一、农业部将采取措施使农民增收减负（论文文献综述）
李青[1]（2021）在《当代中国农业政策变迁研究 ——基于政策文本的话语分析》文中提出
史晓玲[2]（2020）在《国家、生态、技术、市场 ——棉花与鲁西北社会变迁（1906-2006）》文中指出棉花是重要的经济作物,棉纺织业是中国近代第一大支柱产业和中国近代工业的象征,在国家经济、政治和社会生活中占有重要地位,是近代中国社会经济变革的重要推动力量。鲁西北是山东棉花发源地,明清时期为山东省的核心植棉区域,其中明代出现商业化,清代呈现专业化,民国趋于规模化。新中国成立以来经历了四个阶段:恢复期、徘徊期、发展期、萎缩期,其中波动最大的两个阶段是1980年代成为全国商品棉基地和1990年以后逐渐退出市场。本文选取1906至2006年为主要时间节点,从生态环境、历史演变、品种改良、技术革新、市场流通、棉纺织业浮沉和社会生活等角度,全面考察鲁西北百年来植棉业的曲折历程及其对区域经济社会的影响。从生态环境和历史演变考察,鲁西北是山东地区最适合植棉的区域,这是原生态的最大优势。该地区具备气候、温度、光照、土壤等相对充分的自然资源,尽管受到降水量时有不足和自然灾害频繁的制约,但是通过灌溉排涝可以适当改善。鲁西北作为山东核心植棉区,是技术改良的试点区域。棉花生产的技术变迁主要体现在品种改良和耕作技术革新两个方面。从清末新政试种美棉到民国时期设立试验场进行品种改良,从日本侵华时的强制育种到名动天下的鲁棉1号,从虫害无法抵制到抗虫棉的产生,品种改良始终是技术革新的重点。其中,早期改良的目的是提升质量适应纺织工业需要,而新中国成立以后则以追求高产为主要目标。清末民国时期的品种改良由于战争等因素而断断续续,总体而言美棉在鲁西北得到成功推广。新中国成立后,棉花品种经历了5次有计划有组织的更换,美棉最终替代了中棉。从耕作和管理的角度看,鲁西北在集体化时期进行了大规模的水利工程建设、土地改良和积肥运动,这些“硬件”为棉花增产提供了有力保障。棉花耕作技术的变迁主要体现在从不用浇水到确保灌溉、从靠天生产到科学种田、从人工捉虫到预防测报以及新式农具的广泛使用等方面,但是大型机械化的推广和使用却十分尴尬,集体化时期的机耕到1980年代恢复原始的人畜耕作。1990年代以后,小麦等粮食作物耕种收已经基本实现机械化,而棉花在机收方面仍旧没有进展。从生产组织形式看,棉花管理大致经历了家庭——集体——家庭的交替。具体来讲有几个典型组织方式,民国时期产销合作组织,集体化时期的互助组、合作社和植棉组、改革开放以后的专业户。不同时期的组织形式对棉花产出率影响较大,生产责任制是家庭与集体都不可忽视的生产组织形式。从市场建构和重组的角度看,鲁西北地区的棉花市场经历了三次重组,其典型特点是实现了从乡村集市贸易到出口国际市场的转变,棉花生产最终在完全市场化中被边缘化。第一次重组是因为政府的倡导、美棉的引种和日本的掠夺,棉花传统的运销网络被改变,由国内运销转向间接或直接进入国际市场,此时的市场价格有波动,但总体上是供不应求,棉花产销合作社也有力地应对了国际市场,使得棉花种植提高了农民的收益。第二次重组是国家统购政策的实施,完全由国家指令性政策主导运行,地方市场基本上与国际市场呈现脱钩状态,没有市场价格波动,农民生产相对安逸,但是统购后期对农民的不利影响也是显而易见的,如导致棉花商品化特性在民间的削弱、农民卖棉难、奖售政策不能兑现等。第三次重组是国家棉花流通体制改革,市场完全放开,地方棉花直接进入国际市场,单纯的家庭生产模式要在各个生产阶段面临严峻的国际竞争,最终在棉花质量、成本收益等因素的竞争中被边缘化。随着棉花生产的演变,鲁西北地区的棉纺织业经历了从中心到萎缩再到崛起的过程。明清时期作为山东棉产区,借助先天的自然优势成为山东土布中心。随着清末国外资本的渗透,洋纱在当地没有太广阔的市场,本地的手工棉纺织业获得持续发展,并开始探索机器纺织,但在纺织市场竞争中处于不利地位。特别是当青岛、济南大型纱厂建立以来,鲁西北地区因为运河断流,津浦铁路选址避开此地,导致交通闭塞,主要充当了原棉供应地的角色,潍县由于处于胶济铁路的有利位置,棉纺织业得到飞速发展,鲁西北地区土布中心的地位相对削弱。抗战时期,由于纺织工厂的停业,借助棉花资源优势,一直到集体化时期,传统的手工棉纺织业继续发展。“大跃进”到改革开放以前,该地区的棉花生产跌入低谷,棉纺织业也陷入萎缩。改革开放后,鲁西北地区的棉花生产达到顶峰,带动了区域棉纺织业重获新生。1990年代到本世纪初,由于棉花生产的萎缩和国家工业体制改革,鲁西北的棉纺织业出现分流,有的在整合中淘汰,有的则改组后崛起。当地棉花退出生产不但没有影响棉纺织业的发展,反而由于棉花市场的放开而获得了新的发展。总体上看,在统购统销时代,国家支援地方纺织工业建设,但是地方棉区为服务国家纺织工业也做出了一定牺牲,农民作为最基础的原料生产者在纺织工业发展中也向国家做出巨大贡献。新世纪以来,随着棉花生产政策调整、市场流通体制改革和纺织工业体制改革,这种国家、地方与农民之间的利益关系被打破,重新组合的棉纺织企业在市场竞争中逐渐崛起。植棉业的变迁对区域社会产生了重要影响。从农业生产结构看,棉花面积的增减对当地农业生产结构影响深刻,特别是棉花鼎盛时期,突出强调棉花重要性,而忽视其他作物。由于该地区对棉花生产的坚守,导致聊城地区产业结构调整的步伐非常缓慢。在国家提出发展多种经营时,没有跟上政策步伐,城镇工业发展相对滞后。从农民收入水平看,聊城地区植棉业的兴衰与农民收入的相关性密切,农民收入水平与植棉业的变化呈正相关,棉花复苏则农民收入达到全国平均水平以上,棉花减产则降至全国平均水平以下,似乎验证了鲁西北民谚“棉花兴,百业兴”。总体来看,棉花生产鼎盛时期对当地社会发展具有推动作用,如作为棉花技术传播的中心地带颇受关注,建立了区域棉业知识技术体系,成为全省、全国乃至国际的焦点;带动区域民众从业结构的变化,国营棉厂职工大起大落,棉农化身民营企业家,家庭妇女走进工厂,妇女成为棉花生产主力;植棉致富,吸引外来人口,等等。当地农民对棉花有着特殊情感,将本来具有经济性的棉花,又附加了社会性和政治性,从民国至改革开放前,从当地的偷棉事件中反映出国家与集体、农民之间利益的冲突与调整。鲁西北植棉有史以来,棉花其本身具备的经济和商品特性,逐渐成为国家、市场、技术与农民之间关系的纽带。特别是近代以来,美棉的引种成为鲁西北走向国际的突破口,百年来棉花生产在官方调控下经历了从中心到边缘的变迁轨迹,延续600余年的传统经济作物几乎退出了历史舞台,这个过程充满了曲折性和复杂性。其主要特点是:棉花生产影响因素呈现多元化,对区域经济影响具有延展性,对区域社会的影响体现阶段性,农民与棉花之间的情感饱含复杂性。从影响因素的角度分析,生态环境是棉花生产的必备条件,国家政策（政府行为）是棉花生产的主导因素,市场机制是影响棉花生产进退的风向标,经济效益是影响农民生产意愿的关键因素,技术革新是影响植棉效率和棉花品质的重要因素。其中,最具决定意义的是市场和收益两个因素。从鲁西北植棉业的历史变迁过程中,不难发现国家与农民的关系发生了复杂的变化,国家与农民的利益关系随国家发展的步伐不断调整。新中国成立以来,从人民公社化时期农民和农业对工业的无条件付出,到家庭联产承包责任制在农民的自觉反抗中的建立,再到农业税的彻底取消,国家与农民作为利益博弈的双方不断调整策略。棉花生产能否延续、农业生产如何组织、政府调控政策如何发挥是值得继续研究的问题。
娄格[3]（2020）在《新时代美丽乡村建设研究》文中认为2012年,党的十八大报告中首次提出建设“美丽中国”新概念。2013年首次提出“美丽乡村”建设,从此,美丽乡村建设开始成为我国农村发展新目标。2017年,党的十九大报告中又提出实施乡村振兴战略,这是推进美丽中国建设的重要举措,是我国社会主义新农村建设的升级版,而美丽乡村建设则是乡村振兴战略的重要一环。当今我国已进入社会主义新时代,社会主要矛盾发生了新变化,为满足亿万农民对美好生活的追求,美丽乡村建设成为美丽中国建设不可或缺的部分,是全面建成小康社会的重大举措,是解决新时代三农问题的重要抓手,也是缩小城乡差距的必然要求。但就目前来看,新时代美丽乡村建设还面临一些如基础设施差,人才资金短缺的老问题和“空心村”、农村人口老龄化、脱贫攻坚难等新问题,这是实现美丽中国建设过程中亟待解决的问题。本文拟通过对美丽乡村建设发展历程的疏理,总结新时代美丽乡村建设的实践经验和教训,找寻存在问题的根源,探索解决问题的途径,为我国新时代美丽乡村建设提出一己之见。本文从以下三个部分对新时代美丽乡村建设问题加以研究。第一部分主要是对美丽乡村建设发展历程进行疏理。在美丽乡村建设的提出方面,对乡村建设、社会主义新农村建设、美丽乡村建设等问题进行了阐述;在美丽乡村建设的理论基础方面,对马克思恩格斯以及中国共产党人关于乡村建设的思想进行概括和总结;在美丽乡村建设的实践基础方面,对新中国成立以后、改革开放以后以及新世纪时期的乡村建设等方面进行归纳总结,为美丽乡村建设提供切入点。第二部分主要是对新时代美丽乡村建设实践进行概括和总结。在新时代美丽乡村建设的现实要求方面,指出美丽乡村建设是“美丽中国”建设的重要部分、是解决“三农问题”的重要抓手、是全面建成小康社会的重大举措、是缩小城乡差距的必然要求;文章指出新时代美丽乡村建设主要举措,主要对新土地承包再延长30年、农村承包地“三权分置”、坚决打赢脱贫攻坚战等五个方面进行阐述;并就新时代美丽乡村建设的成功模式及安吉乡村发展模式加以概括总结。第三部分主要是探析新时代美丽乡村建设面临的问题,针对问题提出了相应的对策。新时代美丽乡村建设主要面临着规划指导不到位、乡风文明程度弱、基础服务设施差、人才产业匮乏、“乡村病”蔓延等问题;提出改变现状必须采取坚持科学规划先行、加强文化建设、完善基础服务设施、强化人才产业支撑和化解“乡村病”等措施。
胡丹[4]（2020）在《改革开放以来中国共产党推进城乡产业融合发展政策研究》文中研究表明中共十九大报告指出要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”,提出了在乡村振兴战略下实现城乡融合的新理念。城乡融合涉及经济、政治、文化、社会和生态等各个方面,经济的融合是城乡融合的基础,而经济融合又以产业融合为核心,党的政策在推动城乡产业融合的过程中起着至关重要的作用。因此,本研究立足农村,从政策演变角度考察改革开放以来中国共产党的城乡产业融合发展政策,发现党的城乡产业政策既一脉相承又不断创新,城乡产业关系也有着清晰的发展脉络,在整个城乡产业政策发展过程中,可以体现党的政策与人民利益的根本一致性,在尊重人民首创精神的同时,党的政策与农民的创造性形成了良好的共振,使许多有利于城乡产业关系发展的政策在优化中更加完备,总体来说,党的政策在推动城乡产业融合、促进农村产业现代化、建立城乡融合发展机制过程中起着至关重要的作用。按照党的城乡产业政策发展逻辑,本文研究内容分为三个部分:第一部分为第一章,主要阐述了本研究的背景和研究意义、研究综述、主要概念的内涵分析和相关理论依据、研究方法和创新之处。第二部分为二、三、四、五章,分别对应改革开放以来党的城乡产业政策发展历程的四个阶段,从主要政策梳理、政策取向、政策目标和政策效果几个方面来论述了党的政策在推动城乡产业融合发展过程中发挥的作用。第一阶段为1978-1992年,这一时期以解决温饱问题、探求农村产业发展道路为目标,农村一二三产业得到发展,逐步实现内部融合;第二阶段为1993-2002年,市场作为这一时期的主要推手,加速了城乡产业一体化步伐,市场化改革推动了城乡产业要素市场的进一步融合;第三阶段为2003-2012年,政策推动“以工促农、以城带乡”模式建立,为工业反哺农业做全面制度安排;第四阶段为2013年至今,新型城镇化和乡村振兴战略不断推进,进一步促进了城乡产业融合机制的优化。第三部分为第六章和第七章,总结了改革开放以来党的城乡产业政策的主要经验:坚持党的政策与人民利益的一致性,尊重农民首创精神,坚持制度创新,将城乡产业融合政策的完善建立在制度的基础上。提出要以共享发展和人民根本利益为最终价值取向,继续深入开展农村市场经济体制改革,推进乡村振兴,形成城乡产业融合发展政策体系。
田野[5]（2019）在《改革开放以来乡村治理的工程逻辑研究 ——基于权力运行的视角》文中进行了进一步梳理改革开放四十年来,我们国家取得了巨大的发展成就,这一成就的根基在乡村,我们党领导亿万人民群众开展四十年的乡村治理过程为我们国家整体的现代化进程打下了重要基础,并且乡村发展也成为我国未来的现代化建设的重中之重。对改革开放四十年的乡村治理过程进行反思,可以使我们更加明晰这段历史进程的发展变迁,可以使我们更加客观、理性、科学的对待乡村治理问题,从而为我们未来的乡村建设提供思路。本研究通过扣住权力的运作过程来回顾与梳理我国改革开放四十年的乡村治理进程,通过构建“蓝图—施工—修缮”的工程框架来分析“中央—地方—农村”的权力运行过程,分阶段梳理我国改革开放以来的乡村治理进程。从1978年到1990年,这一阶段是我国乡村治理工程的初兴时期。从蓝图看,我们建立起了“乡政村治”的乡村治理新格局,这一格局奠定了改革开放40年乡村治理的基本蓝图。从施工看,这一时期的治理任务有征收税费、计划生育工作和管理农村公共事务等,施工者主要由乡镇政府、村干部和普通村民构成,施工过程就体现在这几大主体之间权力的相互作用。从问题反馈与修缮来看,在施工过程中出现了一些问题,主要是农业发展问题、两委矛盾问题、乡村矛盾问题、干群矛盾问题、宗族问题和乡村伦理危机问题。从1990年到2002年,这一阶段是我国乡村治理工程的困境时期。从蓝图看,中央政府在1990年组织召开了全国村级组织建设工作座谈会,旨在通过加强村级组织建设,来解决乡村治理过程中出现的诸多问题,这一会议规划了 90年代乡村治理工程的蓝图。从施工看,这一阶段的治理任务依然是征收税费、完成计划生育指标和管理农村公共事务,此外,农村土地管理和农村维稳工作成为乡村治理新的也是突出的任务。这一阶段的施工者依然是乡镇政府、村干部与普通村民,在村干部群体中,“两委合一、交叉任职”的现象越来越明显。从问题反馈与修缮来看,尽管这一阶段村级组织建设不断完善,但是乡村治理却矛盾频出,“三农”问题逐渐引起中央和社会的关注,学者将之概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。从2002年到2012年,这一阶段是我国乡村治理工程的调整时期。从蓝图看,中央政府在新世纪伊始就进行了农业税费改革并最终取消了农业税,同时开展社会主义新农村建设活动,这一调整为乡村治理提供了新的蓝图。从施工看,土地管理、维稳和管理农村公共事务依然是这一阶段的重要任务,此外,申请和实施项目、开展扶贫工作的重要性越来越强。这一阶段的施工者除了乡镇政府、村干部和普通村民外,县级政府和帮扶人员发挥的作用越来越大。从问题反馈与修缮来看,在项目制下,存在资源不合理使用和资源俘获问题;在农业发展上,依然存在政策滞后问题,并且还面临严峻的耕地面积下降的问题;农村生态环境日益恶化;乡村伦理危机进一步演进。从2012年到2018年,这一阶段是我国乡村治理工程的加速时期。从蓝图看,十八大后,我们国家开始了全面深化农村改革,深入推进城乡发展一体化的进程,在政策理论与实践经验积累过程中,党的十九大提出了乡村振兴战略,在社会主义新农村建设的基础上对乡村发展提出了更高的要求,为当前和今后的乡村建设规划了宏伟蓝图。从施工看,土地管理、精准扶贫、环境治理和管理农村公共事务是这一阶段的重要任务,施工者除了县乡政府、村干部和普通村民外,帮扶人员数量在增加,发挥的作用也越来越大。从问题反馈与修缮来看,这一时期农业发展存在供给过剩与供给不足的双重矛盾,农业现代化水平依然较低,在我国经济发展放缓的大形势下,农民增收也开始放缓。基层干部在精准扶贫的过程中存在普遍的形式主义问题,驻村工作队也面临资源能力有限、乡村排斥等帮扶困境,村级组织建设面临了一系列的新问题,生态与社会问题依然困扰着乡村发展。四十年来,乡村地区不仅为国家整体的现代化进程贡献了巨大的资金、人力资源和土地资源,同时乡村地区本身的现代化进程,包括农业农村和农民的发展也成为我国整体的现代化进程的重要组成部分。取得这种成就,与我们在设计乡村治理蓝图上坚持中央政策与地方经验、工业与农业、区域与整体发展、城市与乡村几个方面的互相协调,在施工上不断加强制度建设、组织建设,加强对乡村地区的财政支持,发动体制内外人力资源对乡村发展进行帮扶,在问题反馈与修缮上不断加强对施工过程的审查与考核,为施工者畅通反馈渠道,坚持“小修小补”与“大刀阔斧”并行等等分不开。当然,在这些方面也还存在诸多问题,在未来的乡村治理过程中,我们需要继续从蓝图、施工、修缮几个方面不断进行完善。
赵玉石[6]（2019）在《新型农村合作社发展中的政府行为研究》文中研究表明“三农”问题是我国在现代化进程中遇到的最大发展难题,表明在新的资源环境下农村原有的发展模式出现了适应性问题,需要探求破解发展困境、推进农村现代化的新路径。这一方面离不开国家建构力量,需要政府在宏观层面主导农村的发展、建设,另一方面离不开农村内生力量,由熟悉农村、对农村有着特殊情感的农民来担任农村发展、建设的主体,才能将农村建设成为农民想要的样貌。然而自人民公社解体后,以家户为经营基本单位的家庭联产承包责任制使农民进一步“原子化”（1）,特别是随着人口流动的加速,农村呈现出较大的动态变化性,农村内生力量的聚合愈发困难。“将农民组织起来”成为增强农村内生力量、解决农村发展问题的关键。作为全新的组织载体,新型农村合作社是分散经营的农民在激烈的市场竞争下运用组织化手段降低风险的理性选择,相比于传统合作社具有自发性、民主性、服务性、独立性等特点,不仅承担着发展农村经济、保障农民利益的责任,而且在创新农村社会管理、提升农村民主化水平方面被寄予厚望,已经被列为国家着力培养的重要新型农村经营主体之一。但由于我国农民善分不善合的特性和国家政权建设过程中国家权力强势整合农村产生的权力惯性,新型农村合作社在产生和发展初期对政府有较强的依赖性,某种程度上可以说是制度嵌入的结果,因此,新型农村合作社与政府之间必然存在着深刻的内在关联。在新型农村合作社发展过程中,政府扮演着规划者、服务者、协调者、规范者的角色,但基于压力型体制下的政绩考核、利益权衡、人情关系等因素,政府行为却往往有着更加复杂的展现,有时甚至背离了公共角色的内在要求。本文以合作社经典理论和政府行为基本理论为理论依托,以我国新型农村合作社发展与政府行为间的深刻关联为逻辑基点,运用文献研究、规范研究、比较研究等研究方法,在分析新型农村合作社生长的内在机理的基础上,初步探讨了政府在新型农村合作社发展中的作用模式、行为机制,并着重对新型农村合作社发展中的政府行为做了现实考量,提出“以法治为根基,以需求为导向”的政府行为优化路径,力图客观还原政府在新型农村合作社发展中的行为全貌,寻找政府作用于合作社的适当行为着力点。本文分为三个部分:第一部分为引言,阐明了研究背景、研究意义、国内外研究动态、研究设计、创新与不足等内容。第二部分为论文主体,共分六章。第一章是本文的理论基础,系统梳理了合作社理论和政府行为理论,明晰了本文的核心概念,为后续研究确立了理论支撑和分析框架。第二章重点剖析了新型农村合作社的内在生长机理及对政府行为的类型化需求,通过分析新型农村合作社的概念、性质、特点、社会基础等生长机理,对合作社进行分类并对不同类型合作社的政府行为需求进行了类型化分析。第三章主要分析和提炼出新型农村合作社发展中政府的作用与行为机制。在回溯建国后政府行为对农村合作组织作用变迁的基础上,结合当前我国合作社发展实际,提炼出政府行为对新型农村合作社的不同作用模式,以及包括动机、方式、内容、绩效在内的政府行为机制。第四章基于对政府行为的现实考量和个案分析,阐述了新型农村合作社与政府行为互动的非均衡现状,并揭示政府在新型合作社发展中的行为困境。第五章比较分析了国外农村合作社发展进程中的政府行为,总结各国政府基于不同国情下的行为差异和可供我国借鉴的经验。第六章在前面各章分析的基础上,提出新型农村合作社发展中政府行为优化的路径,必须理清政府行为的“度”,完善相关法律规范,划清政府行为边界,并将政府行为由供给主导向需求主导转变,以增效为目标取向,通过搭建新型农村合作社与政府行为的互动平台,统合政府在新型农村合作社发展中的各种行为,凝结成契合合作社需求的政府行为合力。第三部分为结论,总结了本文的主要研究内容,得出相关结论。本文的主要研究结论有:第一,新型农村合作社根据生发模式、资源与运营环境的差异可以分为企业带动型、大户带动型、村治组织带动型和政府带动型四种类型,不同类型的合作社对政府行为既有着共性需求,又存在个性差异需求。第二,新型农村合作社发展中的政府行为基于不同的作用程度和实施方式呈现出三种不同的模式,即国家主义模式、放任主义模式和混合模式,不同模式各有其形成机制,是一定条件、环境下的产物,需要依据不同地域环境、农村合作社发展的不同阶段来评判政府行为模式的合理性和正当性。第三,新型农村合作社发展中的政府行为是一个涵盖动机、方式、内容、绩效的有机系统。在行为动机上,行政环境的差异会使不同层级的政府在行为的内外动机上存在较大差异,出现中央政府和地方政府行为动机的层级分化;在行为方式上,政府在新型农村合作社发展中的行为存在正向和反向两种方式,即“政府规制”行为和“政府俘获”行为;在行为内容上,政府行为涵盖制度建构、服务供给、监管规范等多方面、各环节;在行为绩效上,政府行为绩效由行为因素、能力因素、环境因素三个变量构成的函数关系所决定,必须依靠三个因素的相互配合、相互作用才能实现整体提升。第四,新型农村合作社与政府行为非均衡的博弈地位使政府时常出现越位、错位、缺位行为,越位行为挤压了合作社发展的空间,造成合作社独立性的丧失;错位行为使合作社混淆了发展内源动力和外部助力的边界,增加了合作社内外整合的难度;缺位行为造成了政府对农村合作社治理出现“真空”,导致合作社发展乏力。第五,政府在新型农村合作社发展中面临“上热下冷”、条块管理、制度不足、村庄空壳化等带来的行为困境,一些基层政府还缺乏为新型农村合作社提供扶持和帮助的权能和资源,这些现实困境成为政府作用发挥的掣肘,影响了政府在合作社发展中的行为能力。第六,新型农村合作社发展中政府行为优化的路径要“以法治为根基,以需求为导向”,一是在法治政府建设这一宏观语境之下规范农村合作社发展中的政府行为,明确其行为依据、原则,梳理“行为清单”,同时完善相关法律制度;二是实现政府行为和职能从供给导向向需求导向的转变,拓宽农村合作社需求表达渠道,并通过制度设计加速政府职能转变,增进政府行为与合作社需求融合的可能性;三是凝合政府行为与合作社发展的目标取向,在“社会协同、公众参与”的理念下建构新型农村合作社与政府行为互动平台,将互动、服务意识输送至政府的行为理念中,促进政府职能转变和行为优化。
耿仲钟[7]（2018）在《我国农业支持保护补贴政策效果研究》文中研究指明自2004年起,国家先后实施了农业“三项补贴”——农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农业生产资料综合补贴,这三项补贴政策的实施对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。但随着农业农村发展形势发生深刻变化,三项补贴政策效果逐渐钝化。2015年国家在浙、鲁、皖、川、湘五省进行三项补贴改革试点,试点将“三项补贴”三合一为“农业支持保护补贴”,一部分资金用于耕地地力保护（被称之为耕地地力保护补贴）,另一部分资金用于提升粮食产能（被称之为适度规模经营补贴）,一年试点期满后于2016年开始在全国推开。新政策催生新的问题,有必要对这项农业政策进行深入的研究。本项研究的研究脉络如下:（1）从历史角度梳理我国主要的农业国内支持政策的发展历程,总结三项补贴改革之后各地实施农业支持保护补贴政策的操作方式;（2）基于政策目标评价其政策效果,包括:评价耕地地力保护补贴对耕地地力、粮食产量、农民收入的影响,评价适度经营规模补贴对粮食产量、农民收入、农业信贷担保的影响;（3）测算该项政策的政策成本以及农户对农业支持保护补贴政策的回应性;（4）根据WTO规则判断农业支持保护补贴政策的合规性;（5）提出优化该项补贴政策的建议。本文构建较为完整的分析框架研究农业支持保护补贴该项政策,并综合利用宏观统计数据和微观农户调研数据进行了有别于既有研究的一些处理和方法运用,不仅能够有效揭示该项新农业政策的政策效果,而且能够为政府进一步完善农业支持保护补贴该项政策提供思路和依据。本研究得出以下结论:（1）农业支持保护补贴政策是对原农业“三项补贴”政策的调整与完善。旨在“藏粮于地”耕地地力保护补贴“普惠制”的性质仍然没变,但适度规模经营补贴体现了“特惠制”;（2）现有的耕地地力保护补贴政策对农户耕地地力保护行为影响程度并不显着;“政策目标模糊-执行较困难”不利于保护地力保护目标的达成。单独依靠该项补贴资金无法达成地力的提升与保护;（3）相比较而言按确权面积方式补贴对农户收入影响更大,与实际种植面积挂钩补贴方式对产量影响更大,但不管哪种方式当前耕地地力保护补贴标准对粮食产量和农户收入的刺激作用较小,该项补贴能够缩小农户的收入不平等;（4）适度规模经营补贴具有较好的增产增收效应,但是规模经营主体对粮价变动更敏感;（5）适度规模经营补贴支持信贷担保体系能够增强担保公司的核心实力,有利于撬动更大的信贷资金,刺激银行信贷供给,降低农户融资成本;（6）与原三项补贴的相比,农业支持保护补贴政策的执行成本得以简化,与其他涉农政策相比,农业支持保护补贴政策的执行成本不高;农户对两项补贴的期望补贴标准在100-200元/亩,期望补贴与与种植面积相挂钩,农户期望更多农业生产方面的社会化服务;（7）“三项补贴”改革大大释放了黄箱尤其是非特定产品支持的政策空间,未来耕地地力保护补贴与确权面积挂钩能进一步符合WTO规限。
李代香[8]（2013）在《改革开放以来中国共产党的农民减负政策研究》文中研究说明改革开放以后，农民负担问题逐渐凸显，党和国家本着统揽全局、着眼长远的原则，及时把减轻农民负担提上“三农”工作的重要日程，并且制订了一系列的农民减负政策，取得了显着成效。学术界虽然对此研究不少，但是大多是对某个阶段内的某项具体政策的研究，没有系统地研究改革开放以来中国共产党的农民减负政策，即对改革开放以来中国共产党减负政策研究的系统性不强。本文期望通过对改革开放以来中国共产党的农民减负政策进行系统研究，梳理其基本内容，客观地对其进行评价并提出完善之策。本文由四部分组成。第一部分是中国共产党农民减负政策的理论基础。在这一部分主要论述了两方面内容：首先是挖掘马列主义中的农民减负理论，其次是归纳中共第一代领导集体的农民减负理论。第二部分是改革开放以来中国共产党农民减负政策的实践演进。这一部分对改革开放以来中国共产党的农民减负政策的演进过程进行梳理与概括，主要以“予”和“取”为主线，论述了“少予、多取”理念下的农民减负政策、“多予、少取”理念下的农民减负政策和“多予、不取”理念下的农民减负政策。第三部分是改革开放以来中国共产党农民减负政策的基本内容。这一部分是本文的重点，主要从五个方面来进行论述：其一，从战略的高度强调农民减负的重要性，认为农民减负是增进农民利益的重要途径、保障社会稳定的重要条件、维护工农联盟的重要措施和巩固党的执政地位的重要基石；其二，强调农村税费改革对于农民减负的治本作用；其三，强调乡镇机构改革是农民减负的必要配套措施；其四，强调农民减负必须“加减并用”；其五，强调国民收入分配格局调整是农民减负的关键之举。第四部分是对改革开放以来中国共产党农民减负政策的评价：在充分肯定农民减负政策的积极成效的基础上，客观剖析了农民减负政策的历史局限，并针对农民减负政策的局限提出了完善之策。
孙迪亮[9]（2012）在《改革开放以来中国共产党的农民物质利益思想研究》文中认为物质利益是经济利益的首要内容和主要组成部分，其测度指标具有多元性，其中最常用、最主要的指标是生活水平指标，一般用人均收入水平的增K率来苻代。具体到农民的物质利益，一般也用农民的收入水平和物质生活水平来衡量。改芊开放以来，中国共产党在领导农W改革发展的长期实践中，对农民物质利益问题一贯予以高度重视和努力解决，并在此基础上形成了丰富的农民物质利益思想。改革开放以来中国共产党的农民物质利益思想，既蕴含着许多基于新的实践而生成的新理念、新观点，从而体现出其现实创新性，也承接了古今中外许多有价值的相关思想理论，从而体现出其历史继承性。中国共产党农民物质利益思想的理论渊源表现为两个基本方面一：是马克思主义经典作家的农民物质利益理论，主要包括加强农业基础地位的理论、实现;r农结合与城乡协调的理论、H家对农民予以经济资助的理论、促进农民合作化的理论等；二是国外解决农民物质利益问题的理论与经验，主要体现在支持和保护农业发展，强化农村基础设施建设、改造传统农民、积极发展农民合作经济组织等方面。自改革开放至今，中国共产党的农民物质利益思想是R趋深化、与时俱进的：为了解除广大农民生活上的严重困苦，屮国共产党在上世纪八十年代形成了以保障农民温饱为主旨的农民物质利益思想；随着农村脱贫目标的基本完成和农民温饱问题的基本解决，中国共产党在上世纪九十年代形成了以实现农民小康为主旨的农民物质利益思想；鉴于农民小康总体实现后农民贫富差距的空前凸现，中国共产党自本世纪以来形成了以ia求农民共富为主旨的农民物质利益思想。在每一时段，中国共产党都采取了一些行之有效的相应举措。中M共产党农民物质利益思想的基本内容概括为两个方面：一是关于农民物质利益的战略价值的思想，解答了"为什么"实现农民物质利益的问题；二是关于农民物质利益的实现路径的思想，解答了"怎么样"实现农民物顶利益的问题。关于农民物质利益的战略价iff，中国共产党的认识是多角度、多层面的，视之为促进国民经济发展的重要动力、巩固党的执政地位的根本保障、维护全H社会稳定的物质基础，彰显社会主义优越性的关键环节和应对国际人权斗争的必然举措。关于农民物质利益的实现铬径，屮国共产党的基本思路是"加减并用"。所谓"加"，即拓宽农民增收渠道、提升农民收入总量，这主要依赖于推进新农村建设、加快农业现代化和转移农村剩余劳动力等三个途径：所谓"减"，即减轻农^负担。对中国共产党农民物质利益思想的评析应恪守求真务实的基本原则、不带任何主观偏见地进行，既不应为之涂脂抹粉，更不应对之无端指责，而是应当在充分肯定其历史功绩的前提下，实事求是地指出其不足与局限，并就此进行善意而中肯的建言献策。毋庸置疑，中国共产党的农民物质利益思想不仅在理论上实现了重大创新，而且在实践上带来了良好效应。但由于在中国这样一个经济文化都相对落后的农民大国里，彻底解决九亿农民的物质利益问题确非易事，因而表现在中国共产党的农民物质利益思想上，也总是闪露出一些不足与缺憾，主要是：从思想的生成上看，应急性有汆而前瞻性不足；从思想的内涵上着，针对性有余而系统性不足：从思想的践行上看，宣示性有余而实效性不足。鉴于此，在末来的发展完善中，理应重点强化三个环节，即：及时体察农民的利益关切，增强思想的前瞻性；全面应答农民的利益诉求，增强思想的系统性；强力构筑农民的利益保障，增强思想的实效性。
刘权政[10]（2010）在《当代中国农民经济利益问题研究》文中进行了进一步梳理“三农”问题,之所以成为问题,是因为有一个共同的“弱”字,即农业是弱质产业,农民是弱势群体,农村是弱势地域。“三农”问题的核心是农民的经济利益问题,关注农民经济利益、研究农民经济利益、实现农民经济利益,不仅是解决农民问题的前提,也是最终解决农业问题、农村问题的前提。农民经济利益不仅是农民自身的利益,而且关系到国家和社会的利益。农民经济利益能否实现、能否提高,事关小康社会的战略目标,党的执政地位,国家的稳定和长治久安。建国以来,农民经济利益的实现和提高经历了曲折的过程,但基本上是不断提高的态势。改革开放以前为缓慢增长阶段,以后为快速增长阶段。但随着工业化、现代化步伐的加快,市场经济体制的强力推进和农产品供求关系的变化,现阶段农民经济利益的实现遇到越来越多的挑战。农业相对于工业的边缘化,农村相对于城市的边缘化,农民相对于市民的边缘化,三个边缘化叠加导致农民阶层整体上经济利益被边缘化。农民阶层成为社会数量最为庞大的弱势群体,纯农户、农民工、失地农民则是最典型的代表。本文以当代中国农民经济利益作为研究对象,其实质是如何在社会主义市场经济大背景下实现农民的经济利益。本文认为:第一,增加农民收入是维护农民经济利益必先破解的难题。从经济运行角度分析,影响农民收入增长深层次的制约因素有三个:其一,农产品需求制约越来越明显,来自农业的收入减少。其二,由于工农业技术水平的差异,工农业劳动生产率差距拉大,更使农民增收的难度加大。其三,农村富余劳动力在非农产业就业的难度增大。第二,家庭承包经营制是确保农民经济利益的制度基石。家庭承包经营制度的实质就是通过给农民土地以维护农民的经济利益,为农民提供了最基本的生活保障,它是稳定农村社会与农民心理最低防线的基石。土地的家庭承包经营,具有土地所有权的分享性质。正因为这种土地承包权具有有限所有权的性质,所以必须长期保持稳定,不能随意变更。同时,稳定土地承包关系,允许农户在承包期内可以转让、出租、入股和继承土地经营权。一方面,满足了农民对土地的特殊眷恋之情,实现了土地的社会福利和生活保障的职能;另一方面,又可以使农民通过土地流转在经济上得到补偿,使转移别业的农户能放心地让出土地,为建立土地流转机制打下了基础。第三,发展现代农业是维护农民经济利益的经济基础。农业劳动生产率和农民纯收入之间,存在着明显的对应关系,依据世界农业发展的规律及目前面临新的国际国内农业形势,维护农民经济利益就必须把现代农业作为中国农业发展的目标。第四,推行惠农政策是实现农民经济利益的政策保证。健全农业补贴政策体系的最终目标是维护我国农民的经济利益,具体途径是通过农业补贴政策的推行增强我国农业的竞争力,辅之以对农业生产者实行适度的收入援助政策。第五,提高农民现代素质、推进农民顺利就业是保障农民经济利益的最终途径。改革开放以来,我国实现了世界近代以来大国发展史上从未有过的持续30年均增长速度接近10%的高速发展。经济总量由世界第10位跃升为世界第3位。所有这些成就都为农民经济利益的实现打下了坚实的基础,使我国从总体上具备了工业反哺农业、城市支持乡村的经济实力。早在党的十六届四中全会上,胡锦涛同志就提出了“两个趋向”的重要论断。从全局和战略的高度提出了新阶段解决“三农”问题的指导思想,为我国在新形势下形成工业反哺农业、城市支持农村的机制定下了基调。这样以来,制约农民经济利益实现的根本原因也在慢慢地发生变化,由落后的社会生产力逐步演变为,“二元结构”背景下农民现代素质缺失导致的就业不足。综合分析现阶段我国农民的经济利益问题,从政治角度看,其实就是权利问题;从文化角度看,其实就是素质问题;从社会角度看,其实就是公正问题。相应的对策选择应该是,从注重技术层面的治理转换到着重制度层面的综合改革。为此,除了继续增强减负增收政策的执行力度外,更重要的是要在思想观念上为农民树立科学公正的利益观,从改变二元结构以改变农民的权利地位入手,从保护弱势群体的社会公义出发,深化改革,彻底废除歧视和限制农民选择范围的外部制度条件,以提高农民现代素质推进农民顺利就业作为最终途径。从根本上拆除二元体制及制度藩篱,为农民经济利益的实现和提高提供一个公平的制度环境、竞争环境和社会环境。
二、农业部将采取措施使农民增收减负（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、农业部将采取措施使农民增收减负（论文提纲范文）
（2）国家、生态、技术、市场 ——棉花与鲁西北社会变迁（1906-2006）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由及意义 |
| 二、学术史回顾 |
| 三、相关概念界定 |
| 四、研究思路与创新之处 |
| 第一章 生态环境与历史演变:鲁西北植棉业的变迁 |
| 第一节 鲁西北的生态环境 |
| 一、气候资源 |
| 二、水资源 |
| 三、土地资源 |
| 四、自然灾害 |
| 第二节 从中心到边缘: 鲁西北植棉业的历史进程 |
| 一、山东植棉业之滥觞 |
| 二、明代劝导政策与鲁西北植棉业的商品化 |
| 三、清代鲁西北植棉业的专业化 |
| 四、清末民国时期鲁西北植棉业的规模化 |
| 五、1949年以来鲁西北植棉业的曲折发展 |
| 本章小结 |
| 第二章 更新与淘汰: 优良品种的引进与培育 |
| 第一节 改良开端: 清末民国时期良种的选育与推广 |
| 一、美棉的早期试种(1900-1911) |
| 二、民国时期良种的选育与推广(1912-1937) |
| 三、日伪时期棉种改良与强制推广(1938-1945) |
| 四、品种改良与推广的影响 |
| 第二节 自主创新: 新中国成立以来的良种繁育 |
| 一、棉花良种引进与繁育的几个阶段 |
| 二、良种繁育推广体系的组成 |
| 三、繁育和推广的主要品种 |
| 四、新品种繁育推广的影响与特点 |
| 本章小结 |
| 第三章 灾害应对与技术革新: 棉花的耕种与管理 |
| 第一节 棉田生态改造 |
| 一、水利设施的修建 |
| 二、盐碱地的治理与应对 |
| 三、土地肥力的培养 |
| 第二节 棉花耕种技术的革新 |
| 一、19世纪以前传统耕作技术的演进 |
| 二、清末民国时期科学植棉的初步探索 |
| 三、新中国成立以来的技术植棉 |
| 四、耕作技术演进的特点 |
| 第三节 棉花病虫害防治技术的变迁 |
| 一、鲁西北棉花主要病虫害 |
| 二、不同历史阶段病虫害防治技术与措施 |
| 三、病虫害防治技术变迁的特点 |
| 第四节 棉作技术传播方式的改进 |
| 一、传播方式的初步探索 |
| 二、互助合作中的技术传播 |
| 三、家庭生产模式下的技术传播 |
| 本章小结 |
| 第四章 从乡村到国际: 棉花市场流通体系的建构与重组 |
| 第一节 由内到外: 1945年以前的棉花市场 |
| 一、明清时期的棉花集市贸易 |
| 二、清末民国棉花流通体系的初步建立 |
| 三、日伪对棉花市场的“一元化”统制 |
| 第二节 从自由到统购: 计划经济体制下的棉花流通 |
| 一、规范秩序: 抗战后的棉花市场 |
| 二、实行统购: 棉花市场的一元化 |
| 三、稳定市场与统一调配: 棉花统购政策的影响 |
| 四、“买棉难”与“卖棉难”: 统购时期的流通困境 |
| 第三节 多元化与边缘化: 新经济体制下的棉花市场 |
| 一、国家棉花流通体制改革的曲折历程 |
| 二、市场体制改革中的地方棉花交易 |
| 三、全面市场化对区域棉花生产的影响 |
| 本章小结 |
| 第五章 棉纺织业的浮沉: 棉花生产对区域经济的影响 |
| 第一节 土布中心: 1949年以前鲁西北的棉纺织业 |
| 一、明清时期鲁西北手工棉纺织业的初步发展 |
| 二、清末民初民间纺织的延续和新型纺织业的兴起 |
| 三、抗战前后工厂停业与民间纺织的复苏 |
| 四、鲁西北棉纺织业相对削弱与持续发展的影响因素分析 |
| 第二节 时起时落: 新中国成立以来鲁西北的棉纺织业 |
| 一、互助合作时期传统手工棉纺织业的延续 |
| 二、1958-1978年机械化棉纺织业的曲折前进 |
| 三、1979-1990年棉纺织企业遍地开花 |
| 四、1990年代棉纺织业的萎缩 |
| 五、新世纪棉纺织业的转型与发展 |
| 六、鲁西北棉纺织业浮沉的影响因素分析 |
| 本章小结 |
| 第六章 “以棉换粮”与“弃棉从粮”:棉花与区域社会生活 |
| 第一节 棉粮争地: 棉花生产与区域种植业结构变迁 |
| 一、清末至民国: “粮棉兼种”与“以粮挤棉” |
| 二、1949年至1978年:从“爱国家种棉花”到“以粮为主” |
| 三、改革开放初期: 以棉为主的种植结构 |
| 四、1990年以后: 棉花萎缩与多种经营的产业结构 |
| 第二节 借棉致富: 棉花生产对农民收入和生活的影响 |
| 一、以棉换粮: 棉花扩张期的农民收入与生活(1906-1948) |
| 二、陷入困境: 棉花徘徊期的农民收入与生活(1949-1979) |
| 三、超越全国: 植棉高峰期的农民收入与生活(1980-1990) |
| 四、弃棉从粮: 波动萎缩时期的农民收入与生活(1991-2015) |
| 第三节 角色转换: 棉花生产对区域从业结构的影响 |
| 一、“美差”的消失: 国营棉厂职工大起大落 |
| 二、突破家庭藩篱: 从自纺自织到纺织工人 |
| 三、加入附带行业: 腹地民众依靠棉花副业创造价值 |
| 四、打破男耕女织: 妇女成为植棉主力军 |
| 第四节 由内聚到开放: 棉花生产与地方社会网络 |
| 一、请进来与走出去: 棉花生产带来的内外交流 |
| 二、专业人才培养: 创建专业研究机构和培训学校 |
| 三、与外省联姻: 农民婚姻网络之变迁 |
| 第五节 偷棉事件: 棉花生产与地方社会秩序 |
| 一、扞卫经济利益: 民国时期的偷棉与护棉 |
| 二、严肃的政治问题: 集体化早期的偷棉事件 |
| 三、不是秘密的秘密: 集体化后期心照不宣的偷棉行为 |
| 四、利益冲突与调整: 偷棉事件中的国家、集体与农民 |
| 本章小结 |
| 结语: 棉花视角下的生态、市场、技术、国家与农民——鲁西北棉花生产与社会变迁特点及影响因素分析 |
| 一、鲁西北棉花生产与社会变迁的特点 |
| 二、鲁西北棉花生产与社会变迁的影响因素分析 |
| 三、疑问与思考: 透过鲁西北植棉业历史变迁看农业发展 |
| 附录 |
| 附录一: 鲁西北棉花生产大事记 |
| 附录二: 部分统计表 |
| 表1 1368-2006年鲁西北行政区划统计表 |
| 表2 1949-2015年聊城地区棉田面积及产量 |
| 表3 1949-1990年聊城地区棉花加工企业基本情况简表 |
| 表4 1949-2000年鲁西北9县棉厂统计表 |
| 附录三: 访谈记录选编 |
| (一) STC访谈记录 |
| (二) WFJ访谈记录 |
| (三) 杨俊生访谈记录 |
| (四) 闫荣军访谈记录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（3）新时代美丽乡村建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究目的及意义 |
| 1.1.1 研究目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路及方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点与不足 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 不足 |
| 第2章 美丽乡村建设发展历程 |
| 2.1 美丽乡村建设的提出 |
| 2.1.1 乡村建设 |
| 2.1.2 社会主义新农村建设 |
| 2.1.3 美丽乡村建设 |
| 2.2 美丽乡村建设的理论基础 |
| 2.2.1 马克思恩格斯关于农村发展的思想 |
| 2.2.2 中国共产党人关于乡村建设的思想 |
| 2.3 美丽乡村建设的实践基础 |
| 2.3.1 新中国成立以后的乡村建设 |
| 2.3.2 改革开放以后的乡村建设 |
| 2.3.3 新世纪时期的乡村建设 |
| 第3章 新时代美丽乡村建设实践 |
| 3.1 新时代美丽乡村建设的现实要求 |
| 3.1.1 美丽乡村建设是“美丽中国”建设的重要部分 |
| 3.1.2 美丽乡村建设是解决“三农问题”的重要抓手 |
| 3.1.3 美丽乡村建设是全面建成小康社会的重大举措 |
| 3.1.4 美丽乡村建设是缩小城乡差距的必然要求 |
| 3.2 新时代美丽乡村建设主要举措 |
| 3.2.1 新土地承包再延长30年 |
| 3.2.2 农村承包地“三权分置” |
| 3.2.3 坚决打赢脱贫攻坚战 |
| 3.2.4 推进乡村“五个振兴” |
| 3.2.5 改造人居环境 |
| 3.3 新时代美丽乡村建设的成功模式 |
| 3.3.1 美丽乡村建设创建模式及特点 |
| 3.3.2 安吉模式探析 |
| 第4章 新时代美丽乡村建设的问题及对策 |
| 4.1 新时代美丽乡村建设面临的问题 |
| 4.1.1 规划指导不到位 |
| 4.1.2 乡风文明程度弱 |
| 4.1.3 基础服务设施差 |
| 4.1.4 人才产业匮乏 |
| 4.1.5 “乡村病”蔓延 |
| 4.2 新时代美丽乡村建设的对策 |
| 4.2.1 坚持科学规划先行 |
| 4.2.2 加强文化建设 |
| 4.2.3 完善基础服务设施 |
| 4.2.4 强化人才产业支撑 |
| 4.2.5 化解“乡村病” |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 攻读硕士学位期间发表的论文 |
| 致谢 |
（4）改革开放以来中国共产党推进城乡产业融合发展政策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内外研究现状 |
| 1.2.2 国内外研究现状述评 |
| 1.3 主要概念与理论依据 |
| 1.3.1 主要概念 |
| 1.3.2 理论依据 |
| 1.4 研究方法与创新之处 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新之处 |
| 第2章 突破与探索(1978-1992 年):家庭承包制的建立推动农村一二三产业逐步融合 |
| 2.1 实施生产责任制改革以解决温饱问题 |
| 2.1.1 农村生产责任制改革奠定城乡经济互通的物质基础 |
| 2.1.2 乡镇企业的快速发展推动农村产业的内部融合 |
| 2.2 家庭承包制取得制度突破奠定农村产业基础 |
| 2.2.1 尊重农民生存权益同时寻求政策制度化的突破 |
| 2.2.2 政策的支持为农村产业发展开辟道路 |
| 第3章 改革与发展(1993-2002 年):市场化改革促进城乡要素市场的交流融合 |
| 3.1 市场化改革推进城乡产业一体化进程 |
| 3.1.1 社会主义市场经济体系加快城乡产业要素的流动 |
| 3.1.2 乡镇企业改制和城镇化为城乡一体化发展提供载体 |
| 3.2 市场化改革更新经济发展观为城乡注入活力 |
| 3.2.1 政策取向从温饱向市场化转变开辟了城乡产业融合新渠道 |
| 3.2.2 市场化的政策选择加快了农村工业化步伐 |
| 第4章 转型与反哺(2003-2012 年):统筹城乡为工业反哺农业做全面制度安排 |
| 4.1 政策推动“以工促农、以城带乡”模式建立 |
| 4.1.1 减负增收重启农村产业发展活力 |
| 4.1.2 建设社会主义新农村推动现代农业发展 |
| 4.2 以工促农调整城乡利益维护农村产业权益 |
| 4.2.1 政策的协调性作用推动城乡利益关系调整 |
| 4.2.2 政策创新推动新的城乡产业关系建立 |
| 第5章 攻坚与优化(2013 年至今):乡村振兴推动城乡产业融合机制优化 |
| 5.1 稳步推进乡村振兴战略促进城乡产业融合 |
| 5.1.1 农业支持保护体系的完善保障了“三农”安全稳定发展 |
| 5.1.2 城乡要素平等交换重塑城乡产业关系 |
| 5.2 乡村振兴优先发展农村实现发展成果共享 |
| 5.2.1 维护“三农”发展利益以稳固大国基础 |
| 5.2.2 共享的政策取向打破城乡分割发展模式 |
| 第6章 改革开放以来中国共产党城乡产业融合政策的经验和启示 |
| 6.1 改革开放以来中国共产党城乡产业融合政策的基本经验 |
| 6.1.1 坚持党的政策与人民利益的一致性 |
| 6.1.2 坚持党的政策与人民首创精神的融合性 |
| 6.1.3 坚持政策完善与制度创新的统一性 |
| 6.2 改革开放以来中国共产党城乡产业融合政策的现实启示 |
| 6.2.1 完善政策制度体系以构建城乡融合的产业模式 |
| 6.2.2 深入开展农村市场经济体制改革激发农村内生动力 |
| 6.2.3 以共享发展成果为政策取向形成城乡产业融合发展政策体系 |
| 第7章 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间的科研成果 |
（5）改革开放以来乡村治理的工程逻辑研究 ——基于权力运行的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、选题缘起与研究意义 |
| 二、国内外研究现状及分析 |
| 三、分析框架:乡村治理的工程逻辑 |
| 四、研究方法、创新点与难点 |
| 第二章 工程初兴:村民自治与乡村治理体系的变革1978-1990 |
| 第一节 蓝图:乡政村治格局的初步建立 |
| ―、自下而上的生成逻辑：村民自治的发生及其案例 |
| 二、自上而下的推动逻辑：国家的视角与髙层政治精英的推动 |
| 第二节 施工:乡政村治格局与乡村权力结构变迁 |
| 一、乡政村治格局下的治理任务与施工者 |
| 二、乡政村治格局下的乡村治理工程的施工过程 |
| 第三节 问题反馈与修缮 |
| 一、农村经济发展问题 |
| 二、两委矛盾问题 |
| 三、乡村矛盾问题 |
| 四、干群矛盾问题 |
| 五、宗族的复兴 |
| 六、伦理危机初显 |
| 第四节 小结 |
| 第三章 工程困境:“三农”问题与乡村治理的徘徊1990-2002 |
| 第一节 蓝图:莱西会议与以村党组织为核心的村级组织建设目标确立 |
| 一、加强以党组织为核心的村级组织建设 |
| 二、通过树立“先进典型”推动村民自治深化发展 |
| 第二节 施工：乡村权利结构的进一步变迁 |
| 一、治理任务及其施工者 |
| 二、施工过程：乡村权利主体的互动 |
| 第三节 问题反馈与修缮 |
| 一、“农业真危险”:农业经济发展困境 |
| 二、“农民真苦”:税费增长与农民抗争 |
| 三、“农村真穷”:城市化进程、农地征用与乡村利益共同体的形成 |
| 四、乡村治理内卷化 |
| 五、宗族问题的消长 |
| 六、乡村伦理危机加剧 |
| 第四节 小结 |
| 第四章 工程调整:新农村建设与乡村治理的逻辑转换2002-2012 |
| 第一节 蓝图:由税费改革与建设社会主义新农村 |
| 一、税费改革与农业税的废除 |
| 二、社会主义新农村建设的兴起 |
| 三、后税费时代的乡村治理政策 |
| 第二节 施工:后税费时代的乡村权力结构与乡村治理 |
| 一、后税费时代的乡村治理任务及其施工者 |
| 二、后税费时代乡村治理工程的施工过程 |
| 第三节 问题反馈与修缮 |
| 一、项目制下的治理困境 |
| 二、农业发展若干问题 |
| 三、农村生态环境问题 |
| 四、乡村伦理危机的演进 |
| 第四节 小结 |
| 第五章 工程加速:全面深化农村改革与现代乡村治理体系的构建2012-2018 |
| 第一节 蓝图:由全面深化农村改革到乡村振兴战略 |
| 一、全面深化农村改革,推动城乡发展一体化 |
| 二、乡村振兴战略与现代乡村治理体系的构建 |
| 第二节 施工:新时代的乡村权力结构与乡村治理 |
| 一、新时代的乡村治理任务及其施工者 |
| 二、新时代乡村治理工程的施工过程 |
| 第三节 问题反馈与修缮 |
| 一、精准扶贫下的治理困境 |
| 二、村级组织建设困境 |
| 三、农业发展若干问题 |
| 第四节 小结 |
| 第六章 结论 |
| 一、40年乡村治理取得的成就、经验与存在的不足之处 |
| 二、工程分析框架对于农村研究的必然性与可行性 |
| 三、乡村治理的未来展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）新型农村合作社发展中的政府行为研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、问题缘起与研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)国外研究述评 |
| (二)国内研究述评 |
| 三、研究设计 |
| (一)研究目标 |
| (二)研究思路 |
| (三)研究方法 |
| 四、创新与不足 |
| (一)本文的创新之处 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 农村合作社与政府行为的相关理论 |
| 一、关于合作社的经典理论 |
| (一)马克思主义合作社理论 |
| (二)新制度经济学视角下的合作社理论 |
| (三)博弈论对合作社理论的创新发展 |
| (四)具有中国特色的合作社理论 |
| 二、政府行为的基本理论 |
| (一)政府行为的内涵 |
| (二)近代政府行为理论 |
| (三)现代政府行为理论 |
| 第二章 新型农村合作社生长的内在机理及对政府行为的类型化需求 |
| 一、新型农村合作社生长的内在机理 |
| (一)新型农村合作社的概念 |
| (二)新型农村合作社的性质和特点 |
| (三)新型农村合作社生长的社会基础 |
| (四)影响新型农村合作社发展的因素 |
| 二、新型农村合作社对政府行为需求的类型化分析 |
| (一)新型农村合作社的类型 |
| (二)不同类型新型农村合作社对政府行为需求的差异 |
| 第三章 新型农村合作社发展中的政府作用与行为机制 |
| 一、建国后政府行为对农村合作组织的作用变迁 |
| (一)农业合作化时期:由自发到行政主导的农村合作社 |
| (二)人民公社化时期:国家对农村合作社的全面控制 |
| (三)改革开放后:主体意识觉醒下的农村合作社 |
| (四)新农村建设时期:市场导向型农村合作社的萌芽 |
| 二、政府行为对新型农村合作社发展的作用模式 |
| (一)国家主义模式及其形成机制 |
| (二)放任主义模式及其形成机制 |
| (三)混合模式及其形成机制 |
| 三、新型农村合作社发展中的政府行为机制 |
| (一)行为动机 |
| (二)行为方式 |
| (三)行为内容 |
| (四)行为绩效 |
| 第四章 新型农村合作社发展中政府行为的现实考量 |
| 一、政府扶持新型农村合作社的尝试与努力 |
| (一)以政策法规引导新型农村合作社发展 |
| (二)以资源输出帮扶新型农村合作社发展 |
| (三)以监督管理规范新型农村合作社发展 |
| (四)以宣传教育助推新型农村合作社发展 |
| 二、新型农村合作社与政府行为互动的非均衡现状 |
| (一)新型农村合作社与政府博弈地位的失衡 |
| (二)越位行为导致新型农村合作社丧失独立性 |
| (三)错位行为影响新型农村合作社的有序运作 |
| (四)缺位行为致使新型农村合作社发展乏力 |
| 三、新型农村合作社发展中的政府行为困境 |
| (一)“上热下冷”夹缝中的尴尬 |
| (二)条块分割体制下的权力虚化 |
| (三)制度供给不足引起的行为失范 |
| (四)农村社会流动增加与村庄空壳化 |
| 四、新型农村合作社发展中政府行为的个案研究 |
| (一)J省CL乡玉米制种专业合作社个案简介 |
| (二)J省 CL乡玉米制种专业合作社个案分析 |
| 第五章 国外农村合作社发展中政府行为的比较与借鉴 |
| 一、国外农村合作社与政府行为互动的基本经验 |
| (一)美国经验 |
| (二)日本经验 |
| (三)以色列经验 |
| 二、各国农村合作社发展与政府行为互动关系的差异 |
| (一)美国——松散外源型关系 |
| (二)日本——致密主导型关系 |
| (三)以色列——混合交互型关系 |
| 三、各国农村合作社发展中政府行为的主要启示 |
| (一)政府角色不可或缺,政府行为须兼顾共性与个性 |
| (二)市场机制是主要动因,政府行为须遵循客观经济规律 |
| (三)社员需求是价值归宿,政府行为须尊重“人”的意愿 |
| 第六章 以法治为根基,以需求为导向的政府行为优化路径 |
| 一、以法治规范行为,限定政府行为的“度” |
| (一)法治政府建设语境中政府行为的规范与梳理 |
| (二)实践回应视角下《农民专业合作社法》的审视与完善 |
| 二、以需求引导扶持,建构需求导向的政府行为模式 |
| (一)“发声”与“倾听”——构建合作社需求表达的有效机制 |
| (二)“约束”与“激励”——促进双重角色下政府行为的优化融合 |
| (三)“理念更新”与“制度设计”——推动基于需求导向的政府职能转变 |
| 三、以扶持增强绩效,统合政府行为与新型农村合作社的发展 |
| (一)政府行为与新型农村合作社互动基础的变化 |
| (二)政府行为与新型农村合作社互动机制的目标取向 |
| (三)政府行为与新型农村合作社互动平台的建构 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一:调研样本B市典型合作社发展情况汇总 |
| 附录二:历年中央一号文件有关农村合作社的政策内容 |
| 附录三:“十五”以来国家出台有关农村合作社的政策文件 |
| 附录四:地方政府出台有关农村合作社的法规及指导性文件 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（7）我国农业支持保护补贴政策效果研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景、问题与意义 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.3 研究目标与研究内容 |
| 1.4 主要研究方法与技术路线 |
| 1.5 可能的创新点 |
| 第二章 相关概念界定与理论基础 |
| 2.1 基本概念的界定 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 我国农业国内支持政策的历史进程及三项补贴改革 |
| 3.1 我国农业国内支持政策的历史进程 |
| 3.2 我国农业“三项补贴”政策实施 |
| 3.3 “三项补贴”改革与农业支持保护补贴政策的实施 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 耕地地力保护补贴政策效果分析1:基于地力保护视角 |
| 4.1 补贴对农户耕地地力保护行为的影响——基于微观调研数据 |
| 4.2 补贴对耕地地力的影响——基于自然实验的证据 |
| 4.3 耕地地力保护补贴政策效果的逻辑解释 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 耕地地力保护补贴政策效果分析2:基于粮食生产与农户收入视角 |
| 5.1 政策效果模拟方法——PMP模型 |
| 5.2 耕地地力保护补贴影响粮食产量和农户收入的模拟分析 |
| 5.3 耕地地力保护补贴对农户种粮积极性的影响 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 适度规模经营补贴政策效果分析1:基于粮食生产与农户收入视角 |
| 6.1 基于田野调查的规模经营主体生产经营案例 |
| 6.2 适度规模经营补贴影响粮食产量和农户收入的模拟分析 |
| 6.3 适度规模经营补贴的受益公平性分析 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 适度规模经营补贴政策效果分析2:基于信贷担保视角 |
| 7.1 市场失灵与农业信贷担保 |
| 7.2 适度规模经营补贴支持信贷担保政策效应的数理分析 |
| 7.3 适度规模经营补贴支持信贷担保政策效应的案例分析 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 农业支持保护补贴政策成本与回应性分析 |
| 8.1 农业支持保护补贴政策的财政成本 |
| 8.2 农业支持保护补贴政策的执行成本 |
| 8.3 政策的回应性分析:农户的了解、评价与期望 |
| 8.4 本章小结 |
| 第九章 农业支持保护补贴政策的合规性分析 |
| 9.1 农业支持保护补贴政策的黄箱空间释放 |
| 9.2 “三项补贴”改革前后政策保护程度变化 |
| 9.3 本章小结 |
| 第十章 农业支持保护补贴政策的优化 |
| 10.1 国外农业支持政策的启示 |
| 10.2 当前我国农业主要国内支持政策 |
| 10.3 农业支持保护补贴的优化安排 |
| 10.4 本章小结 |
| 第十一章 结论和政策建议 |
| 11.1 主要结论 |
| 11.2 政策建议 |
| 11.3 有待进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| (一) 部分田野调查素材整理 |
| (二) 农业支持政策的国际经验整理 |
| (三) 调研问卷与访谈提纲 |
| 致谢 |
| 个人简介 |
（8）改革开放以来中国共产党的农民减负政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、 改革开放以来中国共产党农民减负政策的理论渊源 |
| （一） 马列主义中的农民减负理论 |
| 1.通过发展农业和农村经济而减轻农民负担的理论 |
| 2.通过加大国家对农村的资金投入而减轻农民负担的理论 |
| 3.通过合理调整农村经济政策而减轻农民负担的理论 |
| 4.通过强化城市对农村的援助而减轻农民负担的理论 |
| （二） 中共第一代中央领导集体的农民减负理论 |
| 1.关心群众生活，减轻农民负担 |
| 2.增产不增税，不加重农民负担 |
| 3.努力发展生产，给农民以看得见的物质福利 |
| 4.正确处理国家、集体和农民个人的利益关系 |
| 二、 改革开放以来中国共产党农民减负政策的实践演进 |
| （一） “少予、多取”理念下的农民减负政策（1978-1997） |
| 1.“少予、多取”理念的渊源及其利弊 |
| 2.以治理“三乱”为重点的农民减负政策 |
| （二） “多予、少取”理念下的农民减负政策（1998-2005） |
| 1.“多予、少取”理念的生成与发展 |
| 2.“多予、少取”理念下的农民减负政策调整 |
| （三） “多予、不取”理念下的农民减负政策（2006-） |
| 1.“多予、不取”理念的凸现及其践行 |
| 2.后农业税时代农民减负政策的创新与走向 |
| 三、 改革开放以来中国共产党农民减负政策的基本内容 |
| （一） 从战略高度强调农民减负的重要性 |
| 1.农民减负是增进农民利益的重要途径 |
| 2.农民减负是保障社会稳定的重要条件 |
| 3.农民减负是巩固党的执政地位的重要基石 |
| （二） 强调税费改革对于农民减负的治本作用 |
| （三） 强调乡镇机构改革是农民减负的必要配套措施 |
| （四） 强调农民减负必须“加减并用” |
| （五） 强调国民收入分配格局调整是农民减负的关键之举 |
| 四、 改革开放以来中国共产党农民减负政策的评析 |
| （一） 农民减负政策的积极成效 |
| 1.农民进入“无税”时代 |
| 2.农民收入水平日益提高 |
| 3.农村党群、干群关系大为改善 |
| （二） 农民减负政策的历史局限 |
| 1.政策具有一定的不稳定性与反复性 |
| 2.政策在实践中贯彻得不够得力 |
| （三） 农民减负政策的完善之策 |
| 1.推进城乡一体化建设，为农民减负提供体制保障 |
| 2.完善立法，综合治理，切实减轻农民负担 |
| 3.健全监督机制，保障农民负担不反弹 |
| 4.提高农民素质，建立健全农民自我保护机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在校期间的研究成果及发表的学术论文 |
| 致谢 |
（9）改革开放以来中国共产党的农民物质利益思想研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、 选题缘由及意义 |
| 二、 研究现状述评 |
| 三、 相关概念解析 |
| 四、 研究内容与方法 |
| 五、 创新之处 |
| 第一章 中国共产党农民物质利益思想的理论溯源 |
| 一、 理论基础：马克思主义经典作家的农民物质利益理论 |
| （一） 加强农业的基础地位 |
| （二） 实现工农结合与城乡协调 |
| （三） 国家对农民予以经济资助 |
| （四） 促进农民合作化 |
| 二、 国际借鉴：国外解决农民物质利益问题的理论与经验 |
| （一） 支持和保护农业发展 |
| （二） 强化农村基础设施建设 |
| （三） 改造传统农民 |
| （四） 积极发展农民合作经济组织 |
| 第二章 中国共产党农民物质利益思想的历史演进 |
| 一、 以保障农民温饱为主旨的农民物质利益思想（1978－1990） |
| （一） 改革之初农民的贫弱与困苦 |
| （二） 中国共产党保障农民温饱的思想与举措 |
| 二、 以实现农民小康为主旨的农民物质利益思想（1991－2001） |
| （一） 农村脱贫目标的完成与小康标准的制定 |
| （二） 中国共产党实现农民小康的思想与举措 |
| 三、 以促进农民共富为主旨的农民物质利益思想（2002－） |
| （一） 农民小康的总体实现与农民贫富差距的空前凸现 |
| （二） 中国共产党促进农民共富的思想与举措 |
| 第三章 中国共产党关于农民物质利益的战略价值的思想 |
| 一、 促进国民经济发展的重要动力 |
| （一） 通过调动农民的积极性而夯实国民经济发展的产业基础 |
| （二） 通过扩大农村消费需求而激发国民经济发展的内部动力 |
| 二、 巩固党的执政地位的根本保障 |
| （一） 农民是中国共产党执政的最深厚的群众基础 |
| （二） 增进农民物质利益：巩固党的执政地位的关键之举 |
| 三、 维护全国社会稳定的物质基础 |
| （一） 农村社会稳定：现代化建设的首要前提 |
| （二） 增进农民物质利益是农村社会稳定的物质基础 |
| 四、 彰显社会主义优越性的关键环节 |
| （一） 社会主义最大的优越性是全民共富 |
| （二） 全民共富的关键是增进农民的物质利益 |
| 五、 应对国际人权斗争的必然举措 |
| （一） 国际人权斗争的实质与中国的回应 |
| （二） 增进农民物质利益：应对国际人权斗争的必然举措 |
| 第四章 中国共产党关于农民物质利益的实现路径的思想 |
| 一、 系统工程：新农村建设 |
| （一） 中国共产党建设社会主义新农村的历史考察 |
| （二） 农民物质利益受损与新农村建设的重启 |
| （三） 新农村建设背景下农民物质利益之增进 |
| 二、 首要依托：农业现代化 |
| （一） 农业现代化是增进农民物质利益的首要依托 |
| （二） 中国共产党对中国特色农业现代化道路的探索 |
| （三） 中国共产党推进农业现代化的基本经验 |
| 三、 必由之路：转移农村剩余劳动力 |
| （一） 增进农民物质利益关键靠“农”外 |
| （二） 中国共产党转移农村剩余劳动力的理论与实践 |
| 四、 战略举措：减轻农民负担 |
| （一） 增进农民物质利益必须“加减”并用 |
| （二） 中国共产党农民减负政策的历史演进 |
| （三） 中国共产党减轻农民负担的经验启示 |
| 第五章 中国共产党农民物质利益思想之评析 |
| 一、 历史贡献 |
| （一） 理论上的重大创新 |
| （二） 实践上的良好效应 |
| 二、 现实缺憾 |
| （一） 思想的生成：应急性有余而前瞻性不足 |
| （二） 思想的内涵：针对性有余而系统性不足 |
| （三） 思想的践行：宣示性有余而实效性不足 |
| 三、 未来发展 |
| （一） 及时体察农民的利益关切，增强思想的前瞻性 |
| （二） 全面应答农民的利益诉求，增强思想的系统性 |
| （三） 强力构筑农民的利益保障，增强思想的实效性 |
| 余论 |
| 参考文献 |
| 在校期间取得的学术成果 |
| 致谢 |
（10）当代中国农民经济利益问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导言 |
| 1.1 研究的背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 选题依据 |
| 1.3 研究动态综述 |
| 1.3.1 国内研究动态 |
| 1.3.2 国外研究动态 |
| 1.3.3 国内外研究动态评述 |
| 1.4 研究内容、方法和技术路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.5 预期结果 |
| 1.6 论文的可能创新之处 |
| 第二章 农民经济利益的理论分析 |
| 2.1 农民的传统观念与思想 |
| 2.1.1 农民的性格特征 |
| 2.1.2 农民的心理特征 |
| 2.1.3 农民的行为特征 |
| 2.2 社会转型时期农民观念的变迁 |
| 2.2.1 经济理性明显增强 |
| 2.2.2 价值观念正在转变 |
| 2.2.3 制约传统观念变迁的因素 |
| 2.3 农民经济利益的科学内涵 |
| 2.3.1 农民经济利益的界定 |
| 2.3.2 农民经济利益的特点 |
| 2.3.3 影响农民经济利益实现的因素 |
| 第三章 维护农民经济利益的原则与思路 |
| 3.1 农民经济利益的现状分析 |
| 3.1.1 农民经济利益的现状 |
| 3.1.2 农民经济利益受损原因 |
| 3.1.3 维护农民经济利益关系国家长治久安 |
| 3.2 维护农民经济利益的原则 |
| 3.2.1 农业基础地位不可动摇原则 |
| 3.2.2 发展农村社会生产力的原则 |
| 3.2.3 统筹城乡经济社会发展原则 |
| 3.3 实现农民经济利益的思路 |
| 3.3.1 农村社会稳定是前提 |
| 3.3.2 增加农民收入是关键 |
| 3.3.3 保护土地权益是根本 |
| 第四章 增加收入是维护农民经济利益必先破解的难题 |
| 4.1 农民增收的理论基础 |
| 4.1.1 资源禀赋论 |
| 4.1.2 公共产品性质论 |
| 4.1.3 人力资本约束下的产业空洞论 |
| 4.2 农民增收的市场载体建设 |
| 4.2.1 组建合作经济组织的原则 |
| 4.2.2 健全合作经济组织的政策 |
| 4.2.3 完善合作经济组织的法律 |
| 4.3 农民增收的制度创新 |
| 4.3.1 生产经营制度创新 |
| 4.3.2 财税分配制度创新 |
| 4.3.3 价格运行机制创新 |
| 第五章 家庭承包经营是维护农民经济利益的制度基石 |
| 5.1 家庭承包经营制是适合国情的土地制度 |
| 5.1.1 家庭承包经营是农村土地政策的基础 |
| 5.1.2 家庭承包经营需要完善与创新 |
| 5.1.3 土地流转会促进家庭承包经营的稳定 |
| 5.1.4 关于土地流转的案例分析 |
| 5.2 集约经营是土地资源利用的必然趋势 |
| 5.2.1 土地集约经营及其评价标准 |
| 5.2.2 加速土地流转的必要性分析 |
| 5.2.3 土地集约化经营的绩效分析 |
| 5.3 推进农村土地集约经营的途径 |
| 5.3.1 土地承包经营权流转的现状 |
| 5.3.2 土地承包经营权流转的制约因素 |
| 5.3.3 土地承包经营权流转的基本途径 |
| 第六章 现代农业是维护农民经济利益的经济基础 |
| 6.1 中国农业发展的必然趋势 |
| 6.1.1 现代农业的内涵 |
| 6.1.2 现代农业的类型 |
| 6.1.3 现代农业的意义 |
| 6.1.4 传统农业区发展现代农业的调研 |
| 6.2 以高科技为基础的企业生产体系 |
| 6.2.1 现代农业的支撑体系 |
| 6.2.2 现代农业的基本保障 |
| 6.2.3 现代农业的必然要求 |
| 6.3 中国发展现代农业的路径选择 |
| 6.3.1 发展现代农业的制约因素 |
| 6.3.2 发展现代农业的有利条件 |
| 6.3.3 发展现代农业的对策建议 |
| 第七章 惠农措施是维护农民经济利益的政策保证 |
| 7.1 现行惠农政策亟待完善 |
| 7.1.1 部分政策缺乏可操作性 |
| 7.1.2 农业补贴资金投入不足 |
| 7.1.3 监管不力使政策屡遭扭曲 |
| 7.2 健全农业补贴政策体系 |
| 7.2.1 明确目标提高标准 |
| 7.2.2 扩大范围完善办法 |
| 7.2.3 健全机制增强监督 |
| 7.3 以维护现实利益为契机加大惠农力度 |
| 7.3.1 建立合理的土地征用制度 |
| 7.3.2 健全失地农民的社会保障机制 |
| 7.3.3 建立失地农民的培训就业机制 |
| 第八章 提高素质推进就业是解决农民经济利益的最终途径 |
| 8.1 农民现代素质的现状 |
| 8.1.1 科学文化知识匮乏 |
| 8.1.2 职业技能素质低下 |
| 8.1.3 经营管理素质欠缺 |
| 8.2 农民现代素质缺失的原因 |
| 8.2.1 社会原因：根深蒂固的二元结构 |
| 8.2.2 历史原因：千年积累的保守心理 |
| 8.2.3 制度原因：普遍滞后的科技培训 |
| 8.3 农民现代素质培育的途径 |
| 8.3.1 树立现代社会理念 |
| 8.3.2 加强科学技术素质 |
| 8.3.3 提高经营管理水平 |
| 8.4 推进农民就业的对策建议 |
| 8.4.1 加强促进农民就业的宏观环境建设 |
| 8.4.2 培育城乡一体化劳动力市场体系 |
| 8.4.3 加强农民就业能力建设 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
四、农业部将采取措施使农民增收减负（论文参考文献）
- [1]当代中国农业政策变迁研究 ——基于政策文本的话语分析[D]. 李青. 南京师范大学, 2021
- [2]国家、生态、技术、市场 ——棉花与鲁西北社会变迁（1906-2006）[D]. 史晓玲. 山东大学, 2020(08)
- [3]新时代美丽乡村建设研究[D]. 娄格. 长春理工大学, 2020(02)
- [4]改革开放以来中国共产党推进城乡产业融合发展政策研究[D]. 胡丹. 武汉理工大学, 2020(09)
- [5]改革开放以来乡村治理的工程逻辑研究 ——基于权力运行的视角[D]. 田野. 中共中央党校, 2019(02)
- [6]新型农村合作社发展中的政府行为研究[D]. 赵玉石. 东北师范大学, 2019(06)
- [7]我国农业支持保护补贴政策效果研究[D]. 耿仲钟. 中国农业大学, 2018(12)
- [8]改革开放以来中国共产党的农民减负政策研究[D]. 李代香. 曲阜师范大学, 2013(S1)
- [9]改革开放以来中国共产党的农民物质利益思想研究[D]. 孙迪亮. 曲阜师范大学, 2012(12)
- [10]当代中国农民经济利益问题研究[D]. 刘权政. 西北农林科技大学, 2010(07)