深化审计查处重大重大案件线索的思路和方法

深化审计查处重大重大案件线索的思路和方法

一、深化审计查处大要案线索的思路与方法(论文文献综述)

张玉玲[1](2021)在《新中国成立以来党和国家监督体系研究》文中指出中国共产党之所以能历经百年而初心如始,根本原因就在于其始终以自我革命的精神不断增强拒腐防变和抵御风险能力,不断提高全党的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。如何破解“历史周期律”,探索出一条具有中国特色的党和国家自我监督、拒腐防变的新路,一直是新中国成立70多年来中国政治体制改革的重要内容。中国特色党和国家监督体系,就是中国共产党成功探索跳出“历史周期率”的实践总结和理论概括。它是以马克思主义为理论本源、传承中国传统监察思想的历史基因、具有深厚中华文化根基和显着优势的监督体系,是能够保持拥有9000多万党员的世界第一大执政党的先进性和纯洁性,推动拥有14亿人口的发展中大国始终具有强大的民族凝聚力和向心力的社会主义权力监督体系。在当前国家监察体制改革不断深入的背景下,以宏观的历史视野,推进党和国家监督体系的整体性研究,仍是该领域研究的薄弱环节。本文以历史唯物主义和辩证唯物主义为基本的理论基础,以逐一回答新中国成立以来党和国家监督体系“是什么”,中国“为什么”会形成独具特色的权力监督体系,以及新中国成立以来党和国家监督体系是“怎样形成的”,新时代中国特色党和国家监督体系应该坚持和巩固的优势是什么,应该完善和发展的短板是什么等基本问题为逻辑主线,渐次展开本文的研究与论述。本文总体结构包括三部分:引言、正文、结语。引言部分主要介绍了本文的选题依据与研究价值、国内外研究现状评述、研究思路与方法、创新之处与研究不足。论文正文部分由六章内容构成,分别概述如下:第一章主要梳理新中国成立以来党和国家监督体系的构成要素和结构模式。分别从基本概念界定、十大要素的梳理整合和“多维立体协同”监督模式及其特点三个方面,从宏观上解读中国特色党和国家监督体系“是什么”。第二章主要分析新中国成立以来党和国家监督体系的内容逻辑。分别阐释坚持“人民至上”的价值理念——“为谁监督”,厘清监督主体、强化问责——“谁来监督”,实现监督对象全覆盖——“监督谁”,以党风廉政建设和反腐败斗争为重点——“监督什么”,从内容逻辑视角解读中国特色党和国家监督体系“是什么”。第三章主要分析新中国成立以来党和国家监督体系形成发展的思想探源。本文认为对马克思主义权力监督思想的理论本源的坚守、对党在新民主主义革命时期监督思想精神内核的继承创新、对中国传统监察思想的历史基因的秉承、对西方国家权力监督思想的域外借鉴,是新中国成立以来党和国家监督体系的四个重要的思想来源。分别从理论维度、实践维度、历史维度、世界维度,分析回答中国为什么会形成独具特色的权力监督体系。第四章主要梳理新中国成立以来党和国家监督体系的发展历程与基本经验。首先,依据新中国成立70多年来党和国家监督体系形成发展脉络,分三个阶段梳理其发展历程:一是社会主义革命和建设初期党和国家监督体系的创立与撤销(1949-1978);二是改革开放新形势下党和国家监督体系的全面恢复与发展(1978-2012);三是新时代党和国家监督体系的体系化创新(2012——)。其次,总结新中国成立70多年来党和国家体系建设的五个方面的基本经验:必须坚持党的集中统一领导,必须紧扣党和国家工作大局,必须坚持党内监督、国家监督与社会监督的协同发展,必须坚持紧紧抓住“关键少数”,必须坚持依规治党与依法治国的有机统一。分别从发展历程和基本经验两个方面,阐释回答新中国成立以来党和国家监督体系是怎样形成的。第五章主要凝炼新中国成立以来党和国家监督体系的显着优势与现实贡献。首先,通过古今中外权力监督体系的比较,凝炼新中国成立以来党和国家监督体系的四个显着优势:坚持中国共产党领导的制度优势,马克思主义权力监督理论与中国实际相结合的理论优势,以人民为中心的价值理念优势,中国传统廉政文化优势。其次,基于显着优势分析总结新中国成立以来党和国家监督体系的四个方面的现实贡献:理论维度——马克思主义国家学说的新发展,历史维度——中国传统监察思想的新超越,实践维度——党和国家自我革命的新阶段,世界维度——腐败治理的中国经验。从显着优势和现实贡献两个方面,回答新时代中国特色党和国家监督体系,应该坚持和巩固的优势是什么。第六章主要剖析新时代健全党和国家监督体系的现实挑战和完善对策。本文认为,党的十八大以来,党和国家监督体系建设成果颇丰,但当前要完善党和国家监督体系,推进党和国家监督制度逐渐成熟定型,仍然面临三个方面的现实挑战:一是党内监督、国家监督和社会监督的协同性有待提升;二是党内监督的短板——“一把手”监督和同级监督有待加强;三是社会监督体制机制有待健全。基于对现实挑战的剖析,本文提出新时代应对现实挑战、完善党和国家监督体系的三条对策:一是完善协同监督机制,增强党和国家监督体系的协同性;二是多管齐下,破解“一把手”监督和同级监督难题;三是固本强基,建立健全社会监督体制机制。分别从现实挑战和完善对策两个方面,回答新时代中国特色党和国家监督体系,应该完善和发展的薄弱环节是什么。结语部分是对全文观点的宏观提炼与党和国家监督体系研究的未来展望。本文基于以上六章内容的研究,得出如下三点结论:第一,完善党和国家监督体系是夺取反腐败斗争彻底胜利的必由之路。第二,中国特色党和国家监督体系是中国共产党之所以“能”的“制度密码”。第三,新中国成立以来党和国家监督体系是“管住公权力”的“中国智慧”。笔者认为,随着国家监察体制改革的纵深推进,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制研究,协同监督机制研究,权力配置、运行和制约机制研究,以及关于中国特色党和国家监督体系的理论阐释,将成为该领域研究的重点方向。

童瑶[2](2021)在《税务稽查体制改革背景下稽查执法效能研究 ——以M市为例》文中研究表明税务稽查被认为是整顿税收经济秩序,维护国家税收利益的最后也是最关键一道屏障。面对当前全球复杂多面的经济形势,不断涌现的新兴经济业态,各种税收违法行为层出不穷、花样百出。当前,稽查效能的提升已经成为稽查工作的一项重要任务。但是,目前稽查执法效能还处于低下水平,远远未得到充分释放。严然,充分了解和掌握稽查效能发挥的状况,客观地分析其成效与不足,找到提升稽查效能的突破口,进一步提升税收治理能力已被当做是摆在税务稽查面前的现实问题。笔者选取了纳税遵从理论、税收成本效率与公平理论、“4E”理论、整体性治理理论作为文章的理论部分,采用调查法、案例分析法、比较分析方法等方法对M市稽查执法效能展开研究,通过对M市税务稽查近几年度的工作数据进行收集和整理,结合指标比率能够较全面的分析,找出存在的问题,受制因素,从而更好地解决效能问题,实现效能的提升。本文第一部分主要是对税务稽查效能的相关概念进行阐明目。第二部分则是对M市税务稽查执法效能现状进行指标分析。第三部分则在前面研究的基础上作出评价,发现目前M市税务稽查的效能还没有充分发挥出来,进一步对这些影响稽查效能不足的因素进行剖析阐明。第四部分笔者对当前国内外在提升税务稽查效能方面做得较好的经验进行介绍和经验借鉴。第五部分点明主题,分别从六个方面提出了提升M市税务稽查查效能的科学路径,为决策者在提升税务稽查效能方面提供参考价值。

梅士伟[3](2020)在《基于扎根理论的高校腐败治理机制研究》文中指出高等教育通过人力资本增值而为现代社会提供强大的发展内驱力。我国高等教育事业历经建国以来70多年的发展,特别是改革开放以来40多年的革新,成为世界上规模最大的高教系统。然而,由于高等学校(本论文研究对象限定为我国公办高等学校)外部管理制度不完善、市场参与机制不规范、社会公众参与不充分,内部治理结构失衡、主体道德行为失范、权力监督体系不完善,致使高校腐败易发频发,关键领域问题凸显,大案要案警钟不断,窝案串案时有发生,制约大学的教育教学、学术创造、服务社会、文化赓续使命,消解其学术本质和公益属性,弱化其道德标高和社会公信力,迟滞“世界一流大学和一流学科建设”的建设步伐。高校腐败问题的严峻性和复杂性折射出现行高校腐败治理机制已无法满足党和国家及社会公众的需要。因而,优化高校腐败治理机制,是高校全面从严治党的行动连带,是“办好人民满意高等教育”的价值依归,是建设高等教育强国的结构转向。我国现行高校腐败治理主要基于政府作为高校举办者的地位,通过执政党和政府及作为其政治属性延伸的高校党委行使腐败治理权力,对高校行政权力、学术权力的行使者实施控制、监督、惩治,保证高校权力结构的合理化与权力运行的规范化,达到以权力监督权力的治理目标。而从高等教育发展来看,高校办学资金来源日益多样化,多元利益相关者愈来愈迫切地要求与政府主体共同参与高校腐败治理。在治理理论的引导下,处理多元利益主体对高校的利益诉求,进一步优化高校腐败治理机制,成为高校反腐倡廉的“新边疆”。因而,本文基于治理理论与机制设计理论,以高校腐败治理机制为研究对象,围绕“高校腐败的表现样态与成因机理”“高校腐败治理机制的理论框架与历史变迁”“高校腐败治理机制的内容结构与绩效评价”“高校腐败治理机制的内生问题与优化建议”的思路展开研究。首先,对治理理论、机制设计理论进行理论阐释,揭示高校腐败治理机制是“动力系统、控权逻辑、规则供给、行动框架”的统一,进而厘清各要素的实质内涵。通过治理系统的外部情境和内部环境解构治理动力,通过权力监督、制约与惩治的合理性、有效性分析控权逻辑,通过规则体系与规则生成阐释规则供给,通过合法性逻辑下的结构化行动、工具性逻辑下的专项式整治与情境性逻辑下的参与式合作梳理行动框架,从学理层面理清高校腐败治理机制的内涵。随后,对高校腐败治理的演进历程进行考察。按照时间序列将新中国成立以来的高校反腐败工作历史划分为五个阶段,并梳理出每个阶段治理机制的主要特征。(1)1949-1978年,以思想改造为核心,以运动式批判为主导;(2)1978-1989年,以纠正行风为特征,以整风式拒腐为主导;(3)1989-2002年,以遏制寻租为基础,以专项式打击为主导;(4)2002-2012年,以体系建设为中心,以系统化惩防为主导;(5)2012至今,以顶层设计为重点,以制度化治本为主导。在此基础上,总结出高校腐败治理机制的演进逻辑:动力系统---从权威驱动向改革驱动转变,控权逻辑---从权力监督向“监督-制约”均衡转变,规则供给---从强制供给向协商供给转变,行动框架---从运动式向专项式和制度化转变。再次,运用质性研究方法中的扎根理论,高度关注高校教职员工对高校腐败治理的心理感知,通过半结构化访谈与三级编码方法梳理出目前高校腐败治理过程中存在的两种具体机制:科层治理机制与网络治理机制,并分别探讨两类机制的具体构成,包括科层治理机制所涵盖的控制、监督、惩治、制度建设、问责,以及网络治理机制所涵盖的信任、合作、制约、技术创新、文化惯例等要素的确切内涵,从而系统构建高校腐败治理机制的结构模型。复次,鉴于高校腐败治理的实践性,运用量化研究方法,进一步分析高校腐败治理中科层治理机制与网络治理机制之间的交互作用,及其对治理绩效的影响。遵循“网络治理机制---科层治理机制---腐败治理绩效”的主体关系,经由理论探讨和实证分析得出我国高校腐败治理机制的应然样态,即高校腐败治理的完整运行体系应当是科层治理机制与网络治理机制的整合体。最后,结合高校腐败治理机制过程的演进分析,在量化研究的基础上,进一步分析高校腐败治理机制面临的运行困境,一是机制目标的导向性在内外碰撞中被消解,二是机制主体的协调性在制度形塑中被弱化,三是机制运行的合法性在现实安排中被割裂。据此,从科层治理机制与网络治理机制整合与互动的角度,提出优化高校腐败治理机制的建议。一是重塑行动者的主体性,二是提升治理动力的集成性,三是强化治理过程的协同性,四是重点强化问责、技术创新、制度建设。研究中国高校腐败治理机制问题,在目前来看只是一个开始。本文运用治理理论和机制设计理论的框架,来探讨和设计高校腐败治理机制的运行体系,具有一定的探索性。一是立足治理理论视角来探讨中国高校腐败控制问题,具有一定的前瞻性;二是基于扎根理论方法,从高校腐败研究的制度、体制层面深入到高校腐败治理的具体机制,具有一定的针对性;三是统合质性与量化研究方法,剖析高校腐败治理机制的结构模型与绩效水平,提出优化建议,具有一定的实践指导价值。

邱旭画[4](2020)在《肇庆市职务违法行为监察监督研究》文中研究指明职务违法行为危害性大,近年来又呈现出智能化、隐蔽化的特点,监察监督愈发困难,给国家带来巨额经济损失的同时,严重影响了社会和谐,公众更是对其痛恨已久。2018年3月出台的《中华人民共和国监察法》将监察监督职务违法行为明确规定为监察委员会的一项重要职责。目前,关于职务违法行为的研究文献正在增加,但是系统研究特定地区职务违法行为现状的文献较为少见,监察监督方面的文献更是屈指可数。本文以肇庆市为研究范围,以公共管理理论为指导,运用文献研究法、调查研究法、比较研究法相结合的方法,系统研究该地区职务违法行为监察监督现状,指出问题、分析原因,并提出对策力求提高监察监督水平。首先结合本人多年审理纪检监察案件的工作实践经验,对2018年以来职务违法行为监察监督工作实际的回顾,对相关政策的研究,对数据的汇总分析,总结了监察委员会监察监督职务违法行为的措施、近年来取得的成效以及存在的问题。其次,对影响职务违法行为监察监督效率的因素进行分析。第三,在阅读大量文献的基础上,针对西方或其他地区对职务违法行为进行监察监督的机构设置、先进理念、工作方法予以研究,目的是能够给予我们启示、借鉴。最后,着重从强化对“一把手”、“小微权力”的监察监督、加大对重点领域、关键人员监察监督力度、构筑纵横连环全闭合监察监督机制、抓好硬件、软件配套工作、加强纪检监察队伍建设、加大信息公开等六个方面,阐述了提升监察委员会监察监督职务违法行为效率的方法,具有现实的操作性以及前瞻性。

李斐[5](2020)在《国家审计监督与金融风险防范关系研究 ——基于银行的实证分析》文中研究说明金融的核心作用在一定程度上决定着一个国家的经济社会发展,金融风险产生的显着负面效应会影响经济和社会安全,进而危及国家安全。目前,间接融资仍是我国金融市场的主要融资手段,银行作为金融媒介,一直是金融市场中最为庞大的经营主体,对银行开展审计监督是国家审计的一项重要内容。在我国的治理体系中,审计监督是一项综合性的监督活动,这种综合性特点决定了国家审计监督内容的广泛性,在监督方式、监督内容等方面与其他监管机构存在一定差异。国家审计具有独立性和综合性特点,能够发挥站位高、视野广、覆盖全的优势,在提升金融机构经营稳健性、防范金融风险和打击金融犯罪方面发挥了不可替代的作用。面对金融发展的新形势和金融监管的新要求,国家审计在防范金融风险方面具有不可推卸的责任和义务。本文对国家审计影响银行业金融风险的理论依据、实践经验、作用方式、实现路径和实施效果等方面使用规范研究和实证研究方法开展系统性分析,既有理论意义又有现实意义。首先,本文通过对银行风险、金融监管、国家审计等方面的相关研究文献进行梳理,在前人研究成果的基础上,提出本文研究的切入点。其次,深入系统研究国家审计防范银行风险的理论和实践依据,以及国家审计在银行监督方面存在的优势。通过分析审计机关开展金融审计的实践经验,论述审计机关影响银行业金融风险的作用方式和实现路径,并尝试搭建国家审计防范银行风险的理论框架。然后,基于审计机关在职责权限以及影响银行风险的作用机制和实现方式,分别针对全国性银行风险、地方性银行风险以及区域银行风险进行实证检验,考察国家审计功能发挥的效果,为审计机关实现银行业金融风险防范目标提供经验证据。最后,在实证研究的基础上分析目前国家审计存在的不足,探讨国家审计防范银行风险实现方式的改进,完善实现机制和途径,促进国家审计作用发挥的最大化。本文的研究结论主要有以下几个方面:第一,国家审计监督对于全国性银行的风险防范呈现“∧”字型特征。在审计实施的第二年,由于审计公告形成的民众监督与银行采取有效整改措施形成的合力,国家审计作用的发挥最为明显,能够显着降低银行的经营风险。国家审计对于违法案件的查处也体现了“∧”字型特征,在案件查处后的第二年表现出对银行风险的显着抑制作用。第二,审计方式对于银行风险具有显着影响。银行在一年中连续多次接受国家审计的情况下,受到审计的威慑力和影响力会更强,原有的高风险业务和违规业务操作模式惯性能够得到及时纠正,对于发现问题进行整改的督促力度更大,体现出国家审计更有效的防范银行风险作用。同时在“审计风暴”热度减退的情况下,审计结果公告仍然具有较强的威慑力,在促进金融机构防范和化解经营风险方面发挥了重要的作用。第三,国家审计监督在防范地方性银行风险方面体现出一定的中介效应。国家审计功能发挥能够有效提升政府治理水平,并通过政府治理水平的提升有效降低地方银行的信贷风险,提升整体资产质量,政府治理起到了中介效应。这种中介效用在提升地方银行盈利能力和资本充足率方面也有所体现。第四,国家审计具有防范区域银行风险的作用。国家审计的经济处罚职能和审计建议职能均与区域银行风险均存在显着的负相关关系,说明国家审计职能的有效发挥能够监督公共资金的使用情况,减轻了政府干预银行信贷资金的动机,提升了政府治理水平,促进政策的有效执行,为地方金融机构的健康发展提供了良好的环境。第五,加强国家审计的“逆周期”监督有助于防范银行风险。金融风险体现出一定顺周期性,宽松的货币政策和经济的快速发展会使银行对借款人的偿债能力过分乐观,会放松信贷政策,降低信贷标准。在经济快速发展的过程中加强“逆周期”的审计监督,揭示风险隐患有助于银行风险的防范。在上述分析的基础上,从金融审计的职能和定位、审计方法发展、组织模式优化、人才培养以及公告制度创新等方面,探讨了国家审计防范金融风险实现机制和途径的改进,提出政策建议,以满足新时代国家进步和经济社会发展的需要。一是要发挥自身优势,加强对市场的分析和预判,提前感知金融市场风险,发挥审计的预防性作用,不但要能“治已病”,还要“防未病”。针对审计发现的问题深入分析原因和提出解决方法,达到审计纠偏和风险防范的效果,发挥建设性作用。二是要运用大数据技术开展分析研究时,发挥动态风险跟踪和监测功能,提高金融审计对风险识别的前瞻性、精准度和有效性。三是通过建立管理中心,信息共享平台和信息交互渠道等方式,建立进一步优化审计组织模式,达到合理配置人力资源,实施审计项目的动态、集中管理,提升工作效率和效果的目的。四是通过建立人才培养机制、加强业务实战能力培训等方式,打造一支讲政治、高素质以及掌握丰富金融知识的专业化金融审计干部队伍。五是创新审计公告制度,探索发布金融市场风险分析报告,增强金融审计的权威性和影响力,强化国家审计在防范金融风险中的作用。本文的主要贡献为:(1)丰富和深化了国家金融审计的理论研究。本文基于国家审计理论,从国家审计的职能定位出发,论述了国家审计防范银行业金融风险的基本依据,阐述了国家审计的作用方式和实现途径,从而构建完整的理论框架,夯实国家审计防范金融风险的理论基础。(2)提供国家审计防范金融风险的直接经验证据。由于可获取的公开数据有限,一定程度上抑制了国内关于国家审计,尤其是国家金融审计方面的实证研究。本文为国家审计防范银行风险提供了新的经验证据,丰富了国家审计的实证研究内容。(3)多层次研究国家审计防范银行风险的作用。在考虑领导体制、政府治理以及地方经济、社会发展差异的情况下,通过实证分析获取各级审计机关影响银行风险方面的实现路径,进一步丰富金融审计防范金融风险的研究。

卢志华[6](2019)在《问题与对策:十八大以来云南省的反腐败研究》文中研究表明从十八大以来中央对于云南省开展的第一轮巡视情况来看,云南省党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻,一些领域存在着腐败问题多发易发风险。然而,腐败绝对不能成为云南省经济社会进一步发展的绊脚石,因此,坚决贯彻中央关于反腐败斗争的战略部署,用法治来约束权力,用监督来规范权力,用责任来绑定权力,加强理想信念教育,并且强化党建的刚性监管效能,进而健全云南省各级党组织的防腐拒变功能,清除腐败存量,压缩腐败增量,净化、重构、涵养云南省的政治生态,对于云南省来讲,显得尤为必要。推进云南省的反腐败斗争,应该紧紧围绕云南省改革发展的中心大局,在重点领域与关键环节取得突破,从而带动整体层面反腐败工作的推进。要注重运用全国反腐败斗争的理论与实践成果,牢牢把握清毒要求,深入推进云南省反腐败斗争制度化建设。要将肃清白恩培、秦光荣、仇和等人流毒、余毒贯穿于云南省反腐败斗争中,牢牢把握“破”与“立”的关系,持续净化云南省的政治生态。要跳出反腐败的框架审视反腐败斗争,将落实2015年习近平总书记考察云南时的重要讲话精神贯穿云南省的反腐败斗争中;将坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念嵌入云南省的反腐败斗争中;将意识形态工作责任制、精准扶贫工作责任制、党建工作责任制、生态文明建设责任制、“三去一补”、减税降费等纳入云南省的反腐败斗争中,从而促进新时代的云南省更加全面、持续、健康发展。十八大以来云南省的反腐败斗争由中央巡视、省委巡视、巡察、专项督查、清毒工作、典型案例剖析、警示教育、政治生态净化、日常的监督执纪问责、制度反腐等系列工作构成,并且以法治化、市场化的思维推动产业分流,加快行政审批制度改革,从而形成云南省立体式的反腐败体系。本文采用论从史出的方式,将十八大以来云南省反腐败斗争的重点情况特别是典型事例讲深讲透,寓全国的共性于云南的个性之中,紧紧围绕云南省相关腐败问题的特点,在肯定前期反腐败成就的基础上揭示存在问题,从而针对党的十八大以来云南省反腐败工作面临的形势和问题提出一些对策性思考,试图为边疆民族地区反腐败斗争提供理论支持与实践参考。

郑丽娜[7](2019)在《县级纪委监委监督职责履行问题研究 ——以D市L区纪委监委为例》文中指出党的十八大以来,新一届中央领导集体和各级纪检监察机关出重拳、发实招,一系列举措取得了显着的成效。面对日益深入的反腐败形势,国家监察体系还存在监察范围过窄、腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题,针对这些问题,党中央决定进行监察体制改革。国家监察体制改革,对于推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。同时,它也是构建中国特色反腐败体制、健全党和国家监督体系的创制之举。本文以监察体制改革作为出发点,将研究对象定位为县级纪检监察机关。2018年1月,赵乐际同志在十九届中央纪委二次全会上强调,“县乡纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务,敢担当、敢碰硬,把全面从严治党覆盖到‘最后一公里’”。县级纪委在我国纪检监察系统中发挥着重要作用,“据统计,县级纪检监察机构平均每年给予党纪政纪处分的人数和立案数都占全国纪检监察系统总数的40%左右”。新成立的县级纪委监委作为反腐败工作的“最后一公里”,任务依然任重道远。本文以D市L区纪委监委为案例,介绍了当前纪委监委履行监督职责的主要做法和成效。通过对访谈、问卷收集的信息、数据分析,发现当前L区纪委监委监督职责的履行存在预防腐败机制不健全、对纪检监察干部的监督管理不到位、执纪监督力度滞后、职能履行专业化程度不高,并且纪检监察干部紧缺、专业素质有待提升等方面的问题。同时,我们找出了落实“四种形态”理念不彻底、双重领导体制影响监督职能发挥、群众期望高、工作人员任务艰巨繁重、监察队伍人员构成复杂、自我监督机制不畅通等方面的原因,并针对问题提出落实执纪监督“四种形态”、注重权力运行风险预防、构建常态化监督机制、加强纪检监察干部队伍建设、完善对纪检监察机关的内部和外部监督机制等方面的对策。本文所提出的应对思路和设想对新形势下县级纪检监察机关履行监督职责具有一定的参考价值。

梁娟[8](2019)在《村干部犯罪治理体系研究》文中进行了进一步梳理在国家高压反腐的态势下,农村“蝇贪”之害仍然突出,甚至呈高发态势,基层群众对此反映强烈。村干部是村级治理的核心力量,也是职务犯罪的高发人群,如何有效治理这类人员实施的职务犯罪,是在推进乡村振兴战略和农村党风廉政建设过程中必须解决的重要课题。通过收集大量数据,对村干部犯罪进行实证研究,提出预测这类犯罪趋势的相关指标,梳理出刑事风险防控点,凸显应用法学领域研究方向;针对当前村干部犯罪治理中存在的突出问题,结合新时代下我国农村的实际,运用系统论和现代治理理论,构建村干部犯罪治理体系,提出治理的目标、原则、结构、方法等,弥补当前对基层职务犯罪治理体系研究的不足;将程序主义法律观引入村民自治,融合自治、法治、德治,通过完善制度从根本上预防村干部犯罪;在国家监察体制改革和信息化时代背景下,探索村干部不敢腐、不能腐、不想腐机制。有效控制村干部犯罪,对防范化解重大矛盾和风险、推进农村治理体系和治理能力现代化、实现乡村振兴具有重要意义。

吴丽秋[9](2019)在《纪检监察机关执纪监督问题与对策研究 ——以海口市为例》文中提出十九大报告指出:纪检监察机关作为党内监督的专责机关,必须聚焦主责主业,强化监督执纪问责,用严明的纪律管全党治全党,切实当好政治生态的“护林员”。面对新形势新任务,准确把握监督的职责定位,抓紧抓实监督工作是纪检监察机关的首要任务。对此,海口市纪检监察机关如何深刻理解、准确把握职责定位,抓紧抓实监督工作,对于纵深推进全面从严治党、维护党纪国法,十分重要。论文重点以海口市纪检监察机关作为个例进行全面系统分析,对海口市执纪监督现状及存在问题展开研究,把海口市深化国家监察体制改革过程中存在的问题具体化、把监察体制改革的理论探索实践化,有助于丰富我国监察体制改革的理论实践成果,对完善纪检监察体制的研究具有一定的理论意义,对纪检监察机关如何提高监督效能具有一定的现实意义。为研究分析并改善海南省海口市纪检监察机关履行执纪监督职能现状,论文综合运用文献梳理、调查研究、制度分析等研究方法,以海口市一线纪检监察部门的工作开展情况为主线,对执纪监督情况具体分析。论文共分五个部分:一是纪检监察相关理论概述。二是以海口市为例,介绍海口市纪检监察机关开展相关国家监察体制改革概况、组织队伍情况及执纪监督职能,并对2018年度有关执纪监督工作情况进行案例解析,分析存在问题及原因。三是其他省市执纪监督案例分析。为了更加直观比较海口市与不同省市间执纪监督开展情况,并经认真梳理,选取了云南省昆明市、福建省龙海市、福建省石狮市、重庆市比较独特的监督措施和有效实践探索,为做好海口市执纪监督提供更多的参考与范式。四是在上述分析基础上,运用SWOT态势分析法,建立执纪监督SWOT分析矩阵,有助于更深入了解海口市执纪监督制度设计。五是结合海口纪检监察机关实际,借鉴各省市卓有成效的监督机制模式,提出相应的完善执纪监督履职的对策建议。论文侧重于纪检监察机关的执纪监督职能研究,以一线执纪监督工作者的视角,结合改革过程的亲身经历,以海口市纪检监察机关为个案研究,运用SWOT态势分析法,力求分析总结机制运行中出现的普遍问题和个性问题,针对问题从可操作性的层面提出改善执纪监督的对策建议。

鲍萍[10](2019)在《宝安区纪检监察机关派驻机构改革研究》文中进行了进一步梳理2009年12月,深圳市宝安区纪委作为广东省的试点,也是广东省第一个县区级纪委,实施了派驻机构改革。通过组织结构的重新设计,权力和资源的重新分配,以宝安区纪委为中心,设立由区纪检监察机关垂直管理的7个派驻组,在区直单位分职能派驻,用整合后的部分编制设立3个派驻组,走专业化监督的路子,对腐败高风险领域带有一定共性的问题进行集中监督。在街道分片区派驻,设立4个派驻组,分别负责监督2至3个相邻的街道,从而对重点区直单位和下一级党政机关实现强有力的、直接的监督。随后,又进行了四轮改革。本文深入研究了宝安区纪检监察机关派驻机构至今的五轮改革,特别是第一轮改革的整个进程。从对整个改革实施过程的分析,总结了在几轮改革过程中有效集聚了基层纪检监察力量、逐步形成对驻在单位的常态化监督、提高对高风险领域的专业化监督水平等成效。分析了改革中还存在的覆盖面不够广、监督不够深、客观导致办案力量分散、对强力机构监督不尽如人意等等问题。同时,通过与国内其他地方纪检监察机关派驻机构改革采用的四种派驻模式的比较,和陕西岚皋县、河南省三门峡市纪委改革的借鉴,提出创建“全面覆盖与定点突破”相结合的派驻模式、进一步提高派驻组干部数量与履职能力等应对的对策建议。宝安区纪检监察机关派驻机构的改革,打破了原来持续了几十年的固定框架,对区属权力与资源进行了重组,形成了新的秩序,使区域内的政治生态不断良性化发展,进而为区域内社会廉洁度的提高、经济社会的发展以及群众福祉的增长带来了积极的影响。

二、深化审计查处大要案线索的思路与方法(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、深化审计查处大要案线索的思路与方法(论文提纲范文)

(1)新中国成立以来党和国家监督体系研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
引言
    一、选题依据和研究价值
        (一)选题依据
        (二)研究价值
    二、国内外研究现状评述
        (一)国内外文献研究现状
        (二)主要研究领域及代表性观点简介
    三、研究思路与研究方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、创新之处与研究不足
        (一)创新之处
        (二)研究不足
第一章 新中国成立以来党和国家监督体系的构成要素与结构模式
    一、基本概念阐释
        (一)权力、政治权力、国家权力、公权力与腐败
        (二)监督、监督制度、监督体系和中国特色党和国家监督体系
    二、新中国成立以来党和国家监督体系的构成要素
        (一)中国共产党对党和国家监督体系构成要素认识的不断深化
        (二)学界对党和国家监督体系构成要素的探讨
        (三)梳理与整合:党和国监督体系的“十大要素”
    三、新中国成立以来党和国家监督体系的结构模式
        (一)“多维立体协同”监督结构模式及其结构分析
        (二)“多维立体协同”结构模式的特点
第二章 新中国成立以来党和国家监督体系的内容逻辑
    一、坚持“人民至上”的价值理念——“为谁监督”
        (一)党内监督坚守“人民至上”的初心使命,不断推进自我革命
        (二)国家监督践行“人民至上”的价值理念,打造廉政为民政府
        (三)社会监督坚持“人民至上”的价值理念,构筑人民监督网
    二、厘清监督主体——“谁来监督”
        (一)厘清党内监督多元主体
        (二)厘清国家监督多元主体
        (三)厘清社会监督主体
    三、实现监督对象全覆盖——“监督谁”
        (一)党内监督对象始终坚持全覆盖和抓“关键少数”相结合
        (二)国家监督逐步实现监督对象全覆盖
        (三)社会监督对象的统一性和全覆盖
    四、以党风廉政建设和反腐败斗争为重点——“监督什么”
        (一)压实责任,党内监督聚焦党风廉政建设和反腐败斗争
        (二)强化责任担当,国家监督聚焦党风廉政建设和反腐败斗争
        (三)依法有序监督,社会监督聚焦党风廉政建设和反腐败斗争
第三章 新中国成立以来党和国家监督体系形成发展的思想探源
    一、始终坚守马列主义权力监督思想的理论本源
        (一)对马克思、恩格斯关于社会主义监督思想内核的坚守
        (二)对列宁社会主义监督思想的继承
    二、始终继承党在新民主主义革命时期监督思想的精神内核
        (一)学习借鉴苏联的党政监督模式
        (二)党政监督始终围绕党的中心工作
        (三)重视党政监督法规建设
        (四)建立局部政权条件下的行政监察制度体系
    三、始终秉承中国传统监察思想的历史基因
        (一)对我国传统法治监察思想的传承
        (二)对我国传统监察制度体系建设思想的借鉴
        (三)对我国传统廉政文化教育的扬弃
    四、对西方国家权力监督制约思想的借鉴
        (一)各国应在共同反腐中交流互鉴
        (二)对资产阶级权力监督思想的批判吸收
第四章 新中国成立以来党和国家监督体系的发展历程与基本经验
    一、新中国成立以来党和国家监督体系的发展历程
        (一)党和国家监督体系制度框架的创立与撤销(1949-1978)
        (二)党和国家监督体系的恢复发展(1978-2012)
        (三)新时代党和国家监督体系的体系化创新发展(2012——)
    二、新中国成立以来党和国家监督体系建设的基本经验
        (一)必须坚持党的集中统一领导
        (二)必须坚持紧扣党和国家发展大局和中心任务
        (三)必须坚持党内监督、国家监督与社会监督的协同发展
        (四)必须坚持紧紧抓住“关键少数”
        (五)必须坚持依规治党与依法治国的有机统一
第五章 中国特色党和国家监督体系的显着优势和现实贡献
    一、中国特色党和国家监督体系的显着优势
        (一)坚持中国共产党领导的制度优势
        (二)马克思主义权力监督理论与中国实际相结合的理论优势
        (三)以人民为中心的价值优势
        (四)中国传统廉政文化优势
    二、中国特色党和国家监督体系的现实贡献
        (一)理论维度——马克思主义国家学说的新发展
        (二)历史维度——中国传统监察思想的新超越
        (三)实践维度——党和国家自我革命的新阶段
        (四)世界维度——腐败治理的中国经验
第六章 新时代党和国家监督体系的现实挑战与完善对策
    一、新时代党和国家监督体系的现实挑战
        (一)党内监督、国家监督和社会监督的协同性有待提升
        (二) “一把手”监督和同级监督仍是党内监督的短板
        (三)社会监督体制机制有待健全
    二、健全中国特色党和国家监督体系的完善对策
        (一)坚持党的领导,完善协同监督机制
        (二)多管齐下,破解“一把手”监督、同级监督难题
        (三)固本强基,建立健全社会监督体制机制
结语
参考文献
后记
在学期间公开发表论文及着作情况

(2)税务稽查体制改革背景下稽查执法效能研究 ——以M市为例(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景及研究意义
        (一)问题提出
        (二)研究意义
    二、国内外研究现状
        (一)国外理论研究及实践经验
        (二)国内理论研究及实践经验
        (三)国内外研究述评
    三、研究思路、内容与方法
        (一)研究对象与内容
        (二)技术路线与研究方法
第一章 税务稽查效能概念及相关理论
    第一节 税务稽查核心概念
        一、税务稽查界定
        二、税务稽查执法
        三、税务稽查执法效能
    第二节 提升税务稽查效能的理论基础
        一、纳税遵从理论
        二、税收成本效率与公平理论
        三、绩效“4E”理论
        四、整体性治理理论
第二章 M市税务稽查执法效能现状及问题实证分析
    第一节 稽查体制改革后M市税务稽查执法基本情况
        一、M市税务稽查执法面临的内外环境分析
        二、M市税务稽查执法工作概况
        三、M市税务稽查执法取得的成效
    第二节 M市进一步提升税务稽查执法效能的重要性
        一、维护税收秩序的形势所迫
        二、提高纳税遵从的必然要求
    第三节 衡量M市税务稽查执法效能的指标
        一、经济性指标
        二、效率性指标
        三、效果性指标
        四、公平性指标
    第四节 M市税务稽查执法效能指标分析
        一、经济性分析
        二、效率性分析
        三、效果性分析
        四、公平性分析
    第五节 M市税务稽查执法效能存在的问题
        一、检查力量与工作需求不匹配,整体工作水平低
        二、办案资源保障不到位,稽查执法经济效益不明显
        三、案件检查执行移送困难,稽查办案效率有待提高
        四、稽查成果转化运用不够,促管监督履职效果不明显
        五、案件查办标准不统一,稽查公平性不明显
第三章 M市税务稽查执法效能存在问题的成因分析
    第一节 法律政策方面的成因
        一、税务稽查立法层级低,法律依据欠缺和笼统
        二、法律授权不到位,稽查执法手段有限
        三、税务稽查执法与涉税犯罪司法衔接不到位
    第二节 内部管理方面的成因
        一、稽查模式落后,制约稽查现代化的发展
        二、制度建设滞后,执法规范不够
        三、管理创新不足,稽查效率不高
    第三节 执法资源方面的成因
        一、稽查执法人员能力不足
        二、涉税信息使用权限受限
        三、办案资源配置不够合理
    第四节 沟通协作方面的成因
        一、稽查工作与征管各部门衔接不顺畅
        二、外部门协助机制不健全,配合乏力
第四章 国内外提升税务稽查执法效能的实践与经验借鉴
    第一节 国内税务稽查执法效能提升的典型经验
        一、四川稽查提质增效的有效做法
        二、青岛市稽查提质增效的有效做法
        三、国内税务稽查提质增效典型经验的借鉴意义
    第二节 国外稽查稽查执法效能提升的典型经验
        一、德国税务稽查的有效做法
        二、美国税务稽查的有效做法
        三、国外税务稽查提质增效典型经验的借鉴意义
第五章 提高M市税务稽查执法效能的对策建议
    第一节 完善稽查相关法律政策制度
        一、完善税务稽查的法律保障体系
        二、健全稽查相关制度体系
        三、构建全国税务稽查执法案例库,设立执法标杆
    第二节 构建协调的稽查内部管理运行机制
        一、理顺稽查内部上下各层级之间的权责关系
        二、转变稽查理念,建立高效协同的运行机制
        三、加强稽查高精尖人才队伍建设
        四、创新稽查办案奖惩激励机制
    第三节 整合执法资源,优化执法方式
        一、积极探索项目化管理、创新执法方式
        二、组建智囊团,成立专家咨询平台
        三、积极搭建全国统一的信息网络和共享平台
        四、充分挖掘区块链+大数据在稽查领域中的实战运用
    第四节 强化各部门协作,实现税收共治
        一、持续开展跨部门、跨区域的多方合作机制
        二、健全社会信用体系,助推全社会协税护税
        三、进一步优化纳税服务,提质增效促发展
结论与展望
参考文献
致谢

(3)基于扎根理论的高校腐败治理机制研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
绪论
    一、选题背景
        (一)国家治理现代化总趋势的行动连带
        (二)现代社会权利本位的价值依归
        (三)现代大学制度构建的结构转向
    二、研究价值
        (一)理论意义
        (二)实践贡献
    三、研究述评
        (一)国内高校腐败治理机制研究的逻辑演进
        (二)国外高等教育腐败治理机制研究的总体图示
        (三)既有研究述评
    四、研究设计
        (一)思路安排
        (二)研究方法
    五、创新与不足
        (一)创新
        (二)不足
第一章 高校腐败治理机制的概念界定与理论基础
    一、概念界定
        (一)高校腐败
        (二)治理机制
    二、理论基础
        (一)治理理论
        (二)机制设计理论
第二章 高校腐败治理机制的机理剖析
    一、高校腐败治理机制的动力系统
        (一)系统情境的宏观驱动
        (二)治理网络的开放赋能
        (三)主体价值的内生激发
    二、高校腐败治理机制的控权逻辑
        (一)高校权力监督的有效性
        (二)高校权力制约的正当性
        (三)高校权力惩治的现实性
    三、高校腐败治理机制的规则供给
        (一)生成路径:正式规则与非正式规则统一
        (二)规则执行:强制、激励与认同接续
    四、高校腐败治理机制的行动框架
        (一)合法性逻辑下的结构化行动
        (二)工具性逻辑下的专项式整治
        (三)情境性逻辑下的参与式合作
第三章 高校腐败治理机制的演进历程
    一、高校腐败治理机制的历史变迁
        (一)1949-1978年:动员群众,思想改造,运动式批判
        (二)1978-1989年:清理整顿,纠正行风,整风式拒腐
        (三)1989-2002年:破除垄断,遏制寻租,专项式打击
        (四)2002-2012年:体系建设,点面结合,系统化惩防
        (五)2012年至今:顶层设计,聚焦监督,制度化治本
    二、高校腐败治理机制的演进逻辑
        (一)动力转换:从权威驱动向改革驱动转变
        (二)控权逻辑:从权力监督向“监督-制约”均衡转变
        (三)规则供给:从强制供给向协商供给转变
        (四)行动框架:从运动式为主向专项式和制度化转变
    三、高校腐败治理机制的经验回视
        (一)坚持党的领导,规范机制运行的方向性
        (二)坚持专业化反腐,发挥纪检监察机构职能
        (三)坚持系统化反腐,形成整体性治理格局
        (四)坚持以责任制为核心,推动渐进式治理
第四章 基于扎根理论的高校腐败治理机制内容结构探析
    一、研究设计及实施
        (一)扎根理论编码方法
        (二)理论性取样
    二、高校腐败治理机制内容结构的三级编码
        (一)开放性编码
        (二)主轴性编码
        (三)选择性编码
    三、高校腐败治理机制内容结构的深层意涵
        (一)科层治理机制
        (二)网络治理机制
第五章 高校腐败治理机制对绩效影响的实证研究
    一、研究假设与理论模型构建
        (一)研究假设
        (二)预测问卷设计
        (三)正式问卷与实证分析
        (四)验证性因子分析
    二、理论模型拟合及路径分析
        (一)结构方程的拟合
        (二)直接作用下的网络治理机制对腐败治理绩效
        (三)直接作用下的科层治理机制对腐败治理绩效
        (四)中介作用下网络治理机制对腐败治理绩效的影响探究
    三、结果与讨论
        (一)研究假设结果汇总
        (二)检验结果与分析
第六章 高校腐败治理机制的运行困境
    一、机制目标的导向性在内外碰撞中被消解
        (一)“组织-环境”框架下的“脱耦”
        (二)多层次目标体系的功能冲突
    二、治理主体的协调性在制度形塑中被割裂
        (一)规制缓和与政府监督博弈失衡
        (二)低组织化造成社会监督行动局限
        (三)身份困境导致纪检监督的结构性悖论
        (四)校内民主监督的“空心化”矛盾
    三、机制运行的合法性在现实安排中被弱化
        (一)治理的公共性欠缺
        (二)多重关系诱发治理的内卷化
        (三)路径依赖导致治理工具单一
第七章 高校腐败治理机制的优化方略
    一、行动者主体性的生态化建构
        (一)以角色转换优化党委政府控制职能
        (二)以激励相容强化主体责任
        (三)以嵌入化激发纪检监督的“结构洞”优势
        (四)完善基于“日常生活”的实体性师生监督
        (五)以自主性保障社会主体的参与性
    二、治理动力集成性的多元化整合
        (一)权力驱动与权利驱动的互动
        (二)外部驱动与内部驱动的重构
        (三)以权威驱动调适利益驱动
    三、治理过程协同性的动态化平衡
        (一)高校腐败治理与政府腐败治理的目标协同
        (二)透明度与回应性的认知协同
    四、关键影响路径的功能性再造
        (一)构建以价值理性为导向的问责机制
        (二)从数据民主向技术治理进阶
        (三)一体性推进制度化治理
结语
参考文献
附录
攻读博士期间取得的科研成果
致谢

(4)肇庆市职务违法行为监察监督研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 选题意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
        1.3.3 简要研究述评
    1.4 研究思路和内容
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究目标
        1.4.3 研究内容
    1.5 研究方法
        1.5.1 文献研究法
        1.5.2 调查研究法
        1.5.3 比较研究法
第二章 相关概念和理论
    2.1 相关概念
        2.1.1 职务违法行为
        2.1.2 监察监督
    2.2 职务违法行为的主体、内容、特点
        2.2.1 职务违法行为的主体
        2.2.2 职务违法行为的内容
        2.2.3 职务违法行为的特点
    2.3 职务违法行为监察监督的主体、内容、方式
        2.3.1 职务违法行为监察监督的主体
        2.3.2 职务违法行为监察监督的主要内容
        2.3.3 职务违法行为监察监督的主要方式
    2.4 职务违法行为与职务犯罪行为的关系
    2.5 相关理论
        2.5.1 寻租理论
        2.5.2 反腐败理论
        2.5.3 行政责任理论
        2.5.4 权责一致原则
    2.6 本章小结
第三章 肇庆市职务违法行为监察监督的现状
    3.1 肇庆市基本情况
        3.1.1 自然与行政区划概况
        3.1.2 人口、机构与从业人员概况
        3.1.3 社会文化与经济发展概况
    3.2 肇庆市监察委员会机构及人员编制情况
    3.3 肇庆市职务违法行为主体情况
    3.4 肇庆市职务违法行为监察监督措施及成效
        3.4.1 强化自身监察监督
        3.4.2 紧盯民生、扶贫等重点领域监察监督
        3.4.3 综合运用多种监察监督方式
    3.5 本章小结
第四章 肇庆市职务违法行为监察监督存在的问题及原因分析
    4.1 肇庆市职务违法行为监察监督存在的问题分析
        4.1.1 对“一把手”、“小微权力”的监察监督仍不到位
        4.1.2 对重点领域、关键环节的监察监督作用不明显
        4.1.3 监察监督的整体性、全面性还不强
        4.1.4 案件查处不深入
        4.1.5 监察监督硬件与软件配套不足
        4.1.6 监察监督人员自身素质难以适应工作需要
    4.2 肇庆市职务违法行为监察监督存在问题的原因分析
        4.2.1 配套法规不完善
        4.2.2 配套制度不健全
        4.2.3 部门协调整合不到位
        4.2.4 信息公示不及时
        4.2.5 主动意识有欠缺
    4.3 本章小结
第五章 国内外对职务违法行为监察监督的做法及经验借鉴
    5.1 国外对职务违法行为监察监督的做法
        5.1.1 美国的做法
        5.1.2 英国的做法
        5.1.3 新加坡的做法
        5.1.4 国外对职务违法行为监察监督的经验借鉴
    5.2 国内对职务违法行为监察监督的做法
        5.2.1 香港的做法
        5.2.2 台湾的做法
        5.2.3 国内对职务违法行为监察监督的经验借鉴
    5.3 本章小结
第六章 优化肇庆市职务违法行为监察监督的对策建议
    6.1 强化对“一把手”、“小微权力”的监察监督
        6.1.1 加强对“一把手”的权力监督
        6.1.2 加大农村基层的监察监督力度
    6.2 加大对重点领域、关键人员的监察监督力度
        6.2.1 集中整治重点领域的违法违纪问题
        6.2.2 重点关注关键环节的权力行使问题
    6.3 构筑纵横连环全闭合监察监督机制
        6.3.1 实行统一管理
        6.3.2 建立协作机制
        6.3.3 强化全面监督
    6.4 抓好硬件、软件配套工作
        6.4.1 改善硬件条件
        6.4.2 组合使用调查措施
    6.5 加强纪检监察队伍建设
        6.5.1 高质量推进全员培训
        6.5.2 全面加强教育管理监督
        6.5.3 严肃查处害群之马
    6.6 加大信息公开
    6.7 本章小结
结论与展望
参考文献
附录
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件

(5)国家审计监督与金融风险防范关系研究 ——基于银行的实证分析(论文提纲范文)

摘要
abstract
导论
    一、选题背景及意义
    二、研究思路和内容
    三、研究方法
第一章 文献综述
    第一节 关于银行风险
        一、银行风险产生原因
        二、银行风险影响因素
    第二节 政府行为与银行风险
        一、金融监管的作用
        二、政府治理对银行风险的影响
    第三节 国家审计影响政府治理研究
    第四节 国家审计对金融风险防范的作用
        一、国家审计的实现方式
        二、国家审计与微观银行风险
        三、国家审计与宏观金融安全
    第五节 文献评述
第二章 基本理论
    第一节 银行业风险
        一、风险含义及分类
        二、风险状况分析
        三、风险测度方法
    第二节 银行监管体系
        一、银行监管制度背景
        二、改革开放后银行监管发展
        三、银行监管现状及问题
    第三节 国家审计基本依据
        一、法律法规方面
        二、历史经验方面
        三、现实需要方面
    第四节 国家审计防范银行风险的功能分析
        一、国家审计与其他监管部门职能区分
        二、国家审计功能定位
        三、国家审计的实践与发展
    第五节 国家审计影响银行风险的作用机理
        一、国家审计作用方式
        二、国家审计实现路径
    第六节 国家审计理论基础
        一、公共受托责任理论
        二、新公共管理理论
        三、免疫系统理论
        四、国家治理理论
    本章小结
第三章 国家审计监督与全国性银行风险
    第一节 引言
    第二节 理论分析与研究假设
    第三节 研究设计
        一、样本选取与数据来源
        二、模型设定
    第四节 实证分析
        一、描述性统计
        二、回归分析结果
        三、稳健性测试
    第五节 进一步分析
        一、国家审计频次的影响
        二、审计结果公告的影响
        三、对其他风险因素的影响
        四、对盈利能力的影响
    本章小结
第四章 国家审计监督与地方性银行风险
    第一节 引言
    第二节 理论分析与研究假设
    第三节 研究设计
        一、数据来源
        二、变量与模型设计
    第四节 实证分析
        一、统计性描述
        二、回归分析结果
        三、稳健性测试
    第五节 进一步分析
        一、对银行盈利能力影响
        二、对资本充足率的影响
        三、不同地区审计效能差异
        四、银行上市后影响因素变化
    本章小结
第五章 国家审计监督与区域银行风险
    第一节 引言
    第二节 理论分析与研究假设
    第三节 研究设计
        一、数据来源
        二、变量与模型设计
    第四节 实证分析
        一、统计性描述
        二、回归分析结果
        三、稳健性测试
    第五节 进一步分析
    本章小结
第六章 完善国家审计防范银行风险的实现机制
    第一节 突出预防性和建设性作用
    第二节 优化金融审计方法
        一、推进大数据分析方法的应用
        二、强化动态风险跟踪和监测
    第三节 完善金融审计组织模式
        一、做好组织模式的顶层设计
        二、促进上下联动与协同效应
    第四节 加强金融审计人才培养
    第五节 创新金融审计公告方式
    本章小结
第七章 结论
    一、研究结论
    二、研究创新
    三、研究局限
    四、未来展望
参考文献
在读期间研究成果
致谢

(6)问题与对策:十八大以来云南省的反腐败研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
导论
    (一) 选题缘由
    (二) 相关概念界定
    (三) 研究综述
        1. 国内研究综述及相关理论依据
        2. 国外研究综述
        3. 文献综述总结
    (四) 研究意义
        1. 理论意义
        2. 现实意义
    (五) 研究方法
    (六) 研究重点、难点、创新点
        1. 研究的重点
        2. 研究的难点
        3. 研究的创新点
一、十八大以来反腐败形势和云南省的腐败情况
    (一) 十八大以来反腐败的形势
    (二) 云南省的腐败情况
        1. 资源领域腐败
        2. 资产流失腐败
        3. 政商勾结腐败
        4. 高层干部腐败
        5. 人身依附腐败
        6. “一把手”腐败
二、十八大以来云南省反腐败斗争的重要举措
    (一) 惩贪力度不断加大
        1. 对“八项规定”的细则化
        2. “五级联动”机制
        3. 会员卡清退
        4. 公务用车管理
        5. 关于婚丧喜庆事宜的规定
    (二) 巡视利剑彰显威力
    (三) 持续处理大案要案
        1. 白恩培案件
        2. 仇和案件
        3. 秦光荣案件
    (四) 省委巡视持续推进
        1. 2014年巡视
        2. 2015年巡视
        3. 2016年巡视
        4. 2017年巡视
        5. 2018年巡视
        6. 2019年巡视
    (五) 巡视利剑震慑常在
        1. 中央对云南省开展“回头看”
        2. 中央对云南省开展脱贫攻坚专项巡视
三、十八大以来云南省反腐败斗争的成就
    (一) 腐败存量持续减少,腐败增量得到遏制
    (二) 党的领导有效加强,民族团结边疆稳定
    (三) 党的建设不断加强,“一流党建”正在推进
    (四) 政治生态持续净化,党风、政风持续好转
    (五) 监督体系日益完善,制度反腐深入进行
    (六) 脱贫攻坚有序开展,扶贫环境持续改善
    (七) 跨越发展稳步推进,廉政与发展良性互动
四、云南省反腐败存在的问题及其原因
    (一) 存在的主要问题
        1. 党建的刚性监管效能发挥不够
        2. 政治生态净化的力度仍需加强
        3. “清毒”和以人民为中心思想结合不紧
        4. 基层廉政问题仍然任重道远
        5. 经济社会发展与廉政建设统筹不够
        6. 青少年廉政教育明显不足
    (二) 存在问题的原因分析
        1. 腐败形势严峻,廉政基础薄弱
        2. 传统积习与形式主义、官僚主义交织甚深
        3. 传统产业依赖度高,市场机制不成熟
        4. 社会转型任务叠加导致廉政风险加大
        5. 教育文化发展滞后,部分公职人员民主法治理念淡薄
五、云南省持续推进反腐败的对策思考
    (一) 把政治建设摆在首位,形成积极清明的党内政治文化
    (二) 以关键少数为重点,加强廉洁高效的领导班子建设
    (三) 把对党员干部的日常教育与管理提到战略高度进行建设
    (四) 将推动反腐败斗争的要求具体化、可操作化
    (五) 对资源分配等重点领域与高危环节加强监督防控
    (六) 建立具有云南特色的警示教育体制与外逃防备机制
    (七) 把反腐败斗争与云南边疆治理统筹起来
    (八) 在高质量跨越式发展中深入推进云南省的反腐败斗争
结语
参考文献
攻读硕士研究生期间的科研成果
致谢

(7)县级纪委监委监督职责履行问题研究 ——以D市L区纪委监委为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
0 引言
    0.1 研究背景
    0.2 研究意义
    0.3 文献综述
    0.4 研究方法
    0.5 创新点
1 基本概念与理论基础
    1.1 基本概念
        1.1.1 监督执纪“四种形态”
        1.1.2 县级纪委监委地位规定
        1.1.3 县级纪委监委工作特点
    1.2 理论基础
        1.2.1 以权力制约权力
        1.2.2 以法律制约权力
        1.2.3 以社会制约权力
2 D区L区纪委监委现状
    2.1 D市L区纪委监委基本情况
    2.2 D市L区纪委监委监督工作内容
        2.2.1 加强宣传教育
        2.2.2 强化队伍建设
        2.2.3 践行两个维护
        2.2.4 强化审查调查
        2.2.5 履行监督首责
        2.2.6 开展专项整治
3 县级纪委监委监督职责履行存在的问题及原因
    3.1 县级纪委监委监督职责履行存在问题
        3.1.1 预防腐败机制效率不高
        3.1.2 执纪监督力度滞后
        3.1.3 职能履行专业化程度不高
        3.1.4 专职人员匮乏
        3.1.5 专业素质有待提升
        3.1.6 内部监督管理不到位
    3.2 县级纪委监委监督职责履行存在问题的原因分析
        3.2.1 重查处轻预防
        3.2.2 领导模式影响监督职能发挥
        3.2.3 群众期望值与工作实际有落差
        3.2.4 队伍的急剧膨胀造成人员构成复杂
        3.2.5 自我监督机制不畅通
4 完善县级纪委监委监督职责履行的对策建议
    4.1 落实执纪监督“四种形态”
        4.1.1 转变工作理念
        4.1.2 规范线索排查处置
        4.1.3 加大谈话函询力度
    4.2 注重权力运行风险预防
        4.2.1 强化双重领导体制
        4.2.2 完善制度建设
        4.2.3 注重廉洁教育
    4.3 构建常态化监督机制
        4.3.1 突出重点领域、关键环节的监督
        4.3.2 做好巡查监督和派驻监督
    4.4 加强纪检监察干部队伍建设
        4.4.1 严格准入考核激励机制
        4.4.2 落实全员培训制度
        4.4.3 发挥党建引领作用
        4.4.4 加强对乡镇纪委的管理
    4.5 完善内部和外部监督机制
        4.5.1 完善内部监督机制
        4.5.2 完善外部监督机制
结语
参考文献
附录 关于L区纪检监察监督职责履行情况的访谈提纲
作者简历
致谢
学位论文数据集

(8)村干部犯罪治理体系研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 引言
    1.1 选题背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究综述与述评
        1.2.1 研究综述
        1.2.2 研究述评
    1.3 基本思路与研究方法
        1.3.1 基本思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 基本框架与内容
        1.4.1 基本框架
        1.4.2 研究内容
        1.4.3 创新之处
第2章 村干部犯罪的现状与成因
    2.1 村干部的概念与特征
        2.1.1 村干部的概念
        2.1.2 村干部的特征
    2.2 村干部犯罪的概念、特征与分类
        2.2.1 村干部犯罪的概念
        2.2.2 村干部犯罪的特征
        2.2.3 村干部犯罪的分类
    2.3 村干部犯罪的现状
        2.3.1 村干部犯罪的总体情况
        2.3.2 村干部犯罪的特点
    2.4 村干部犯罪的成因
        2.4.1 村干部犯罪的主观原因
        2.4.2 村干部犯罪的客观原因
第3章 村干部犯罪治理的现状
    3.1 村干部犯罪治理的理念
        3.1.1 村干部犯罪治理的概念
        3.1.2 村干部犯罪治理理念的形成
    3.2 村干部犯罪治理中的国家与社会
        3.2.1 村干部犯罪治理方式的演变
        3.2.2 村干部犯罪惩治主体的演变
        3.2.3 村干部犯罪治理中的社会参与
    3.3 村干部犯罪治理中存在的问题
        3.3.1 村干部犯罪治理缺乏系统性
        3.3.2 村级监督机制不健全
        3.3.3 相关法律规定不完善
        3.3.4 教育和保障制度不完备
        3.3.5 信息技术利用不充分
        3.3.6 国家惩治力度不够大
        3.3.7 社会力量参与不充足
    3.4 村干部犯罪治理的环境
        3.4.1 政治环境
        3.4.2 经济环境
        3.4.3 文化环境
        3.4.4 科技环境
第4章 村干部犯罪治理的经验
    4.1 我国古代职务犯罪治理的主要举措
        4.1.1 严刑峻法
        4.1.2 道德教化
        4.1.3 注重管理
        4.1.4 强化监督
    4.2 我国古代职务犯罪治理的有益经验
        4.2.1 注重惩防结合
        4.2.2 加强对官员的管理
        4.2.3 发挥监察机构的作用
    4.3 国际社会职务犯罪治理的主要举措
        4.3.1 《联合国反腐败公约》规定的主要治理措施
        4.3.2 境外职务犯罪治理的主要举措
    4.4 国际社会职务犯罪治理的有益经验
        4.4.1 完善反腐败立法
        4.4.2 执行信息公开制度
        4.4.3 完善其他配套制度
第5章 村干部犯罪治理的总体设计
    5.1 村干部犯罪治理的目标与原则
        5.1.1 村干部犯罪治理的目标
        5.1.2 村干部犯罪治理的原则
    5.2 村干部犯罪治理的结构
        5.2.1 预测体系
        5.2.2 预防体系
        5.2.3 惩治体系
    5.3 村干部犯罪治理的方法
        5.3.1 一体推进
        5.3.2 明确重点
        5.3.3 保持开放
第6章 村干部犯罪的预测体系
    6.1 村干部犯罪的预测方法
        6.1.1 经验预测方法
        6.1.2 科学预测方法
    6.2 村干部犯罪的预测内容
        6.2.1 村干部犯罪发展趋势
        6.2.2 村干部犯罪主体预测
        6.2.3 村干部犯罪类型预测
        6.2.4 村干部犯罪领域预测
    6.3 村干部犯罪的预测指标
        6.3.1 首要指标
        6.3.2 主要指标
        6.3.3 参考指标
    6.4 村干部犯罪的预警机制
        6.4.1 廉情预警机制
        6.4.2 资金异动预警机制
第7章 村干部犯罪的预防体系
    7.1 村干部犯罪的制度预防
        7.1.1 协商民主制度
        7.1.2 非正式制度
        7.1.3 村务公开制度
        7.1.4 村级财务制度
    7.2 村干部犯罪的监督预防
        7.2.1 基层政府监管
        7.2.2 纪检监察监督
        7.2.3 村级内部监督
        7.2.4 社会组织监督
    7.3 村干部犯罪的教育预防
        7.3.1 廉洁教育
        7.3.2 法治教育
    7.4 村干部犯罪的保障预防
        7.4.1 选任机制
        7.4.2 待遇保障
第8章 村干部犯罪的惩治体系
    8.1 村干部犯罪的查办
        8.1.1 线索来源渠道
        8.1.2 查办案件重点
        8.1.3 快查快结机制
        8.1.4 协作配合机制
    8.2 村干部违纪违法的惩治
        8.2.1 四种形态的运用
        8.2.2 罪与非罪的界限
    8.3 村干部犯罪的刑事惩治
        8.3.1 认罪认罚从宽制度的落实
        8.3.2 此罪与彼罪的区分
        8.3.3 量刑指导意见的细化
        8.3.4 刑罚执行的社会化
    8.4 村干部犯罪惩治的立法完善
        8.4.1 严密法网
        8.4.2 完善刑罚
第9章 结论与展望
    9.1 结论
    9.2 进一步努力的方向
致谢
参考文献
攻读学位期间的研究成果

(9)纪检监察机关执纪监督问题与对策研究 ——以海口市为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 研究现状
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 研究重点、难点及创新之处
2 相关概念界定及理论依据
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 纪检监察机关
        2.1.2 执纪监督
    2.2 相关理论依据
        2.2.1 权力制衡理论
        2.2.2 正人治权理论
3 海口市纪检监察机关执纪监督现状分析
    3.1 海口市纪检监察机关总体发展情况
        3.1.1 国家监察体制改革概况
        3.1.2 机关组织队伍情况
        3.1.3 执纪监督职能
    3.2 纪检监察机关执纪监督分析
        3.2.1 海口市纪检监察机关执纪监督现状
        3.2.2 海口市执纪监督履职成效
4 海口市执纪监督存在问题及原因分析
    4.1 存在问题
        4.1.1 业务运行机制不健全
        4.1.2 监督力量薄弱
        4.1.3 “四种形态”没有得到充分发挥
        4.1.4 巡察监督工作仍有短板
        4.1.5 监督执纪“后半篇”文章发挥作用不够
    4.2 原因分析
        4.2.1 监督执纪问责的认识和实践滞后
        4.2.2 日常监督体系存在漏洞
        4.2.3 “四种形态”的配套机制不健全
        4.2.4 巡察工作任务重、民主监督缺位
        4.2.5 警示教育工作推进存在阻力
5 其他省市执纪监督案例分析
    5.1 云南省昆明市“单元制”监督机制
        5.1.1 案例概况
        5.1.2 案例分析
    5.2 福建省龙海市“乡镇监察组+村级监督员”模式
        5.2.1 案例概况
        5.2.2 案例分析
    5.3 福建省、重庆市执纪监督和派驻监督联动协作模式
        5.3.1 案例概况
        5.3.2 案例分析
6 海口市纪检监察机关SWOT态势分析
    6.1 运用SWOT态势分析的缘由
    6.2 执纪监督优势分析
        6.2.1 制度赋予监督权威
        6.2.2 派驻全覆盖监督优势
        6.2.3 实现监督力量有机融合
        6.2.4 监督方式综合运用
    6.3 执纪监督面临的困境
        6.3.1 组织管理方面
        6.3.2 制度规范方面
        6.3.3 监督实践方面
    6.4 反腐败趋势带来的机遇
        6.4.1 党中央战略布局要求
        6.4.2 被监督对象强烈需求
        6.4.3 人民群众迫切渴望
        6.4.4 国家监察体制改革的机遇
    6.5 执纪监督面临的威胁客观存在
        6.5.1 面临严峻复杂的总体形势
        6.5.2 违反八项规定情况屡禁不绝
    6.6 执纪监督的SWOT分析矩阵
7 完善纪检监察机关执纪监督建议与对策
    7.1 创新监察体制机制
        7.1.1 构建外部协助机制
        7.1.2 健全内部配套机制
        7.1.3 构建闭环式管理体制
    7.2 强化执纪监督职能践行
        7.2.1 夯实监督基础
        7.2.2 开展履职行权监督检查
        7.2.3 推进民主公开工作
        7.2.4 积极运用执纪监督“四种形态”
    7.3 巩固深化巡察工作
        7.3.1 突出巡察工作重点
        7.3.2 促进巡察成果运用
    7.4 加强宣传教育
        7.4.1 落实“一书、两会、三报告”制度
        7.4.2 严格警示教育标准程序
        7.4.3 打好警示教育“组合拳”
    7.5 强化纪检监察队伍建设
8 结论与展望
    8.1 研究总结
    8.2 研究展望
参考文献
附录
致谢

(10)宝安区纪检监察机关派驻机构改革研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 海外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 纪检监察机关派驻机构改革核心概念与相关理论
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 纪检监察机关
        2.1.2 派驻机构
        2.1.3 派驻机构改革
    2.2 相关理论
        2.2.1 国家廉政体系理论
        2.2.2 制度预防腐败理论
        2.2.3 机制设计理论
第3章 宝安区纪检监察机关派驻机构改革的进程及问题
    3.1 改革的实施过程
        3.1.1 宝安区纪检监察机关派驻机构改革前的工作格局
        3.1.2 改革进程
        3.1.3 改革的主要内容
        3.1.4 区纪委对派驻组的管理与激励
    3.2 改革成效
        3.2.1 有效集聚了基层纪检监察力量
        3.2.2 逐步形成了对驻在单位的常态化监督态势
        3.2.3 明显提高了对腐败高风险领域的专业化监督水平
        3.2.4 显着提升了基层信访办案工作能力
        3.2.5 切实保证了党委政府各项中心工作在基层的落实及行业风气建设
    3.3 改革过程中存在的不足
        3.3.1 派驻改革的广度和深度仍嫌不足
        3.3.2 客观上导致办案力量分散成长慢
        3.3.3 对派驻组的管理存在不足
        3.3.4 街道纪工委监督存在一定程度不足
        3.3.5 对强力机构的监督效果还不尽人意
    3.4 改革过程中存在不足的具体原因
        3.4.1 驻在单位履行党风廉政建设主体责任意识不强
        3.4.2 派驻组工作的开展受限于机构和人员编制
        3.4.3 派驻组队伍的建设相对滞后影响工作成效
        3.4.4 派驻组队伍的相对不流动影响工作积极性
第4章 国内其他地方纪检监察机关派驻机构改革的比较与借鉴
    4.1 其他地方改革的比较
        4.1.1 四种派驻模式
        4.1.2 四种模式的优缺点
    4.2 其他地方纪检监察机关派驻机构的借鉴
        4.2.1 陕西省岚皋县纪检监察派驻机构改革借鉴
        4.2.2 河南省三门峡市纪检监察派驻机构改革借鉴
第5章 宝安区深化纪检监察机关派驻机构改革的对策建议
    5.1 创建“全面覆盖与定点突破”相结合的派驻模式
    5.2 加强派驻机构干部队伍建设
    5.3 进一步创新完善监督配套制度
    5.4 进一步理顺与驻在单位的工作关系
    5.5 进一步创新对不同单位采用不同的监督方式方法
结论
参考文献
附录:访谈提纲
致谢

四、深化审计查处大要案线索的思路与方法(论文参考文献)

  • [1]新中国成立以来党和国家监督体系研究[D]. 张玉玲. 东北师范大学, 2021(09)
  • [2]税务稽查体制改革背景下稽查执法效能研究 ——以M市为例[D]. 童瑶. 云南财经大学, 2021(09)
  • [3]基于扎根理论的高校腐败治理机制研究[D]. 梅士伟. 吉林大学, 2020(03)
  • [4]肇庆市职务违法行为监察监督研究[D]. 邱旭画. 华南理工大学, 2020(03)
  • [5]国家审计监督与金融风险防范关系研究 ——基于银行的实证分析[D]. 李斐. 中南财经政法大学, 2020(07)
  • [6]问题与对策:十八大以来云南省的反腐败研究[D]. 卢志华. 云南大学, 2019(02)
  • [7]县级纪委监委监督职责履行问题研究 ——以D市L区纪委监委为例[D]. 郑丽娜. 山东科技大学, 2019(05)
  • [8]村干部犯罪治理体系研究[D]. 梁娟. 南昌大学, 2019(01)
  • [9]纪检监察机关执纪监督问题与对策研究 ——以海口市为例[D]. 吴丽秋. 海南大学, 2019(05)
  • [10]宝安区纪检监察机关派驻机构改革研究[D]. 鲍萍. 湖南大学, 2019(05)

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深化审计查处重大重大案件线索的思路和方法
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