一、机动车驾驶员交通违章记分办法(中华人民共和国公安部令第45号)（论文文献综述）
赵济野[1]（2019）在《交通技术监控设备记录的交通违法行为处理的问题及对策研究》文中研究指明中国正处在一个飞速发展的时代,随着经济社会规模的迅速发展,人民群众生活水平、消费水平的快速提高,中国机动车数量正在快速增长。截至到2019年上半年,中国机动车总数量已达3.4亿辆,其中汽车为2.5亿辆;机动车驾驶人达4.22亿,上半年新领取机动车驾驶证1408万人。[1]虽然城市道路、各等级公路网络不断建设,但道路承载能力无法适应机动车数量增长,交通通行压力不断加大带来了道路拥堵、交通违法量剧增、交通执法警力不足、执法压力巨大等诸多问题。交通拥堵、交通事故经常发生,而保有量巨大的交通工具、交通参与者继续快速增长,已经使有限的交通管理者更加难以应对。严格的规范交通参与者在交通中活动中的行为,能够最大限度的保证道路交通安全、畅通,保证全体交通参与者乃至全国人民的利益。由于单纯依靠有限的公安交通民警无法满足查处违法、控制交通活动的需求。依靠科技力量,使用交通技术监控设备查处交通违法行为、教育交通参与者成为必然选择。将交通技术监控设备用于交通管理给我们的出行生活带来一系列有利改善的同时,其本身存在的诸多争议和弊端,尤其体现在交通技术监控设备记录的违法行为的取证及处理的方式上,例如执法主体不明确,告知、记分制度不完善等问题,笔者通过对我国目前交通非现场违法处罚运用机制的梳理,在对因交通技术监控设备记录的违法行为的取证、责任划分、违法处理过程中发现、研究现有制度运行中的问题,提出个人观点,对违法行为处理制度的完善立法、规范程序、落实监督等环节提出自己的问题及对策,以期对交通管理工作提供实质性的改善建议。
王学辉,王亚栋[2]（2019）在《论作为行政处罚种类的交通违法记分》文中提出交通违法累计记分是交通违法处理中一种常见的行为。目前学术界和实务界对该行为的性质争议颇大,实践中其面临着救济缺失和"代扣分"产业猖獗两大难题。如何确定违章记分行为的性质?通过分析累计记分制度的法律构造可知,将其法律属性界定为行政许可监督行为、行政事实行为等是不恰当的。交通违法记分应定性为一种行政处罚,且是交通行政处罚的并列主罚。据此理解展开制度建构,有助于对交通违法行为进行法律规制和诉讼救济,进而推动行政处罚理论的发展。
张艳朋[3]（2019）在《我国儿童乘车安全的立法研究》文中提出随着我国汽车时代的迅速来临和机动车使用的广泛普及,儿童乘坐机动车的交通安全矛盾愈加突出、安全隐患问题愈加明显,已成为严重影响儿童生命健康和全面发展的主要因素。而目前,我国法学理论界对此关注研究相当单薄,相关立法工作相对滞后,儿童乘车安全的依法治理面临缺少专门立法、法条原则散乱、规范性、操作性不强的旭舱局面,玉需从法学研究视角展开对我国儿童乘车安全的立法研究工作,以期为建构我国儿童乘车安全法律规范体系提供思想进路和理论参考。;本文主要围绕道路交通安全的三要素:"人""车""路",运用文献分析法、规范分析法、解构建构法等研究方法,对我国儿童乘车安全的法律法规现状进行全面细致梳理,就我国儿童乘车安全法律规范方面存在的问题展开具体分析;围绕我国儿童乘车安全法律规范方面存在的主要问题,展开对域外儿童乘车安全相关立法经验和科学立法技术方法的针对性考察;就做好儿童乘车安全的立法工作,建构我国儿童乘车安全的法律法规体系提出实现路径和立法修订建议。具体来说,本文在引言部分梳理了我国官方公布的机动车、机动车驾驶人的数据情况,容易发生道路交通事故的主要交通工具类型和近年来涉及儿童乘车安全群死群伤的典型校车重大交通事故,按照紧扣、分析、解决主要矛盾的思路,确定最容易发生道路交通事故的一类交通工具:机动车,并根据官方数据公布的与儿童乘坐机动车数量最多、最容易发生交通安全事故的两类机动车:家庭、个人小型私用车和儿童上下学专用校车,展开对我国儿童乘车安全的立法研究。在第一部分,对儿童乘车安全的基本概念作了区分,理清了我国儿童的基本含义和范围界定,道路交通安全与儿童乘车安全的内在联系,儿童乘车安全与儿童一般权利、特殊权利保护的作用关系,儿童乘车安全立法的基本概念和内在含义。在第二部分,围绕我国儿童乘车安全的"人"的因素,展开对我国机动车驾驶人法律规范、"校车驾驶人及随车照管人法律规范的现状梳理和问题分析。在第三部分,围绕我国儿童乘车安全的"丰"的因素,展开对我国机动车管理法律规范、校车管理法律规范、儿童乘车安全防护约束装置使用法律规范的现状梳理和问题分析。·在第四部分,围绕我国儿童乘车安全的"路"的因素,展开对我国儿童乘车安全道路交通安全秩序管理法律规范、儿童乘车安全路权的优先保障和特殊照顾法律规范的现状梳理和问题分析。在第五部分,围绕上述我国儿童乘车安全"人""车""路"法律规范梳理分析发现的主要立法问题,展开对域外相关儿童乘车安全立法的考察。在第六部分,就我国儿童乘车安全科学立法的建构提出实现路径,建议在我国儿童保护和道路交通安全基本法修订完善中,要明确保障儿童乘车安全的指导思想和基本原则、明确主管部门的法定职责和基本要求。针对我国儿童乘车安全现有法律规范中存在的机动车驾驶人礼让儿童、校车驾驶人严格规范管理、机动车和校车非法改装规制、校车安全规范运行、儿童乘车安全防护约束装置使用、危害儿童乘车"毒驾"行为依法治理、儿童乘车优先路权保障等内容缺失、不完善的主要问题,参考借鉴域外儿童乘车安全相关立法考察情况,提出我国对上述主要立法问题完善的主要思路方法。最后就儿童乘车安全未来立法需重点关注的自动驾驶规制、儿童交通安全法治教育立法、实习期机动车驾驶人禁止搭载儿童等重点问题进行了思考回应。总之,我国虽然已初步建立起儿童乘车安全法律规范体系,但还存在着法律规定散乱、内容模糊笼统、缺乏规范性和操作性等问题。随着我国迅速进入机动车普及的新时代,儿童乘车安全的依法治理问题更加突出;玉需从立法层面予以完善规范,研究做好儿童乘车安全法律规范的立、改、废工作,在儿童保护和道路交通安全基本法申明确保护儿童、儿童优先的基本原则,针对法律规范的主要疏漏问题做好法律规范修订工作,不断健全完善以《儿童福利法》为主导的儿童乘车安全保护专门法律规范体系,推动新时代我国儿童权利保障事业的更好发展。
蔡月[4]（2019）在《论作为行政处罚的交通违法累积记分制度》文中提出交通违法累积记分是对获得驾驶许可的驾驶人的后续交通驾驶行为进行继续监管的方式之一,《中华人民共和国道路交通安全法》第二十四条“除依法给予行政处罚外,实行累积记分制度”的表述,将累积记分行为置于传统行政处罚6+1分类之外。交通领域内的累积记分在适用过程中,其内容不断充实与扩大,“制裁性”亦不断凸显出来,行为的实施却无专门的行政程序的规制,且法律上的救济也并不能就记分行为单独提起行政复议或者行政诉讼。实践中,不乏因累积记分的“强制裁性”而引发对其法律属性产生争议的案例。法治不是简单的法律之治,更不是简单的严格执法,法治是一种价值追求和权利得到普遍尊重的社会存在状态,不同的利益诉求都能在法律上找到合理的平衡并有效协调各种冲突。相比于累积记分行为在规范社会秩序方面的规制效能,并不存在与其相匹配的对行为本身的法律规制及独立的法律救济。我们需要思考的是:一方面如何进一步发挥累积记分行为的规制作用,提升其规制效能;另一方面如何更好地对累积记分行为本身进行规制,保护行政相对人的合法权益,使得不同的利益诉求都能在法律上找到合理的平衡并有效协调各种冲突。从制度起源入手,笔者试图理清交通违法累积记分在我国法律层面的起源及发展,分析累积记分行为在不同的历史背景下呈现出的特点,通过分析,累积记分具有明显的“制裁性”。在反思界定行政处罚“实质标准”的基础上,对交通违法累积记分进行功能性考量,通过论证,累积记分应当属于一种行政处罚。将累积记分认定为行政处罚,这解决了一个法律适用问题,我们还需要解决行政处罚的设定问题。累积记分行为如若属于行政处罚,究竟是“本行政处罚”还是“其他行政处罚”,或者是否需要构建新的行政处罚体系。通过分析,累积记分行为应当属于行政处罚,但该行政处罚不同于我国现有法律制度下传统“6+1”分类下的行政处罚,具有不同于传统“6+1”分类下的行政处罚的特点,非传统“6+1”分类下的行政处罚所能囊括,单一的行政处罚体系不能解决现有问题。我国应该确立“主罚+附加罚”的行政处罚体系,并以修法为契机,建立适合我国的行政处罚体系。行政处罚应当分为主罚与附加罚,累积记分应当属于行政处罚的附加罚。对累积记分行为法律属性的探讨,不仅有利于找到一条可能化解累积记分所面临困境的路径,解决现实问题,实现累积记分与行政救济法的衔接,如行政复议、行政诉讼与国家赔偿;同时也为其他执法领域如航空、工程、建筑、森林处罚、药品管理等涉及累积记分的法律规范提供法律支撑,极具实践价值;同时对我国行政附加罚制度建立问题的探讨,对于继续我国行政附加罚制度研究与完善附加罚制度亦具有深远的意义。
徐云[5]（2019）在《我国交通违法累积记分制度法律研究》文中研究说明我国交通违法累积记分制度（以下简称为“记分制度”）运行发展20多年来,作为一项有效的管理制度,充分发挥了其对机动车驾驶人交通违法行为的警示、教育、引导、预防作用,有效维护良好道路交通秩序、压降道路交通事故。但近年来,记分制度却逐渐不能适应经济社会发展需求,本文认为,该制度设计目的应着重关注对机动车驾驶人的教育引导和提醒,实践中却更多地是被公安交通管理部门（以下简称为“公安交管部门”）和交通违法行为人当作一种惩罚措施,降低了行政管理效能和警示预防效果。本文通过研究现有记分制度的历史发展和实施现状的分析,阐述其法律性质和法律价值,从公正司法、严格执法、全民守法三个方面深入剖析当前记分制度在制度设计和实际应用中存在的问题,探挖背后法律原因,探索进一步完善记分制度的法理依据和应遵循的原则,并通过与域外记分制度的分析对比,寻求经验借鉴。最后本文针对所提出的问题,在遵循行政法相关原则的基础上,从与时俱进加强顶层设计统一立法、规范公安交管部门执法、构建全民守法的道路交通环境等几个方面着手,探求解决记分制度的完善对策,通过完善路径的研究为该制度的可持续发展提供有力支撑。
俞娜[6]（2018）在《交通违法行为代扣分及其规制研究》文中指出电子警察的产生和应用,让非现场代替了现场处罚,使违法行为代扣分成为可能。法律法规的缺失、记分制度的自身缺陷以及交通设备的不完善等因素催生了代扣分行为。新交规的出台使违法记分更加严格,代扣分行为更为普遍。一部人看到其中的“商机”,将违法记分看成商品,倒买倒卖,从中牟利。代扣分行为的存在违背了交通管理部门处罚交通违法的初衷,在很大程度上扰乱了正常的交通安全管理秩序,并给社会交通安全管理埋下诸多隐患。当前代扣分现象猖獗,已成为媒体关注的焦点,研究代扣分行为及其规制已迫在眉睫。笔者结合代扣分的现状和危害,从社会和法律两方面分析代扣分现象的形成原因,重点分析代扣分行为性质,代扣分有违处罚公正原则和责任自负原则等法理问题。立足法理分析,结合现状、危害和成因,从法律制度顶层设计、交管执法实践操作、交管平台功能设置等三方面具体展开研究,探索治理代扣分行为规制。
王庆[7]（2017）在《广东省江门市交警支队车管所机动车驾驶证管理系统的研究与分析》文中认为建立高效的驾驶证管理系统来应用于驾驶证的考试发放、管理工作,可以提高管理效率,实现驾驶员信息数字化、考核情况电子信息化。从而提高行政便民能力,实现高效行政。论文首先介绍了广东省江门市交警支队车管所机动车驾驶证管理系统的研究背景,对工作人员用手工处理驾驶证管理的各项业务需求和所产生的问题进行了分析,讨论了驾驶证的管理系统的研究意义与重要性,指出建立驾驶证管理系统可提高驾驶证各项业务处理的效率,实现驾驶证相关数据信息电子化。在系统的业务分析中,论文对系统需求的实现、数据结构、业务流程等进行了分析。在功能分析中,论文通过用例分析和用例描述,明确了系统的功能,给出了系统的总体功能包图和子功能包图,包括管理基本信息、用户和管理员等子包图;在数据分析中,论文对系统各功能的所需要处理的数据进行了分析,给出了实体类关系图,建立了数据库表结构;论文最后对所做的研究与分析工作进行了总结,并对下一步的工作进行了展望。
彭衡辉[8]（2015）在《我国交通违法记分制度研究》文中提出机动车驾驶人交通违法行为累积记分制度,是为了维护道路交通秩序,增强机动车驾驶人守法意识,减少道路交通违法行为,预防道路交通事故,而专门设计的一项兼有警示、预防、教育和惩戒功能的机动车驾驶人管理制度。累积记分制度目前是许多国家的道路交通安全管理采用的一项行之有效的制度。我国从2000年开始正式实施累积记分制度,2004年实施的《道路交通安全法及其实施条例》,确立了这项制度的基本原则。2013年1月1日起,公安部第123号令《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行,驾驶证记分项由原先的38项增加至52项,而且许多项目记分值增加。因记分值大幅提高,新颁布的《规定》被称为“最严交规”。同时,公安部明确,严禁讲关系、讲人情,严禁以任何借口,违规消除交通违法记分,严禁以罚款代替记分。“最严交规”的施行进一步加强了对驾驶人、车辆的管理和约束,极大地规范了道路通行秩序,优化了交通环境,从法律法规的高度使中国的汽车文明又前进了一步。但由于交通安全违法行为记分制度设计的部分不完善,使得交通违法处理中的“减免记分”、“买分卖分”现象普遍存在,且愈演愈烈,价码越来越高。产生这一系列问题的主要原因是交通安全管理的制度设计与管理实践存在差距,使得一些人肆意违反交通法规,危害交通安全,但却能在一定程度上逃避法律的约束和处罚,造成交通法规的严肃性和权威性受到损害,而且消解了“最严交规”记分制度的威慑力。因此,在当前社会管理和交通管理的现实条件下,分析研究交通违法记分制度的执行现状,弥补对驾驶人交通违法记分制度设计的缺陷,做到法律面前人人平等,有效遏制“减免记分”、“买分卖分”的现象,是一个值得思考的重大课题。
程明[9]（2014）在《以国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规、规章以及执法规范性文件为基础 我国道路交通管理法律法规体系不断完善》文中提出随着经济社会的发展和改革开放的深入,人们出行的频率在加快、半径在扩大,由此产生的交通问题不断增加。特别是步入汽车社会之后,道路交通安全更是与人们的生活息息相关。为了更好地跟进管理,必须运用法治思维和法治手段,而建立完善的法律法规体系是前提。通过多年的努力,我国道路交通安全法律法规经历了从无到有、从分散到系统、从欠缺到不断完善的发展历程,目前已形成了由国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规、规章以及执法规范性文件组成的较为完整的法律法规体系。
王艳[10]（2014）在《交通违章“代扣分”及其规制研究》文中研究说明我国对道路交通安全违法行为的规制采取处罚与记分同时进行的制度，处罚和记分能从不同的角度威慑违章驾驶人，督促其养成良好的驾驶习惯，遵守交通规则，从而维护我国的道路佳通安全。但是，对道路交通安全违法行为的行政处罚，主要是罚款，有时并不能起到应有的效果，主要是由于那一点违章罚款对“有车一族”来说并不算什么，处罚不具有威慑力，就不得不想到记分。按照我国的记分制度，当一个记分周期内记满12分的，就要暂扣其驾驶证，重新学习并通过考试才能继续上路行使，因此，驾驶人往往比较忌讳记分，记分能起到良好的效果。但“上有政策，下有对策”，驾驶人为了逃避记分满12分的法律后果，就找人帮忙消分，由此催生出了“代扣分”这一产业。“代扣分”现象具有极大的社会危害性，使得违章驾驶人得不到应有的处罚和教育，打造出了“最牛违法车”这种故意违反道路交通安全法律法规的行为，严重的威胁了道路交通安全，所以要严厉的打击“代扣分”行为，并对“代扣分”行为进行治理和规制。要想消除“代扣分”行为，就不得不对我国的记分制度有一个清楚的认识，只有深入了解这些东西，才能更深入的剖析“代扣分”行为，从而提出规制“代扣分”行为和完善我国记分制度的措施。本文将分为六部分进行写作：第一部分是引言，主要介绍本文选题的来源及选题的意义、国内外研究现状、本文写作的思路和写作的重点、难点和创新点；第二部分主要是通过新闻媒体频频曝出的“最牛违法车”现象和谁打造了“最牛违法车”，引出我国盛行的“代扣分”问题，再由“代扣分”行为存在的危害性引出对其进行规制的必要性；第三部分主要根据我国的记分制度并结合社会现实，以此为基础深入分析“代扣分”行为产生的原因；第四部分主要介绍目前各地交管部门打击“代扣分”行为的思路、实践及其可行性分析；第五部分提出规制“代扣分”行为的具体办法；第六部分是结语。
二、机动车驾驶员交通违章记分办法(中华人民共和国公安部令第45号)（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、机动车驾驶员交通违章记分办法(中华人民共和国公安部令第45号)（论文提纲范文）
（1）交通技术监控设备记录的交通违法行为处理的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.3 论文结构 |
| 1.4 研究方法 |
| 2 交通技术监控设备记录的交通违法行为处理概述 |
| 2.1 交通技术监控设备记录的交通违法行为 |
| 2.1.1 交通违法行为 |
| 2.1.2 交通技术监控设备的范围 |
| 2.1.3 交通技术监控设备记录的交通违法行为的范围 |
| 2.2 查处交通技术监控设备记录的交通违法行为的处理规范 |
| 2.2.1 适用交通技术监控设备记录交通违法行为的法律规范 |
| 2.2.2 交通技术监控设备记录的交通违法行为处理的流程 |
| 3 处理交通技术监控设备记录的交通违法行为存在的主要问题 |
| 3.1 所有人、管理人的法律责任不明确 |
| 3.2 部分交通违法行为人不及时接受处理 |
| 3.3 告知制度的不完善导致执法效率较低 |
| 4 导致目前交通技术监控设备记录的交通违法行为存在问题的原因 |
| 4.1 机动车所有人、管理人主体法律责任不明确的原因 |
| 4.1.1 交通技术监控不能完全确定驾驶人 |
| 4.1.2 机动车所有人、管理人法律责任种类不明确 |
| 4.1.3 累计记分制度的落实措施需要进一步明确 |
| 4.2 违法处理告知制度的不完善 |
| 4.2.1 违法处理告知的立法缺失 |
| 4.2.2 没有规定违法嫌疑人处理违法的期限 |
| 4.2.3 大量交通违法行为无法有效告知违法嫌疑人 |
| 4.3 交通技术监控设备记录的交通违法行为处理机制不完善 |
| 4.3.1 地域管辖限制 |
| 4.3.2 无法确定实际驾驶人导致处罚无法落实 |
| 4.3.3 机动车所有人或管理人举证驾驶人违法行为无明确规定 |
| 5 完善处理交通技术监控记录的交通违法行为的对策建议 |
| 5.1 确认交通违法行为法律责任人 |
| 5.1.1 明确车辆所有人和管理人的法律责任 |
| 5.1.2 对营运车辆驾驶人进行记分处理 |
| 5.1.3 通过提高科技水平确定机动车实际驾驶人 |
| 5.2 鼓励举报交通违法行为 |
| 5.3 完善告知送达规范 |
| 5.3.1 制发有效的违法处理通知书 |
| 5.3.2 规定违法处理通知的法定期限 |
| 5.3.3 规范机动车登记信息 |
| 5.4 放宽查处交通技术监控记录的交通违法行为的管辖权 |
| 5.5 合理的设置交通技术监控设备 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）论作为行政处罚种类的交通违法记分（论文提纲范文）
| 一、问题的提出:违章扣分制度面临两大难题 |
| 二、记分制度的行政法面相 |
| (一) 记分制度的法律特性 |
| (二) 记分制度的多重行政法面相 |
| 三、记分制度的行政处罚性质 |
| (一) 行政处罚视角下的证成 |
| (二) 此种界定的理论意义 |
| 四、作为行政处罚种类的违章扣分引致的制度变革 |
| (一) 主罚与附加罚之争 |
| (二) 处罚法体系内的协调和修法的可能 |
（3）我国儿童乘车安全的立法研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| （一）研究背景与意义 |
| （二）相关研究综述 |
| （三）研究思路与方法 |
| （四）研究框架与主要内容 |
| （五）研究创新与局限 |
| 一、儿童乘车安全的概念区分 |
| （一）儿童含义的界定 |
| （二）道路交通安全与儿童乘车安全 |
| （三）儿童乘车安全与儿童人权 |
| （四）儿童乘车安全立法 |
| 二、我国儿童乘车安全之“人”的立法 |
| （一）我国机动车驾驶人法律规范现状及问题分析 |
| （二）我国校车驾驶人及随车照管人法律规范现状及问题分析 |
| 三、我国儿童乘车安全之“车”的立法 |
| （一）我国机动车管理法律规范现状及问题分析 |
| （二）我国校车管理法律规范现状及问题分析 |
| （三）我国儿童乘车安全防护管理法律规范现状与问题分析 |
| 四、我国儿童乘车安全之“路”的立法 |
| （一）我国儿童乘车道路安全管理法律规范的现状及问题分析 |
| （二）我国儿童乘车路权保障法律规范的现状及问题分析 |
| 五、域外儿童乘车安全相关立法的考察 |
| （一）儿童乘车安全的机动车、校车驾驶人管理 |
| （二）儿童乘车安全的机动车及校车管理 |
| （三）儿童乘车安全交通秩序治理和路权保障 |
| 六、我国儿童乘车安全立法建构的主要路径 |
| （一）儿童乘车安全基本法律的顶层设计 |
| （二）儿童乘车安全主要问题的立法修订 |
| （三）儿童乘车安全未来发展的立法规划 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）论作为行政处罚的交通违法累积记分制度（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引论 |
| 一、累积记分制度的历史发展 |
| (一)制度的初创 |
| (二)制度的形成 |
| 二、累积记分的困境 |
| (一)累积记分目前存在的问题 |
| (二)累积记分问题成因分析 |
| 三、累积记分具有行政处罚属性的功能考量 |
| (一)实质标准的不足 |
| (二)功能考量标准的确定 |
| (三)基于功能考量标准确定的累积记分的行政处罚属性 |
| 四、累积记分的附加罚定位与设计 |
| (一)为什么定位为附加罚 |
| (二)定位为附加罚是可行的 |
| (三)立法建议 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）我国交通违法累积记分制度法律研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 第一章 交通违法累积记分制度的历史变迁和法律性质 |
| 第一节 交通违法累积记分制度的历史发展 |
| 一、记分制度的初步确立 |
| 二、记分制度的持续变迁 |
| 三、大数据时代记分制度的新发展 |
| 第二节 交通违法累积记分制度的应用状况分析 |
| 一、交警现场处罚时的记分 |
| 二、非现场处罚情况下的记分 |
| 三、满分后对违法当事人产生的法律后果和影响 |
| 第三节 交通违法累积记分行为的法律性质 |
| 一、现行立法中的规定 |
| 二、记分性质的研究现状 |
| 三、记分行为属“行政许可后续监督”的分析 |
| 第四节 交通违法累积记分制度的作用 |
| 一、记分制度促进经济社会发展的作用 |
| 二、记分制度的法律作用 |
| 第二章 当前交通违法累积记分制度运行困境及原因分析 |
| 第一节 当前交通违法累积记分制度运行困境 |
| 一、制度定性不明引发的司法困境 |
| 二、制度运行不畅引发的执法困境 |
| 三、制度设计缺陷引发的守法困境 |
| 第二节 法治视角下当前记分制度运行困境的原因分析 |
| 一、记分制度法律移植本土化融合不够 |
| 二、记分制度执法主体法治化水平亟待提高 |
| 三、综合治理合力尚未形成 |
| 四、全民法治理念培育不到位 |
| 第三章 完善交通违法累积记分制度的分析借鉴和原则 |
| 第一节 完善交通违法累积记分制度的法理分析 |
| 一、完善记分制度的指导思想是社会主义法治理念 |
| 二、完善记分制度的理论基础是平衡论 |
| 三、完善记分制度的价值目标是“良法善治” |
| 四、记分制度完善还须考虑全民参与 |
| 第二节 域外记分制度的分析与借鉴 |
| 一、域外记分制度的相关规定 |
| 二、内外记分制度的对比分析 |
| 三、对完善我国记分制度的启示 |
| 第三节 完善交通违法累积记分制度的应有原则 |
| 一、差异化管理原则 |
| 二、遵循立法目的原则 |
| 三、程序正当原则 |
| 四、法的发展原则 |
| 五、高效便民原则 |
| 第四章 交通违法累积记分制度的完善对策 |
| 第一节 重构交通违法累积记分制度规章办法 |
| 一、制定统一完善的规章办法 |
| 二、科学配比高中低分值 |
| 三、增加减免记分的激励机制 |
| 四、调整满分学习时间安排 |
| 五、对车辆和驾驶人实行双记分 |
| 第二节 规范执法和维护法律权威并重 |
| 一、规范交警记分自由裁量权 |
| 二、维护交警执法权威 |
| 三、强化交警执法监督 |
| 第三节 构建全民守法的道路交通环境 |
| 一、积极开展全社会普法活动 |
| 二、重视法律传承和道德支撑 |
| 三、加快推进政府和全社会综合治理 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（6）交通违法行为代扣分及其规制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、交通违法行为代扣分现状及其危害 |
| (一) 代扣分现状 |
| (二) 代扣分危害 |
| 二、交通违法行为代扣分现象泛滥的原因 |
| (一) 社会原因探索 |
| 1、交通管理模式的改变 |
| 2、交通技术设备的限制 |
| 3、大量有效驾驶证的冗余 |
| 4、驾驶员驾驶技能不合格 |
| 5、交警队伍内部管理不规范 |
| (二) 法律原因探索 |
| 1、法律适用缺失 |
| 2、交管制度不完善 |
| 3、执法过程不规范 |
| 三、交通违法行为代扣分现象中的法理问题 |
| (一) 交警部门记分行为的性质分析 |
| (二) 代扣分有违处罚公正原则 |
| (三) 代扣分有违责任自负原则 |
| 四、交通违法行为代扣分现象的规制对策 |
| (一) 法律制度顶层设计层面 |
| (二) 交管执法实践操作层面 |
| 1、增加交通设备科技投入 |
| 2、完善违法处理程序 |
| 3、规范执法工作要求 |
| 4、实行驾驶证记分限制 |
| (三) 交管平台功能设置层面 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）广东省江门市交警支队车管所机动车驾驶证管理系统的研究与分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 1.1 项目背景 |
| 1.2 同类系统研究与应用现状 |
| 1.3 研究的内容和主要工作 |
| 1.3.1 研究的内容 |
| 1.3.2 本人主要工作 |
| 1.4 论文结构 |
| 第二章 业务分析 |
| 2.1 业务描述 |
| 2.1.1 业务问题定义 |
| 2.1.2 组织职能分析 |
| 2.1.3 业务人员分析 |
| 2.2 原有业务流程分析 |
| 2.2.1 办理新驾驶证业务流程 |
| 2.2.2 办理驾驶证增驾业务流程 |
| 2.2.3 办理驾驶证补证业务流程 |
| 2.2.4 办理驾驶证注销业务流程 |
| 2.2.5 办理驾驶证审验业务流程 |
| 2.2.6 办理驾驶证换证业务流程 |
| 2.3 业务流程优化 |
| 2.3.1 办理新驾驶证业务流程 |
| 2.3.2 办理驾驶证增驾业务流程 |
| 2.3.3 办理驾驶证补证业务流程 |
| 2.3.4 办理驾驶证注销业务流程 |
| 2.3.5 办理驾驶证审验业务流程 |
| 2.3.6 办理驾驶证换证业务流程 |
| 第三章 功能分析 |
| 3.1 用户角色分析 |
| 3.2 系统用例分析 |
| 3.2.1 总体用例分析 |
| 3.2.2 子用例分析 |
| 3.2.2.1 办理新驾驶证用例 |
| 3.2.2.2 办理驾驶证增驾用例 |
| 3.2.2.3 办理驾驶证补证用例 |
| 3.2.2.4 办理驾驶证注销用例 |
| 3.2.2.5 办理驾驶证审验用例 |
| 3.2.2.6 办理驾驶证换证用例 |
| 3.2.2.7 基础数据管理用例 |
| 3.2.2.8 系统管理用例 |
| 3.3 系统功能包图 |
| 3.3.1 总体功能包图 |
| 3.3.2 子功能包图 |
| 3.3.2.1 办理新驾驶证包图 |
| 3.3.2.2 办理驾驶证增驾包图 |
| 3.3.2.3 办理驾驶证补证包图 |
| 3.3.2.4 办理驾驶证注销包图 |
| 3.3.2.5 办理驾驶证审验包图 |
| 3.3.2.6 办理驾驶证换证包图 |
| 3.3.2.7 基础数据管理包图 |
| 3.3.2.8 系统管理包图 |
| 第四章 数据分析 |
| 4.1 功能数据分析 |
| 4.1.1 办理新驾驶证缩略类图 |
| 4.1.2 办理驾驶证增驾缩略类图 |
| 4.1.3 办理驾驶证补证缩略类图 |
| 4.1.4 办理驾驶证注销缩略类图 |
| 4.1.5 办理驾驶证审验缩略类图 |
| 4.1.6 办理驾驶证换证缩略类图 |
| 4.1.7 基础数据管理缩略类图 |
| 4.1.8 系统管理缩略类图 |
| 4.2 实体类关系分析 |
| 4.3 数据库表 |
| 第五章 总结与展望 |
| 5.1 总结 |
| 5.2 进一步的工作 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）我国交通违法记分制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及其意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新点与不足之处 |
| 第2章 交通违法记分制度研究的理论基础 |
| 2.1 交通违法记分制度的内容 |
| 2.2 我国交通违法记分制度的历史 |
| 2.3 交通违法记分的行为性质及其作用 |
| 2.3.1 交通违法记分的行为性质 |
| 2.3.2 交通违法记分的作用 |
| 第3章 交通违法记分制度的实施现状分析 |
| 3.1 交通违法记分的实践现状 |
| 3.1.1 交通违法记分制度介绍 |
| 3.1.2 最严交通违法记分制度特点 |
| 3.1.3 最严交通违法记分制度带来的影响 |
| 3.2 交通违法记分制度实施中存在的问题 |
| 3.2.1 无法确定真正的违法者和扣分对象 |
| 3.2.2 现行记分销分制度存在漏洞 |
| 3.2.3 交通管理部门内部管理存在问题 |
| 3.2.4 非现场记分存在执法风险 |
| 3.2.5 驾驶人利用漏洞逃避记分处罚现象 |
| 3.2.6 驾驶人利用漏洞逃避记分处罚的负面影响 |
| 3.3 交通违法记分制度实施存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 法律法规制度设计不到位 |
| 3.3.2 交通违法记分的法律属性模糊 |
| 3.3.3 道路交通违法记分的立法尴尬 |
| 3.3.4 记分系统本身的缺陷 |
| 3.3.5 经济利益的驱动 |
| 第4章 完善交通违法记分制度的对策思考 |
| 4.1 构建我国行政附加罚立法体系 |
| 4.2 进一步健全交通违法记分的法律依据和救济机制 |
| 4.3 修改完善交通管理记分的相关规定和制度 |
| 4.3.1 对驾驶证和行驶证实行双记分制度 |
| 4.3.2 按照累积记分对驾驶人实行分层管理 |
| 4.3.3 对重点车辆的驾驶人实行实名捆绑制 |
| 4.3.4 保证执行法律法规等政策的持续性和延续性 |
| 4.3.5 将交通违法处理记录纳入社会管理个人诚信体系 |
| 4.3.6 建立专门惩治代扣分行为的法律法规 |
| 4.4 严格执行电子监控违法处理的法定程序 |
| 4.4.1 依靠电子监控的科技手段确认违法当事人 |
| 4.4.2 严禁一切代办交通违法处理 |
| 4.4.3 推行减分制度 |
| 4.4.4 提高买分卖分查处打击力度 |
| 4.5 严格公安交通管理系统的功能和权限设置 |
| 4.5.1 建立驾驶人黑名单制度 |
| 4.5.2 交通违法教育处罚窗口专人负责 |
| 4.5.3 实行管理权限相互监督制约 |
| 4.5.4 向社会及时公告交通违法处理的政策和信息 |
| 4.5.5 严格落实公安交管部门内部管理责任追究制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）以国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规、规章以及执法规范性文件为基础 我国道路交通管理法律法规体系不断完善（论文提纲范文）
| 一、交通管理体制改革以前,交通管理处于多头管理阶段 |
| 二、以1986年交通管理体制改革为标志,实现了道路交通统一管理 |
| 三、以2003年道交法颁布为标志道路交通管理全面纳入法制化轨道 |
| 四、以2006年启动修改部令为标志,道路交通管理法律法规体系持不断完善 |
| 五、以2011年《刑法》、《道路交通法》两部重要法律修改为标志,道路交通管理法制建设水平迈上一个新台阶 |
（10）交通违章“代扣分”及其规制研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| （一） 选题的来源及意义 |
| （二） 国内外研究现状 |
| （三） 研究思路和研究方法 |
| （四） 研究的重点、难点和创新点 |
| 一、 问题的提出 |
| （一） 最牛违法车 |
| （二） 猖獗的“代扣分”行为 |
| （三） “代扣分”行为的危害 |
| 1.为交通安全埋下隐患 |
| 2.“代扣分”害人终害己 |
| 二、 “代扣分”行为产生的主要原因 |
| （一） 法律规制上的缺陷 |
| （二） 技术水平的限制 |
| （三） 违法成本低 |
| （四） 车少证多 |
| （五） 存在供需市场 |
| 三、 目前规制措施的可行性 |
| （一） 增加违章处理的程序 |
| （二） 安装高清探头明确违章驾驶人 |
| （三） 增加供分者供分成本 |
| （四） 限制“代扣分”范围 |
| 四、 “代扣分”行为的法律规制 |
| （一） 完善记分制度，弥补法律缺陷 |
| 1.取消记分周期清零，实行累进加罚制度 |
| 2.构建双记分制度 |
| （二） 提高科技水平以确认违章驾驶人 |
| （三） 提高违法成本，加大处罚力度 |
| （四） 完善配套法律制度 |
| 1.建立个人诚信系统 |
| 2.严格驾照领取和管理 |
| 五、 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、机动车驾驶员交通违章记分办法(中华人民共和国公安部令第45号)（论文参考文献）
- [1]交通技术监控设备记录的交通违法行为处理的问题及对策研究[D]. 赵济野. 中国人民公安大学, 2019(05)
- [2]论作为行政处罚种类的交通违法记分[J]. 王学辉,王亚栋. 西部法学评论, 2019(03)
- [3]我国儿童乘车安全的立法研究[D]. 张艳朋. 江西财经大学, 2019(01)
- [4]论作为行政处罚的交通违法累积记分制度[D]. 蔡月. 西南政法大学, 2019(08)
- [5]我国交通违法累积记分制度法律研究[D]. 徐云. 南京师范大学, 2019(02)
- [6]交通违法行为代扣分及其规制研究[D]. 俞娜. 苏州大学, 2018(04)
- [7]广东省江门市交警支队车管所机动车驾驶证管理系统的研究与分析[D]. 王庆. 云南大学, 2017(05)
- [8]我国交通违法记分制度研究[D]. 彭衡辉. 湖南大学, 2015(03)
- [9]以国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规、规章以及执法规范性文件为基础 我国道路交通管理法律法规体系不断完善[J]. 程明. 汽车与安全, 2014(05)
- [10]交通违章“代扣分”及其规制研究[D]. 王艳. 西南政法大学, 2014(07)