平的制度演进 |
| （二）新中国成立后教育公平的制度演进 |
| 三、教育公平的制度演进轨迹 |
| （一）追求教育权利平等 |
| （二）认同教育机会均等 |
| （三）强调教育质量公平 |
| 第三章 教育公平的制度结构 |
| 一、法定性教育公平制度 |
| （一）法定受教育权利平等 |
| （二）法定公平竞争教育机会 |
| （三）法定教育补偿 |
| 二、政策性教育公平制度 |
| （一）推行九年义务教育方面的政策性教育公平制度 |
| （二）国家考试招生方面的政策性教育公平制度 |
| （三）补偿性质的政策性教育公平制度 |
| 三、道德性教育公平制度 |
| （一）教育教学规范体现道德性教育公平制度 |
| （二）教学行为体现道德性教育公平制度 |
| 第四章 教育公平的制度环境 |
| 一、社会环境 |
| （一）政治环境 |
| （二）经济环境 |
| （三）文化环境 |
| （四）科学技术 |
| 二、学校环境 |
| （一）教育者 |
| （二）受教育者 |
| （三）教育内容 |
| （四）教育手段 |
| （五）教育途径 |
| （六）学校资源 |
| 三、家庭环境 |
| （一）家庭的经济状况 |
| （二）家庭成员的文化水平 |
| （三）家庭的地理位置 |
| 第五章 热点教育公平问题的制度分析 |
| 一、义务教育公平问题的制度分析 |
| （一）义务教育制度形成分析 |
| （二）义务教育公平问题的制度优势分析 |
| （三）义务教育公平问题的制度缺陷分析 |
| 二、高考公平问题的制度分析 |
| （一）高考制度形成分析 |
| （二）高考公平问题的制度优势分析 |
| （三）高考公平问题的制度缺陷分析 |
| 三、高校招生公平问题的制度分析 |
| （一）高校招生制度形成分析 |
| （二）高校招生公平问题的制度优势分析 |
| （三）高校招生公平问题的制度缺陷分析 |
| 四、高等教育学生资助政策公平问题的制度分析 |
| （一）高等教育学生资助政策的制度形成分析 |
| （二）高等教育学生资助政策的制度优势分析 |
| （三）高等教育学生资助政策的制度缺陷分析 |
| 第六章 教育公平的制度实践策略 |
| 一、确立教育公平的制度理念 |
| （一）确立“以人为本”的教育公平的制度理念 |
| （二）确立“可持续发展”的教育公平的制度理念 |
| （三）确立“弱势补偿”的教育公平的制度理念 |
| 二、落实教育公平的制度保障 |
| （一）强化权力保障 |
| （二）扩充财力保障 |
| （三）深化智力保障 |
| 三、弥补教育公平的制度缺陷 |
| （一）在纵向上加快出台促进各个阶段教育公平的法律制度 |
| （二）在横向上加快出台促进各类教育协调发展的教育公平制度 |
| （三）加快建立衔接各级各类教育的考试招生制度 |
| 四、强化教育公平的制度监督 |
| （一）强化专业督查，提高规范性 |
| （二）强化违规追责，提高权威性 |
| （三）强化舆论监督，提高自觉性 |
| 结语 |
| 一、理性认识教育公平的制度 |
| 二、教育公平的制度意识 |
| 三、道德水平和社会环境 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（4）支持我国养老服务体系发展的财税政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 导论 |
| 1.1 选题的背景及意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.1.1 社会老龄化趋势 |
| 1.1.1.2 家庭小型化趋势 |
| 1.1.1.3 我国进入中等收入国家阶段 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.1.2.1 理论意义 |
| 1.1.2.2 现实意义 |
| 1.2 相关概念界定 |
| 1.2.1 家庭养老和社会养老 |
| 1.2.2 社会养老服务与居家养老、社区养老、机构养老 |
| 1.2.3 养老服务体系 |
| 1.3 研究文献综述 |
| 1.3.1 社会发展对养老服务的要求 |
| 1.3.2 政府在社会化养老服务体系发展中的作用 |
| 1.3.3 财政在养老服务体系中的作用 |
| 1.3.4 以往研究中待解决的问题 |
| 1.4 研究思路、方法和创新点 |
| 1.4.1 研究思路和框架 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.2.1 文献研究法 |
| 1.4.2.2 实证研究与规范研究 |
| 1.4.2.3 比较研究法 |
| 1.4.2.4 定性研究与定量研究 |
| 1.4.3 研究的创新点 |
| 1.4.4 研究的不足 |
| 2 财税政策支持养老服务体系发展的理论分析 |
| 2.1 财税政策支持养老服务体系发展的理论依据 |
| 2.1.1 基于国家与个人权力的政治学分析 |
| 2.1.2 基于政府与市场关系的经济学分析 |
| 2.1.2.1 市场条件下养老服务体系发展分析 |
| 2.1.2.2 养老服务的公共产品属性分析 |
| 2.1.2.3 养老服务的外部性分析 |
| 2.1.3 基于福利提供主体的经济学分析 |
| 2.1.3.1 福利国家理论 |
| 2.1.3.2 福利多元主义 |
| 2.1.4 基于政府间层级关系的经济学分析 |
| 2.1.4.1 预算理论 |
| 2.1.4.2 财政分权理论 |
| 2.1.5 基于政府参与方式的管理学分析 |
| 2.1.5.1 新公共管理理论 |
| 2.1.5.2 整体治理理论 |
| 2.1.6 基于不同社会层级的社会学分析 |
| 2.2 财税政策支持养老服务体系发展的作用机理 |
| 2.2.1 财政直接投入支持养老服务体系发展的作用机理 |
| 2.2.1.1 财政直接投资 |
| 2.2.1.2 财政补贴 |
| 2.2.1.3 专项转移支付资金 |
| 2.2.2 税收优惠政策支持养老服务体系发展的作用机理 |
| 2.2.3 政府购买服务支持养老服务体系发展的作用机理 |
| 3 我国支持养老服务体系发展的财税政策现状分析 |
| 3.1 我国支持养老服务体系发展的财税政策总体特点 |
| 3.1.1 支持养老服务发展的财税政策日臻丰富 |
| 3.1.2 支持养老服务体系发展的财政支出规模逐年扩大 |
| 3.1.3 养老服务的投入方向与方式具有鲜明的地方特色 |
| 3.2 我国支持养老服务发展的财税政策效果 |
| 3.2.1 政府投资带动的养老服务机构发展正从量的积累迈向质的跨越 |
| 3.2.2 财政支持的养老服务覆盖人群逐年增加,投入标准逐年提高 |
| 3.3 财税政策支持重点的分析 |
| 3.3.1 区域分析 |
| 3.3.1.1 东中西部分析 |
| 3.3.1.2 城乡分析 |
| 3.3.2 项目分析 |
| 3.3.3 财政资金来源分析 |
| 3.4 财政投入政策分析 |
| 3.4.1 财政直接投资分析 |
| 3.4.2 财政补贴政策分析 |
| 3.4.2.1 对个人的补贴 |
| 3.4.2.2 养老机构补贴 |
| 3.4.3 政府购买服务政策分析 |
| 3.5 税收政策分析 |
| 4 我国支持养老服务体系发展的财税政策问题探察 |
| 4.1 财税政策支持重点存在的问题 |
| 4.1.1 政府与市场、社会关系认识模糊,落后于社会发展要求 |
| 4.1.2 不同层级政府间支出责任划分不明确,重点模糊 |
| 4.1.3 财税政策碎片化程度严重,难以形成政策合力 |
| 4.2 财政投入政策存在的问题 |
| 4.2.1 财政直接投入总量与现实要求存在差距 |
| 4.2.2 现行财政直接投资效率低下,不足以支撑养老服务体系快速发展 |
| 4.2.3 政府补贴目标模糊,政治色彩浓重,缺少合理地补助标准 |
| 4.2.4 财政直接投入对养老服务专门人才培养的重视不足 |
| 4.3 政府购买服务政策存在的问题 |
| 4.3.1 政府购买服务目前存在法律障碍 |
| 4.3.2 政府购买服务层次不明,项目选择机制与需求存在差距 |
| 4.3.3 养老服务机构或将成为阻碍养老服务政策落实的最后一公里 |
| 4.4 PPP模式存在的问题 |
| 4.4.1 PPP模式面临着利益调整更为复杂的法律障碍 |
| 4.4.2 PPP模式使财政资金使用监管更为间接 |
| 4.4.3 PPP模式增大了财税政策支持不同层次养老服务发展定位的难度 |
| 4.5 税收优惠政策存在的问题 |
| 4.5.1 税收优惠难以起到资本引导作用 |
| 4.5.2 税收优惠难以起到对社会形成尊老敬老氛围的激励作用 |
| 4.5.3 创新型的运营模式使得传统的税收优惠丧失时效性 |
| 4.6 财政绩效评价体系存在的问题 |
| 4.6.1 绩效评价主体责任不明确 |
| 4.6.2 绩效评价指标存在随意性 |
| 4.6.3 绩效评价流程存在单向性 |
| 5 国外支持养老服务发展的财税政策经验借鉴 |
| 5.1 各国支持养老服务体系发展的财税政策原则 |
| 5.1.1 政府主导式原则 |
| 5.1.2 多元化的服务提供形式 |
| 5.1.3 去机构化的养老模式 |
| 5.2 国外支持养老服务体系发展的具体做法 |
| 5.2.1 英国 |
| 5.2.2 美国 |
| 5.2.3 日本 |
| 5.3 各国支持养老服务体系的财税政策选择 |
| 5.3.1 政府投入的责任 |
| 5.3.1.1 普惠式的投入责任 |
| 5.3.1.2 重点式的投入责任 |
| 5.3.1.3 普惠与重点相结合的投入责任 |
| 5.3.2 财政投入方式 |
| 5.3.2.1 政府投资 |
| 5.3.2.2 政府购买 |
| 5.3.2.3 政府补贴 |
| 5.3.2.4 社会保险 |
| 5.3.3 中央与地方政府之间的事权与支出责任划分 |
| 5.3.4 税收优惠政策 |
| 5.4 国外经验的启示 |
| 5.4.1 明确政府主导作用 |
| 5.4.2 明确中央和地方的事权与支出责任 |
| 5.4.3 顺应经济社会发展的水平 |
| 6 支持我国养老服务体系发展的财税政策设计 |
| 6.1 完善支持我国养老服务体系发展的财税政策指导思想、原则与目标 |
| 6.1.1 完善财税政策的指导思想 |
| 6.1.2 财税政策选择的原则 |
| 6.1.2.1 政府主导与多元发展相结合 |
| 6.1.2.2 地方特色与区域统筹相结合 |
| 6.1.2.3 效率原则与公平原则相结合 |
| 6.1.2.4 注重质量与增加数量相结合 |
| 6.1.2.5 总体设计与重点突破相结合 |
| 6.1.3 财税政策选择遵循的目标 |
| 6.1.3.1 社会公平目标 |
| 6.1.3.2 养老服务体系健康发展目标 |
| 6.1.3.3 财税政策可持续发展目标 |
| 6.1.4 优化财税政策的着力重点 |
| 6.1.4.1 明晰政府、市场、社会角色定位 |
| 6.1.4.2 厘清各层级政府支出责任 |
| 6.1.4.3 整合现有财税政策 |
| 6.2 支持我国养老服务体系发展的具体财税政策建议 |
| 6.2.1 完善财政投入政策建议 |
| 6.2.1.1 协调资金投入数量与经济社会发展水平之间的关系 |
| 6.2.1.2 采用更为科学高效的财政资金投资方式 |
| 6.2.1.3 规范政府补贴行为,提高资金使用效益 |
| 6.2.1.4 增加对养老服务行业从业人员培养的投入 |
| 6.2.2 完善政府购买服务政策建议 |
| 6.2.2.1 明确政府购买法律行为,规范具体操作流程 |
| 6.2.2.2 划分服务层次,制定政府购买养老服务目录 |
| 6.2.2.3 规范社会养老服务组织行为 |
| 6.2.3 完善PPP模式的建议 |
| 6.2.3.1 以公共利益至上为基本考量,完善PPP模式立法 |
| 6.2.3.2 财政监管的重点要从花钱,转变为花钱办事、办成事、办好事 |
| 6.2.3.3 细化项目设计方案,瞄准目标人群 |
| 6.2.4 完善税收优惠政策建议 |
| 6.2.4.1 细化税收优惠条件,加强税收优惠政策对民间资本的引导作用 |
| 6.2.4.2 结合税制改革,加强税收优惠对家庭养老的引导作用 |
| 6.2.4.3 发挥顶层设计作用,提高税收优惠的时效性 |
| 6.2.5 完善绩效评价体系政策建议 |
| 6.2.5.1 明确绩效评价各方的不同责任 |
| 6.2.5.2 建立科学的绩效评价指标 |
| 6.2.5.3 充分利用绩效评价结果 |
| 6.3 建立支持我国养老服务体系发展的其他政策建议 |
| 6.3.1 制定并完善相关法规,明确政府的监督责任 |
| 6.3.2 制定养老服务体系发展的中长期计划,提高政策稳定性 |
| 6.3.3 拓宽资金来源,发展养老服务市场化融资渠道 |
| 6.3.4 制定养老服务业就业鼓励政策,增强行业吸引力 |
| 6.3.5 完善养老服务土地使用优惠政策 |
| 参考文献 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（5）中国城镇养老保险制度的收入分配效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 图表目录 |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 问题提出 |
| 1.1.2 研究背景 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究思路与研究方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 研究对象与研究内容 |
| 1.3.1 研究对象的界定 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 创新之处 |
| 第二章 研究综述与理论基础 |
| 2.1 国内外研究综述 |
| 2.1.1 国内外研究现状 |
| 2.1.2 收入分配相关理论演进 |
| 2.1.3 国内外研究述评 |
| 2.2 理论基础 |
| 第三章 基于风险信号传递的分配效应研究：一个分析框架 |
| 3.1 养老保险：应对老年风险的制度安排 |
| 3.2 老年风险的成因及其测度 |
| 3.3老年风险信号在个体生命过程中的传递与触发条件 |
| 3.4 老年风险在国家(政府)、社会(企业)与家庭(个人)层面的信号传递 |
| 第四章 养老保险制度的收入分配效应机制分析 |
| 4.1 诱导效应的基本内涵与机制分析 |
| 4.1.1 诱导效应的基本内涵 |
| 4.1.2 城镇养老保险制度对收入分配的诱导效应机制分析 |
| 4.1.3 诱导效应：倒“U”型分布特征 |
| 4.2 参与效应的基本内涵与机制分析 |
| 4.2.1 参与效应的基本内涵 |
| 4.2.2 城镇养老保险制度对收入分配的参与效应的机制分析 |
| 4.2.3 参与效应：总量递增、震荡上扬的分布特征 |
| 4.3 替代效应的基本内涵与机制分析 |
| 4.3.1 替代效应的基本内涵 |
| 4.3.2 城镇养老保险制度对收入分配的替代效应的机制分析 |
| 4.3.3 替代效应：边际递减分布特征 |
| 4.4 诱导效应、参与效应和替代效应之间的相互作用 |
| 4.5 典型国家或地区养老保险的收入分配效应研究 |
| 4.5.1 澳大利亚养老保险制度的风险信号传递与甄别 |
| 4.5.2 美国养老保险体系的诱导效应分析 |
| 4.5.3 德国补充养老保险制度的参与效应分析 |
| 4.5.4 中国香港强基金的替代效应分析 |
| 第五章 中国城镇养老保险制度收入分配效应的实证研究 |
| 5.1 我国城镇养老保险制度运行分析 |
| 5.1.1 制度运行阶段划分及养老金内涵演化 |
| 5.1.2 制度存在的问题 |
| 5.2 中国养老保险收入分配效应的影响因素分析 |
| 5.2.1 实际购买力因素 |
| 5.2.2 人口与就业因素 |
| 5.2.3 教育因素 |
| 5.2.4 城镇化率 |
| 5.3 中国城镇养老保险的制度因素分析 |
| 5.3.1 养老保险制度构成因素公共经济学分析 |
| 5.3.2 养老保险制度构成因素参与收入分配机理分析 |
| 5.3.3 养老保险制度在国民收入分配格局中的供求分析 |
| 5.4 中国城镇养老保险制度对收入分配效应与制度反思 |
| 5.4.1 中国城镇养老保险制度运行评析 |
| 5.4.2 中国城镇养老保险构成评析 |
| 第六章 中国城镇养老保险理想模式构建 |
| 6.1 模式基本构想与原则 |
| 6.2 理想模式的主要内容 |
| 6.3 特征Ⅰ：养老金产权的确认与保护 |
| 6.4 特征Ⅱ：强化财政转移支付与个体收入规律 |
| 第七章 结论与研究展望 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士学位期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（6）20世纪80年代以来英国高等教育治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、问题提出与概念界定 |
| (一) 问题提出 |
| (二) 概念界定 |
| 二、研究意义和研究目的 |
| (一) 研究意义 |
| (二) 研究目的 |
| 三、已有研究文献综述 |
| (一) 治理 |
| (二) 英国高等教育 |
| (三) 英国高等教育治理 |
| 四、研究思路和研究方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 第一章 英国高等教育治理引入 |
| 第一节 治理的兴起与治理理论的主张 |
| 一、政府行政模式向治理的转变 |
| 二、治理概念与治理理论的主张 |
| 第二节 英国公共部门改革 |
| 一、保守党执政与新自由主义和新保守主义 |
| 二、新工党执政与第三条道路 |
| 第三节 英国高等教育治理的引入和发展 |
| 一、新公共管理与高等教育改革 |
| 二、后新公共管理与高等教育治理 |
| 第二章 英国高等教育市场化发展 |
| 第一节 英国高等教育市场框架的建立 |
| 一、增加教育供应 |
| 二、改变拨款规则 |
| 三、重视资金奖励 |
| 四、放开学费标准 |
| 五、提供公开信息 |
| 六、完善相关配套 |
| 七、促进入学公平 |
| 第二节 英国高等教育经费来源结构变革 |
| 一、高等教育经费筹措分析框架 |
| 二、20世纪90年代以来英国高等教育经费来源结构变革 |
| 三、2002年以来卡迪夫大学收入结构变革 |
| 第三章 英国大学与国家关系变革 |
| 第一节 从精英高等教育走向大众和普及高等教育 |
| 一、进化扩张主义下的英国高等教育教育大众化 |
| 二、高等教育体制变革 |
| 第二节 学术自由和大学自治的时代境遇 |
| 一、学术自由和大学自治 |
| 二、英国学术自由和大学自治的时代境遇 |
| 第三节 英国大学与国家关系变革 |
| 一、英国大学与国家关系的调整 |
| 二、20世纪80年代以来英国大学与国家关系 |
| 第四章 英国大学治理方式改革 |
| 第一节 新管理主义对大学治理方式的影响 |
| 一、近年来大学中新管理主义的发展 |
| 二、新管理主义指导下的大学治理改革 |
| 第二节 牛津大学治理结构变革 |
| 一、牛津大学的地位与治理 |
| 二、20世纪80年代以来牛津大学治理结构改革 |
| 第三节 伦敦大学教育学院的财务管理 |
| 一、资金的问责与大学治理机构的责任 |
| 二、伦敦大学教育学院的财务治理机构及其职责 |
| 三、伦敦大学教育学院财务年度报告 |
| 第五章 英国高等教育中介组织体系形成 |
| 第一节 高等教育资助委员会 |
| 一、大学拨款委员会的消亡与高等教育资助委员会的诞生 |
| 二、高等教育资助委员会职能 |
| 第二节 其他英国高等教育中介组织 |
| 一、高等教育质量保障署 |
| 二、公平入学办公室 |
| 三、高等教育统计局 |
| 四、学生贷款有限公司 |
| 五、独立裁决员办公室 |
| 六、高等教育学会 |
| 七、英国大学联盟 |
| 第三节 高等教育监管机制与中介组织体系 |
| 一、英国高等教育监管机制 |
| 二、英国高等教育中介组织体系 |
| 第六章 英国高等教育政策网络协调 |
| 第一节 政策网络与高等教育政策网络 |
| 一、公共部门改革与政策网络兴起 |
| 二、政策网络类型 |
| 三、英国高等教育政策网络 |
| 第二节 学费政策网络分析 |
| 一、学费政策过程 |
| 二、学费政策网络 |
| 三、学费政策网络协调 |
| 第三节 高等教育质量保障政策网络分析 |
| 一、高等教育质量保障政策过程 |
| 二、高等教育质量保障政策网络 |
| 三、高等教育质量保障政策网络互动 |
| 结语 |
| 一、英国高等教育治理的实质：全球现代化进程中政府治理能力的现代化 |
| 二、英国高等教育治理经验 |
| 三、对我国高等教育治理的启示 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）中国商业健康保险发展战略研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 第二节 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 第三节 研究的主要方法 |
| 1.3.1 规范分析与实证分析相结合 |
| 1.3.2 历史分析与国际分析相结合 |
| 1.3.3 系统分析法 |
| 1.3.4 比较分析方法 |
| 第四节 论文结构及主要内容 |
| 1.4.1 论文结构 |
| 1.4.2 论文的主要内容 |
| 第二章 健康保险的基本经济理论综述 |
| 第一节 健康与医疗的需求 |
| 2.1.1 健康的概念与健康效用函数 |
| 2.1.2 健康与医疗服务 |
| 2.1.3 健康保险与医疗需求 |
| 第二节 健康保险需求的基本理论 |
| 2.2.1 保险需求的一般理论模型 |
| 2.2.2 健康保险需求的特殊理念 |
| 2.2.3 健康保险需求的影响因素–中国文献综述 |
| 第三章 医疗保障体系中的商业健康保险：功能定位、匹配模式和政策激励 |
| 第一节 商业健康保险在医疗保障体系中的功能定位 |
| 3.1.1 商业健康保险是医疗保障体系的重要组成部分 |
| 3.1.2 商业健康保险是医疗保障制度可持续发展的建设者 |
| 3.1.3 商业健康保险的功能定位 |
| 第二节 商业健康保险和社会医疗保险的配置模式 |
| 3.2.1 健康保险模型 |
| 3.2.2 商业健康保险和社会医疗保险最优比例的确定 |
| 第三节 商业健康保险的税收激励机制 |
| 3.3.1 税收优惠政策对商业健康保险发展的影响途径 |
| 3.3.2 主要国家对商业健康保险的税收优惠政策 |
| 3.3.3 美国商业健康保险财税优惠政策 |
| 第四章 国际商业健康保险发展路径分析 |
| 第一节 美国商业健康保险发展路径分析 |
| 4.1.1 美国医疗保障体系概况 |
| 4.1.2 美国商业健康保险的发展历程 |
| 4.1.3 美国商业健康保险市场的现状 |
| 4.1.4 美国商业健康保险的改革 |
| 第二节 英国商业健康保险发展路径分析 |
| 4.2.1 英国的国民健康保障体系概况 |
| 4.2.2 英国国民健康保障体系的改革 |
| 4.2.3 英国商业健康保险的发展现状及趋势 |
| 第三节 德国商业健康保险发展路径分析 |
| 4.3.1 德国的医疗保障制度概况 |
| 4.3.2 德国商业健康保险的发展概况 |
| 第四节 国际商业健康保险发展经验与启示 |
| 第五章 我国商业健康保险市场的发展历程和现状分析 |
| 第一节 我国商业健康保险市场的发展历程与特点 |
| 5.1.1 我国商业健康保险市场的发展历程 |
| 5.1.2 保险业参与多层次职工医疗保障制度建设的概况 |
| 5.1.3 我国商业健康保险市场的主要特点 |
| 第二节 我国商业健康保险市场存在的主要问题 |
| 5.2.1 市场规模有限 |
| 5.2.2 专业化经营水平低 |
| 5.2.3 风险控制能力有待提高 |
| 5.2.4 产品同质化严重 |
| 第六章 我国商业健康保险进一步发展的外部环境 |
| 第一节 社会经济环境与商业健康保险发展 |
| 6.1.1 社会经济发展概况 |
| 6.1.2 社会经济发展有利于商业健康险需求的增长 |
| 第二节 基本医疗保障体系的建设与商业健康保险的发展 |
| 6.2.1 我国医疗保障制度概况 |
| 6.2.2 商业健康保险参与多层次医保体系建设 |
| 第三节 医药卫生体制改革与商业健康保险的发展 |
| 6.3.1 医疗服务体制对商业健康保险影响 |
| 6.3.2 药品供应体制对商业健康保险影响 |
| 6.3.3 公共卫生服务体制对商业健康保险影响 |
| 6.3.4 商业健康保险探索与医疗机构的合作模式 |
| 第四节 人口老龄化与商业健康保险的发展 |
| 6.4.1 我国人口老龄化形势严峻，长期护理需求潜力巨大 |
| 6.4.2 老年人的疾病风险和长期护理需求急剧上升 |
| 第七章 我国商业健康保险发展路径分析 |
| 第一节 加强商业健康保险的顶层设计 |
| 7.1.1 明确商业健康保险与社会医疗保险的边界 |
| 7.1.2 界定商业健康保险在医疗保障体系中的定位 |
| 7.1.3 从顶层设计健康保险产业链 |
| 第二节 积极推进健康保险行业的专业化发展 |
| 7.2.1 设置专业化经营的组织架构 |
| 7.2.2 建立专业的健康保障产品服务体系 |
| 7.2.3 制定专门的健康保险核保、理赔管理制度 |
| 7.2.4 建立专门的财务考核和保险精算制度 |
| 7.2.5 搭建专业运行和管理决策的信息管理系统 |
| 7.2.6 培养专业化人才 |
| 第三节 创新保险公司经营模式与业务发展战略 |
| 7.3.1 加强市场分析研究，准确定位目标市场 |
| 7.3.2 完善商业健康保险产品结构 |
| 7.3.3 创建多样化健康服务运行体系 |
| 7.3.4 建立健全管理服务实施平台 |
| 7.3.5 参与健康保险相关健康产业领域拓展和资源整合 |
| 第四节 保险公司风险管理战略：与医疗机构的合作 |
| 7.4.1 医疗服务提供者管理 |
| 7.4.2 健康服务需求方管理 |
| 第五节 监管战略 |
| 7.5.1 立法支持，规范健康保险专业化经营 |
| 7.5.2 加快落实《社会保险法》，防范制度转型风险 |
| 7.5.3 加强政府职能部门与监管部门的沟通交流 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（8）美国、德国和瑞典的社会政策建设及启示（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 第一节 研究目的与意义 |
| 第二节 基本概念 |
| 第三节 研究现状 |
| 第四节 基本假设及研究思路 |
| 第一章 西方社会政策的产生及演进 |
| 第一节 近代西方社会政策产生的背景 |
| 第二节 西方社会政策的演进 |
| 第三节 现代社会政策的基本目标与功能 |
| 第二章 美国的社会政策建设 |
| 第一节 美国社会政策的初建 |
| 第二节 美国社会政策的全面建设 |
| 第三节 美国社会政策的巩固、发展和调整 |
| 第三章 德国的社会政策建设 |
| 第一节 德国社会政策的初建 |
| 第二节 德国社会政策的改革与发展 |
| 第四章 瑞典的社会政策建设 |
| 第一节 瑞典社会政策的形成与初步发展 |
| 第二节 瑞典社会政策的全面确立 |
| 第三节 瑞典社会政策的改革 |
| 第五章 美国、德国、瑞典的社会政策建设对中国的启示 |
| 第一节 建国以来中国社会政策的发展 |
| 第二节 三个国家的社会政策建设对我国的几点启示 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（9）中国农村养老保障制度中的政府责任研究 ——基于制度文化的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 现有研究简评 |
| 1.3 研究框架和主要内容 |
| 1.4 研究方法、创新和不足之处 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 主要创新 |
| 1.4.3 不足之处 |
| 2. 中国农村养老保障制度中政府责任的理论框架:基于制度文化视角 |
| 2.1 农村养老保障制度和政府责任的概念界定 |
| 2.1.1 农村养老保障制度的概念界定 |
| 2.1.2 政府责任的概念界定 |
| 2.1.3 中国农村养老保障制度中政府责任的概念界定 |
| 2.2 社会保障制度中政府承担责任的理论依据 |
| 2.2.1 福利国家理论 |
| 2.2.2 公共供给理论 |
| 2.2.3 社会正义理论 |
| 2.2.4 公共职责理论 |
| 2.2.5 马克思主义社会保障理论 |
| 2.3 中国农村养老保障制度中政府承担责任的现实依据 |
| 2.3.1 转变政府责任理念的内在要求 |
| 2.3.2 保障农民基本权益的必然要求 |
| 2.3.3 补偿农民历史贡献的迫切要求 |
| 2.3.4 推动城乡均衡发展的客观要求 |
| 2.3.5 提供社会公共物品的职能要求 |
| 2.3.6 应对人口结构变迁的现实要求 |
| 2.3.7 适应国际发展趋势的方向要求 |
| 2.4 经济学视角农村养老保障制度中政府责任的主要内容 |
| 2.4.1 制度设计责任 |
| 2.4.2 财政责任 |
| 2.4.3 监管责任 |
| 2.5 制度文化视角下中国农村养老保障中政府责任的初探 |
| 2.5.1 制度文化与制度的关系 |
| 2.5.2 制度文化视角下中国农村养老保障制度中政府责任的主要内容 |
| 2.6 本章小结 |
| 3. 中国农村养老保障制度历史变迁中的政府责任分析 |
| 3.1 新中国成立以前的传统家庭养老保障制度中的政府责任分析 |
| 3.1.1 传统家庭养老保障的制度环境分析 |
| 3.1.2 传统家庭养老保障时期的政府执政理念分析 |
| 3.1.3 "忠君"执政理念对中国传统孝道文化的影响 |
| 3.1.4 政府责任在传统家庭养老保障制度中的主要表现 |
| 3.1.5 对传统家庭养老保障制度中政府责任的评价 |
| 3.2 新中国成立至改革开放前的集体养老保障制度中的政府责任分析 |
| 3.2.1 集体养老保障时期的制度环境分析 |
| 3.2.2 集体养老保障时期的政府执政理念分析 |
| 3.2.3 "以阶级斗争为纲"的执政理念对集体养老保障制度价值取向的影响 |
| 3.2.4 政府责任在集体养老保障制度中的主要表现 |
| 3.2.5 对集体养老保障制度中政府责任的评价 |
| 3.3 改革开放后"老农保"时期的农村养老保障制度中的政府责任分析 |
| 3.3.1 中国农村"老农保"时期的制度环境分析 |
| 3.3.2 中国农村"老农保"时期的政府执政理念分析 |
| 3.3.3 "以经济建设为中心"的执政理念对"老农保"制度价值取向的影响 |
| 3.3.4 政府责任在"老农保"时期的农村养老保障制度中的主要表现 |
| 3.3.5 对"老农保"时期的农村养老保障制度中政府责任的评价 |
| 3.4 本章小结 |
| 4. 现阶段中国农村养老保障制度价值取向中的政府责任分析 |
| 4.1 现阶段中国农村养老保障制度的制度环境分析 |
| 4.1.1 政治环境分析 |
| 4.1.2 经济环境分析 |
| 4.1.3 文化环境分析 |
| 4.1.4 国际环境分析 |
| 4.2 现阶段中国农村养老保障制度的政府执政理念分析 |
| 4.3 "构建社会主义和谐社会"的执政理念对"新农保"制度价值取向的影响 |
| 4.3.1 影响的传导机制分析 |
| 4.3.2 影响的过程分析 |
| 4.4 对中国"新农保"制度价值取向中的政府责任评价 |
| 4.5 本章小结 |
| 5. 现阶段中国农村养老保障制度设计和运行中的政府责任分析 |
| 5.1 现阶段中国农村养老保障模式选择中的政府责任分析 |
| 5.1.1 国际上农村养老保障的三种模式 |
| 5.1.2 中国政府选择"新农保"作为现阶段农村养老保障模式的原因分析 |
| 5.1.3 各地方政府在"新农保"试点过程中模式选择的实践 |
| 5.2 现阶段中国农村养老保障制度中的政府财政责任分析 |
| 5.2.1 国际上农村养老保障制度中政府承担财政责任的三种方式 |
| 5.2.2 明确政府财政责任的必要性——基于"公平、正义、共享"价值取向的考察和评价 |
| 5.2.3 现阶段农村养老保障制度中政府财政责任的分析 |
| 5.3 现阶段中国农村养老保障管理体制中的政府责任分析 |
| 5.3.1 国际上社会保障管理体制的三种模式 |
| 5.3.2 中国农村养老保障管理体制的现状、问题及原因分析 |
| 5.3.3 明确政府责任,改革和完善中国农村养老保障管理体制 |
| 5.4 现阶段中国农村养老保障制度监管中的政府责任分析 |
| 5.4.1 国际上养老基金政府监管的两种模式 |
| 5.4.2 中国现行农村养老保障制度政府监管缺位的现状及原因分析 |
| 5.4.3 加强中国现行农村养老保障制度政府监管的对策建议 |
| 5.5 本章小结 |
| 6. 中国农村养老保障制度可持续发展中的政府责任分析 |
| 6.1 加强"新农保"制度与传统养老文化协调发展中的政府责任 |
| 6.1.1 加强"新农保"制度与传统养老文化协调发展的重要意义 |
| 6.1.2 "新农保"制度与传统养老文化协调发展的实质和主要内容 |
| 6.1.3 加强"新农保"制度与传统养老文化协调发展中的政府责任内容 |
| 6.2 确立农村养老保障适度水平的政府责任 |
| 6.2.1 农村养老保障适度水平的精算模型及其应用 |
| 6.2.2 影响农村养老替代率的原因分析——对"新农保"相关政策评析 |
| 6.2.3 中国政府确立农村养老保障适度水平的政策思路 |
| 6.3 提高"新农保"制度覆盖率的政府责任 |
| 6.3.1 中国"新农保"制度覆盖率的现状及问题 |
| 6.3.2 影响"新农保"制度覆盖率的因素分析 |
| 6.3.3 政府提高"新农保"制度覆盖率的政策思路 |
| 6.4 构建城乡养老保障制度衔接机制中的政府责任 |
| 6.4.1 城乡养老保障二元化分割的现状 |
| 6.4.2 城乡养老保障二元化的政府决策原因分析 |
| 6.4.3 构建城乡衔接的养老保障体系中政府责任内容 |
| 6.5 本章小结 |
| 7. 中国农村养老保障制度创新中的政府责任分析 |
| 7.1 当前农村养老保障制度创新的必然性 |
| 7.1.1 农村人口老龄化和高龄化日益突出需要创新养老模式 |
| 7.1.2 农民群体分化日趋明显需要创新制度设计 |
| 7.1.3 农村养老保障制度的路径依赖模式需要制度创新 |
| 7.1.4 将国外农村养老保障制度先进经验本土化需要制度创新 |
| 7.2 制度环境:阻碍或推动农村养老保障制度创新的关键因素 |
| 7.2.1 政府执政理念 |
| 7.2.2 农村养老保障制度的价值取向 |
| 7.2.3 传统的养老文化 |
| 7.3 中国政府推动"老农保"向"新农保"创新的经验总结 |
| 7.3.1 政府执政理念的创新 |
| 7.3.2 农村养老保障制度价值取向的创新 |
| 7.3.3 结合传统养老文化特点进行制度设计的创新 |
| 7.4 构建新的制度环境:政府推动农村养老保障制度创新的政策思路 |
| 7.4.1 创新政府执政理念是奠定制度创新环境基础的重要前提 |
| 7.4.2 构建新型农村养老文化是推动制度创新的内在动力 |
| 7.4.3 创新农村养老保障制度的价值取向是制度创新的直接指导 |
| 7.4.4 发展居家式养老服务保障是制度创新的重要方向 |
| 7.5 本章小结 |
| 8. 结论和研究展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.1.1 确立合理的执政理念是明确农村养老保障制度中政府责任的首要环节 |
| 8.1.2 将传统养老文化融入制度设计是农村养老保障制度中政府责任的重点和难点 |
| 8.1.3 以家庭为参保单位是政府提高农村养老保障制度覆盖面的重要手段 |
| 8.1.4 实现家庭养老与社会养老的协调发展是政府推动农村养老保障制度可持续发展的关键 |
| 8.1.5 构建新型养老文化是政府推动农村养老保障制度创新的内在动力 |
| 8.1.6 发展居家式养老保障服务是政府进行农村养老保障制度创新的重要方向 |
| 8.2 研究展望 |
| 8.2.1 细化中央政府与地方政府的责任差异 |
| 8.2.2 强化政府出台相关政策巩固家庭养老效果的实证分析 |
| 8.2.3 深化对中西方政府在农村养老保障制度中责任差异的比较分析 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
（10）矿产资源税费制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 0. 导论 |
| 0.1 研究背景与研究意义 |
| 0.1.1 研究背景 |
| 0.1.2 研究意义 |
| 0.2 文献回顾与评述 |
| 0.2.1 文献回顾 |
| 0.2.2 简要评述 |
| 0.3 研究方法与结构安排 |
| 0.3.1 研究方法 |
| 0.3.2 结构安排 |
| 0.4 创新与不足 |
| 0.4.1 可能的创新 |
| 0.4.2 主要不足 |
| 1. 理论基础:矿产资源的经济分析 |
| 1.1 矿产资源的市场与定价 |
| 1.1.1 矿产资源的一般分析 |
| 1.1.2 矿产资源的市场供求与市场结构 |
| 1.1.3 矿产资源的定价 |
| 1.2 矿产资源优化配置:代际、代内外部性矫正 |
| 1.2.1 矿产资源静态配置分析 |
| 1.2.2 矿产资源动态配置分析 |
| 1.3 矿产资源优化配置:其它市场失灵矫正 |
| 1.3.1 开采周期收益的调节:矿业周期利润均化 |
| 1.3.2 非正常收益的调节:弱化非努力收益 |
| 1.4 矿产资源优化配置:产权制度前提 |
| 1.4.1 探矿权 |
| 1.4.2 采矿权 |
| 2. 矿产资源税费制度的运行机制 |
| 2.1 矿产资源税费的课征机制 |
| 2.1.1 矿产资源税费的相关利益主体 |
| 2.1.2 矿产资源税费的课征机理 |
| 2.2 矿产资源税费的效应机制 |
| 2.2.1 矿产资源税费微观经济效应 |
| 2.2.2 矿产资源税费宏观经济效应 |
| 3. 中国矿产资源税费制度变迁分析 |
| 3.1 中国矿产资源税费制度的历史演变 |
| 3.1.1 新中国成立前矿产资源税费 |
| 3.1.2 新中国成立后矿产资源税费 |
| 3.2 中国现行矿产资源税费体系的基本格局 |
| 3.2.1 资源补偿费 |
| 3.2.2 矿区使用费 |
| 3.2.3 资源税 |
| 3.2.4 矿业权费 |
| 3.2.5 特别收益金 |
| 3.3 中国现行矿产资源税费体系问题剖析 |
| 3.3.1 现行矿产资源税费体系的问题 |
| 3.3.2 现行矿产资源各税费的问题 |
| 4. 中国矿产资源税费制度总体安排 |
| 4.1 矿产资源税费制度的比较与借鉴 |
| 4.1.1 国外矿产资源税费制度的基本情况 |
| 4.1.2 代表性国家(地区)的矿产资源税费制度 |
| 4.1.3 矿产资源税费制度的启示与借鉴 |
| 4.2 矿产资源税费制度安排的基本思路 |
| 4.2.1 矿产资源税费体系安排的基本原则 |
| 4.2.2 矿产资源税费制度的实施方案 |
| 4.2.3 矿产资源税费制度的实施步骤 |
| 5. 中国矿产资源税费子系统制度安排 |
| 5.1 权利金制度的再造 |
| 5.1.1 权利金的课征依据 |
| 5.1.2 权利金的国际借鉴 |
| 5.1.3 权利金制度体系的安排 |
| 5.2 收益调节基金的设计 |
| 5.2.1 收益调节基金的设计依据 |
| 5.2.2 收益调节基金的国际借鉴 |
| 5.2.3 收益调节基金的制度安排 |
| 5.3 矿产资源环境税的构建 |
| 5.3.1 矿产资源环境税的构建思路 |
| 5.3.2 矿产资源环境税的国际借鉴 |
| 5.3.3 矿产资源环境税制的安排 |
| 5.4 特别收益金的重塑 |
| 5.4.1 特别收益金的征收依据 |
| 5.4.2 特别收益金的国际借鉴 |
| 5.4.3 特别收益金制度的安排 |
| 5.5 矿业权费的规范 |
| 5.5.1 矿业权费的征收依据 |
| 5.5.2 矿业权费的国际借鉴 |
| 5.5.3 矿业权费的制度安排 |
| 6. 中国矿业税费制度改革的推进与协调 |
| 6.1 行业视角:矿业税费改革的推进 |
| 6.1.1 矿业税费的国际比较与借鉴 |
| 6.1.2 中国矿业税费现状的总体分析 |
| 6.1.3 矿产资源开采增值税的完善 |
| 6.1.4 矿产资源开采所得税的完善 |
| 6.1.5 关税的完善 |
| 6.2 体制视角:矿业税费改革的协调 |
| 6.2.1 矿业体制的历史与现状 |
| 6.2.2 矿业体制的改革 |
| 7. 结论与展望 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 展望 |
| 参考文献 |
| 中文部分 |
| 外文部分 |
| 后记 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
四、高教补贴制度中传统税收补贴制度的公平与效率分析（论文参考文献）
- [1]中国大学教育职员职位分类研究[D]. 陈梦迁. 武汉大学, 2018(09)
- [2]论我国负所得税制度的构建[D]. 彭卫国. 华中师范大学, 2015(07)
- [3]教育公平：制度视域研究[D]. 段丽华. 东北师范大学, 2015(06)
- [4]支持我国养老服务体系发展的财税政策研究[D]. 李萌. 财政部财政科学研究所, 2015(01)
- [5]中国城镇养老保险制度的收入分配效应研究[D]. 马德. 西北大学, 2014(12)
- [6]20世纪80年代以来英国高等教育治理研究[D]. 崔艳丽. 南京师范大学, 2014(11)
- [7]中国商业健康保险发展战略研究[D]. 龚贻生. 南开大学, 2012(07)
- [8]美国、德国和瑞典的社会政策建设及启示[D]. 周云红. 山东大学, 2012(12)
- [9]中国农村养老保障制度中的政府责任研究 ——基于制度文化的视角[D]. 郑军. 西南财经大学, 2011(08)
- [10]矿产资源税费制度研究[D]. 马长海. 西南财经大学, 2010(08)