一、支农资金到位之浅见（论文文献综述）
毛晓幸[1]（2020）在《成都市彭州财政惠农补贴“一卡通”实施效果调查研究》文中进行了进一步梳理在四川省在2018年7月发布加强扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作的通知,在2019年初发行《惠民惠农财政补贴资金社保保障卡“一卡通”实施方案》（川财办[2019]16号）提出了“一卡通”管理新办法。在调查研究成都彭州市财政惠农“一卡通”的调查效果研究中,发现在基层财政惠农补贴“一卡通”发放过程中存在良好的效果的同时也存在很多的困难,本文通过最基础对接农户的一手数据来分析问题产生的原因,以及可以的处理方法。根据成都市彭州独特的财政惠农补贴的特点,通过问卷调查、深度访谈、数据分析来对彭州财政惠农“一卡通”新政策效果进行效果的调查研究。主要是通过财政惠农补贴“一卡通”的信息管理及流程,服务和效率,监督检查三个方面对彭州财政惠农补贴“一卡通”的实施进行调研。调查研究,得到成都市彭州财政惠农补贴“一卡通”得到了补贴对象的肯定的结论,在具体实施过程遇到的问题有第一信息管理问题,第二是初次发放率低的问题,第三是“一卡通”系统的对象局限,第四是惠农补贴发挥的效用,针对这些问题,讨论如何完善财政惠农补贴的发放效果,通过一、具体办理“一卡通”的过程中针对特殊人群的特殊办理,二、在初使补贴数据核对的前端,利用数据共享节约重复工作的时间。三、在补贴惠农补贴的过程中达到更好的补贴效果,等方式去利用“一卡通”的功能开展更多的对于补贴政策的宣传,达到更好的补贴资金激励效果。在惠农补贴的发放中,本文关注的重点更侧重于具体实施过程中遇到的细节问题,希望可以对于“一卡通”发放补贴的工作,提出一些使用的建议,有利于提高财政发放补贴的工作的效率与准确性,让惠农资金真正惠农。
李颖[2]（2020）在《南雄市财政支农资金绩效分析》文中研究指明中国作为人口众多的发展中国家,农业是我国的基础产业,加强农业领域投入,保证我国农业农村健康发展以及农民增收富裕始终是政府的首要任务。当前,财政支农是我国财政支持农业农村发展的主要手段,支农支出的规模、结构及其使用绩效等直接影响着农业经济和农村社会的发展水平。南雄市积极实行了党中央的各项农业扶持政策,财政支农总量逐年增加,提高了全市农业生产能力、增加了农民收入。尽管南雄市具有较好的农业发展形势,在绩效方面也出台了相关改革措施,但目前的财政支农支出绩效评价缺乏一定的科学合理性,管理方面也存在部分问题。因此,通过对南雄市财政支农支出绩效进行分析,尽快解决其中所存在的问题,从而提高财政支农支出的使用效率具有重大意义。本文主要以南雄市财政支农支出的绩效问题作为研究的出发点,基于公共财政理论、新公共管理理论、“4E”理论,采取文献研究、统计分析、访谈法等方法,并结合当地财政支农支出规模、支出结构情况,通过平衡记分卡将财政支农支出资金绩效管理分为投入、过程、产出、效益四个方面,并选取了合适的绩效指标来设计适用于南雄市财政支农资金的平衡记分卡,建立起基于平衡记分卡的绩效管理体系,并结合相关数据进行测评分析。通过对2014年至2018年南雄市财政支农支出的支出规模、支出结构的分析以及对南雄市财政支农支出绩效进行评价,笔者从中发现南雄市财政支农支出资金存在支农效果不理想、支农资金效益不高等问题。最后,对南雄市财政支农支出绩效现存问题提出相应合理化对策,进一步推进南雄市财政支农相关政策的有效实施,如结合南雄市经济发展形势,适当调整财政支农支出资金机制、规范支农资金使用程序、完善财政支农资金绩效管理机制,以提高资金使用效益,促进南雄市农业农村经济发展,提高农民收入。
杨建琳[3]（2020）在《农业项目财政资金股权化改革研究 ——以重庆市万州区为例》文中提出农业项目财政补助资金股权化改革在整个重庆市全面推行,是一项重大创新改革,既是对乡村振兴模式的有益探索,又是一项让农户稳定增收的办法。本文选取万州区为研究区域,以农业项目补贴资金股权化改革情况为切入点,在充分回顾了国内外关于农村股权改革相关文献资料的基础上对全区农业项目补贴资金股权化改革进行研究。首先,通过实地调研了解全区股权化改革总体实施现状,选取具有代表性的甘宁镇和太安镇展开调研,将甘宁镇和太安镇调研的股权化实施项目情况整理成典型案例分析;其次在调研的案例分析基础上,提出股权化改革实际存在的问题;最后针对问题,提出关于完善农业项目财政资金股权化改革的政策建议。根据研究得出农业项目财政补贴资金股权化改革存在的问题主要有前期优质项目选择难、政策落实不到位、企业经营管理不善、产业同质化严重、股权分红数额小、企业面临超龄农民工的用工风险等。结合万州区实际发展情况,针对存在问题,提出优选项目准入,提升项目质量;完善实施细则,政策落实到位;保证项目质量,提高企业经营管理;做好区域产业规划,打造特色优势产业;农业产业集团化、规模化经营,做大做强农业产业项目;解决超龄农民工工伤保险,缓解农业企业用工风险;完善三变改革,盘活农民资源等建议。最后提出要巩固脱贫效果与实现乡村振兴的战略目标,需要加强完善三变改革的力度和范围,完善“公司+合作社”的股份合作模式。通过政府土地产权改革、财政农业投资、行政体制改革、农村金融扶持政策等一系列富农惠农政策来盘活农民的资产、农村的资源、撬动社会资本,实现“农村、政府、社会”的“资金、资产、资源”以股份制为链接融合推进乡村产业振兴。
孙莉[4]（2019）在《财政支农专项资金绩效评价研究 ——以LF市农村土地确权补助项目为例》文中进行了进一步梳理加强农业领域投入,使农民增收富裕,实现全面建成小康社会目标,是我国对于农村经济发展长期关注的重点。2004-2019年,中央政府历年以“农业、农村、农民”发展问题作为头号文件发布,2018年底,关于修改农村土地承包法的的决定在十三届全国人大常委会上表决通过,表明党和政府对农村发展的高度关注。随着国力增强和政府职能改革,国家对农民、农业、农村不断增加财政补贴,通过提高专项资金的投入来支持农业发展,政府在公共经济中的职能越来越重要。为确保实现资金投入的效益,政府不断加强对专项资金的绩效评价工作,在预算管理中树立绩效评价的观念。通过绩效评价,对专项资金的使用和管理进行监督、纠错,必将成为我国政府预算资金绩效管理的一项重要内容。我国开展财政绩效评价起步较晚,理论研究和实际应用依然处于探索阶段,特别是财政支农专项资金绩效评价主体权责不清晰,绩效评价目标不明确,评价方法单一,评价指标体系的构建缺乏科学性,绩效评价结果缺乏应用性。因此,本文基于委托代理理论、公共财政理论、新公共管理理论、“4E”理论,采取文献研究、访谈法、实地调查、规范分析等方法,分析财政支农专项资金绩效评价现状,发现存在的问题,构建财政支农绩效评价体系,并且以LF市农村土地确权补助项目为例,根据项目基本情况,从项目绩效评价主体、目标、实施过程、评价方法的选择、评价指标分析和评价标准、评价结果分析与应用等方面进行案例分析,说明财政支农专项资金绩效评价体系的具体应用,促进具体支农资金项目的绩效评价在实践活动中更加科学化、系统化。文章共分为六部分:第一部分为绪论,介绍论文的研究背景、依据和研究目的、意义,以及国内外的相关研究现状,阐述本文研究的内容和方法。第二部分为相关理论基础,主要进行对财政支农资金绩效评价的相关理论的阐述。第三部分,财政支农专项资金绩效评价体系现状和问题,主要介绍财政支农资金的类型、特点,分析了财政支农专项资金绩效评价现状,提出存在以下问题:财政支农资金项目绩效评价主体权责不清晰,绩效评价目标不明确,评价方法单一,评价指标体系的构建缺乏科学性,评价结果应用性不足。第四部分,对财政支农资金项目绩效评价体系进行构建,明确了财政支农专项资金绩效评价的相关主体及权责、绩效评价的目标、评价的内容、评价程序、评价方法,以农村土地承包经营权确权补助经费项目为例构建财政支农专项资金项目绩效评价指标体系,设置评价指标权重,确定评价标准的选择。第五部分,以LF市农村土地确权补助项目为例,进行案例分析。第六部分,总结了本文的研究内容和成果,提出对策和建议,并指出本文研究的创新点和不足之处。本文创新之处:第一,本文在构建财政支农专项资金绩效评价体系中,参考其他类型财政支出绩效评价的优秀做法,并且将企业绩效管理的思维灵活地运用到本研究中,使构建的财政支农支出绩效评价体系更加科学化、系统化。第二,本文在定性定量分析法的基础上运用案例分析法,根据构建的财政支农专项资金项目绩效评价体系,深入剖析案例,为地方具体财政支农专项资金项目绩效评价工作提供了参考意见。
张剑锋[5]（2018）在《乌苏市农村基础设施建设的财政支农资金整合政策研究》文中研究说明我国作为农业大国,现处于“工业反哺农业”阶段。国家高度重视农业现代化发展,加大农村基础设施建设投入,并提供相应的公共产品和服务,促进农民增收,大力推动农业、农村发展。因此,国家对农业发展投入了大量支农资金以解决“三农”问题。但由于涉农部门较多,财政支农资金较为分散,部门间的协同作业不明显,使得在涉农项目建设出现交叉重复现象,因此,未能实现对涉农项目进行统一管理,导致财政支农资金利用不充分,从而不能从根本上解决农业农村发展所需。另外,农业发展问题主要集中在县级单位,一方面县级政府缺乏财政支农资金,另一方面对于大中型涉农项目建设多数由省级政府来支配资金,由于省级政府掌握农业发展真正所需不够全面,涉农项目建设并没有真正解决农民亟待解决的问题。提高财政支农资金使用效率作为财政资金整合工作的关键成效之一,中央及省级政府对地方财政资金整合工作出台了诸多指导文件和实施方案,其目的就在于能够将各部门分散的资金实现统一整合,集中财力去解决涉农项目所需,并明确指出以县级财政支农资金整合为主要方向,结合本地实际情况打造适用的财政支农资金整合平台。新疆作为国内的农业生产大省,在财政支农资金使用方面同样遇到各类问题。本文以新疆塔城地区乌苏市为例,对国内外学者针对财政支农资金整合的研究现状及研究方法进行梳理。基于这些研究,本文阐述了财政支农资金整合涉及的相关概念及理论,总结财政支农资金整合现行的管理模式与特点、必要性与可行性。其次,本文以公共管理理论如公共产品理论和公共财政理论为理论基础,对乌苏市财政收支情况、财政支农资金的规模、流向及整合依据进行统计分析,通过实地调研乌苏市作为财政支农资金整合的实证,阐述了财政支农资金整合的基本情况、主要做法、主要成效,并从乌苏市政府和涉农部门两个层面总结了成功经验。最后,针对乌苏市财政支农资金整合工作中存在的问题如财政支农资金投入总量不足、资金支出结构不合理、资金管理制度制约、资金监管不完善、缺乏统一有效规划及受益主体无权参与整合。根据存在的问题,本文提出了改进对策,包括创新管理机制,构建长效机制;转变整合部门职能,强化整合意识;完善整合管理机制,拓展整合模式;确定整合工作的范围及顺序,打造适用于乌苏市实情的整合平台,完善整合工作的各项实施方案,确保农民参与整合工作。
刘敏[6]（2017）在《泰安市岱岳区财政支农资金管理问题研究》文中研究说明近些年,中央持续关注“三农”问题,在大量的调研分析的基础上,通过不断出台支农政策和充分发挥财政支农资金的引领作用,使农村基础设施不断完善,农民收入不断增长,农业经济出现稳步增长的新面貌。据相关统计,近年来财政用于三农的各项支出年均涨幅超过了 20%。从现有数据走势来看,财政支农支出将继续保持稳定增长。随着财政支农资金的不断增长,社会在关注财政支农资政策的同时,财政支农资金管理状况逐渐成为社会热议话题,相关部门也越发重视。本文以岱岳区财政支农资金管理情况为研究对象,通过理论和实践相结合的研究方法展开论述,对岱岳区财政支农资金管理中存在不合理现象进行研究。经过对问题分析岱岳区在财政支农资金绩效管理中弊端逐步显露:财政支农资金投入不足、规模不大;财政支农资金来源单一、落实困难;财政支农资金支付管理存在问题;财政支农资金监督管理有待完善;财政支农资金评价机制有所缺失等。为了有效解决上述问题,提升岱岳区支农资金绩效管理水平,结合岱岳区实际情况提出了有效的对策建议,包括:加大财政对农业的投入力度;拓展财政支农资金来源、确保落实到位;创新支农资金支付模式、提高使用效率;加强财政支农资金监督、提升监管和整合力度;健全绩效考评指标体系、重视评估结果的应用等,希望为有效解决岱岳区支农资金管理问题、提升岱岳区支农资金绩效管理理念和专业水平有着积极的的促动作用。
刘斌[7]（2016）在《庄河栗子房镇财政支农资金利用效果研究》文中研究指明国家对“三农”问题的高度重视,使得支农政策日益增多,随着而来的就是支农资金的使用问题。本文以栗子房镇为研究范围,对镇内涉及到的各项财政支农政策进行分析,从中央政策的要求到落实到农户身上,对在镇财政监管范围内的资金运行情况进行分析。本研究发现因体制机制不健全,配套措施不完善和支农资金监管不到位三大原因造成的在财政支农资金在来源、支出、监管三方面的众多问题,例如资金发放不到位,实施效果不佳,资金挪用等。根据分析发现的问题提出建立长效机制,完善配套措施,加强财政支农资金监管方面的建议和意见。这些建议都是针对栗子房镇实际情况提出的,可以为镇政府财政支农资金的使用提供参考,更加明确财政支农资金的力度和方向,调整财政支出结构和重点领域。为了栗子房镇农业的健康、长期、稳定地发展的同时确保财政支农资金使用绩效。
何建颖[8]（2016）在《支农资金绩效审计评价指标体系研究 ——基于2014年河北省果品项目审计的数据》文中提出我国是农业大国,农业是推动国民经济建设、保障人民生活的基础。近年来,我国对于支农项目的投资越来越多,支农资金的使用效益也成为政府和社会关注的热点,因此支农资金项目绩效审计评价工作就显得越来越重要。支农资金绩效审计是政府审计的一部分,在我国经济步入新常态的基础上,必须进一步完善绩效审计机制,不断适应新常态。支农资金绩效审计在我国发展较为缓慢,其最主要的原因就是没有一套完整有效的指标评价体系,而评价指标是该体系的核心内容。因此构建一套适合我国支农资金绩效审计评价的指标体系势在必行。支农资金项目绩效审计工作主要包括对配套资金的审计和项目绩效的审计,对配套资金的绩效审计主要是考察支农资金主管部门对于资金的发放、管理是否合理;对项目绩效的审计则是实际考察项目所带来的效益。本文通过实地调研、阅读大量文献、结合专家访谈并运用案例检验的方法,分析现有支农资金绩效审计评价指标存在以下问题:（1）专门的支农资金绩效审计评价指标很少;（2）指标设计缺乏深度,内容零散混杂;（3）指标缺乏灵活性和可比性;（4）指标权重确定方法缺乏科学性。针对这些问题本文提出了如下优化方案:（1）制定专门的评价指标体系;（2）丰富指标内容;（3）增强指标的变化性和可比性;（4）运用层次分析法确定评价指标权重。本文从政策相关性、投入、活动、产出、可持续性、效益性六个维度评价构建的支农资金绩效审计评价指标体系。本文运用D市果品产业建设项目的案例数据检验构建的指标体系,根据各指标评分标准,确定D市果品产业建设项目各指标的得分,运用层次分析法确定权重,得出D市的绩效评价为“良”。通过对D市案例（数据）的分析,说明该指标体系具有实际应用价值。
王晨帆[9]（2015）在《浙江省国有林场财政支农项目资金管理绩效评价》文中研究指明近年来,随着国家越来越重视国有林场的发展,财政支持国有林场的专项资金逐年增加。2008年至今,通过国家财政专项资金的支出与支持,各地,市国有林场的基础设施建设有了极大的改善,林场道路交通更加便捷,林区危旧房改造情况改善,林场职工生活水平有显着提高。尽管财政专项资金的使用显现出了一定成效,但是财政支农专项资金的挪用和不当使用等现象还是屡屡发生。为了进一步提高国有林场财政专项资金的使用效率而提出相应的对策与建议,本文首先介绍国有林场财政支农项目在基础设施建设方面的总体概况,并通过定性定量的方法建立财政支农项目资金管理的绩效评价指标体系,然后重点分析浙江省2008-2012年7个试点地区的国有林场抽样的基础设施建设项目资金的使用和管理情况。首先,将财政专项资金的使用过程分为项目申报,项目审批,项目实施和项目竣工四个阶段。然后,确立项目各个阶段的绩效评价目标,根据绩效评价目标来设立二级指标,三级指标。最后对项目资金使用过程中的关键环节进行具体的指标测量,再通过综合指标评价法对项目资金管理进行绩效评价。通过绩效指标体系测算出项目资金的管理使用绩效,并以此来反映财政支持国有林场基础设施建设的成效。通过所分析出来的数据来提出存在的问题,并给出解决问题的建议和对策。研究的结果主要有:（1）浙江省国有林场财政支农项目资金使用总体状况良好,总体绩效评分为87分。（2）在项目审批环节还是存在严谨性不够的问题,没有专家小组进行实地考察的问题。（3）在项目竣工环节,资金使用效率方面存在财政拨款带动率低,自筹资金到位率低等问题。在审计结果方面存在会计信息记录不规范的问题。因此,应该建立单独的财政项目绩效评价机构,完善项目会计管理制度,以及进一步地推进国有林场政务信息公开的进程,以期使财政专项资金的使用更有效率,促进国有林场的可持续发展。
周红梅[10]（2015）在《湖南省财政支农支出绩效评价研究》文中提出农业是国民经济发展的基础,“三农”问题是关系国家发展全局的问题,也一直困扰着我国社会主义新农村建设、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实现。财政一方面提供了解决“三农”问题的资金,另一方面也调节和控制着农业的发展方向。近年来,随着国家对“三农”问题的日益重视,财政支农支出不断增加,但其支农的实际效果并不是很理想,“三农”问题依然凸显。怎么利用有限的财政支农资金,最大限度地发挥其支农效果就成为当前政府急需解决的问题。而开展财政支农支出绩效评价,加强财政支农支出绩效管理就是解决这个问题行之有效的办法。自2001年起我国开始推进财政管理体制改革,重视财政支出绩效管理,财政支出绩效评价便被提上了议程。湖南作为一个农业大省和粮食主产区,研究湖南省财政支农支出绩效评价问题,有利于具体了解湖南财政支农支出实际效果,发现财政支农资金管理和使用中存在的问题,进而采取相应的措施加以改进,不断提升财政支农支出绩效；也有利于湖南省日后财政支农支出绩效评价工作的实施和预算绩效管理改革的推进。本文通过查阅已有相关研究成果,在界定有关概念和梳理相关理论的基础上,首先分析了“湖南省财政支农支出及其绩效评价的现状”,论文第三章对湖南省财政支农支出的规模、结构和监管的现状,以及财政支农支出绩效评价工作的实施现状与存在的相关法规制度缺失、评价指标体系不完善、评价范围窄、评价内容重管理轻效果、评价结果缺乏有效应用等问题进行了详细的分析。然后从理论上探讨了“湖南省财政支农支出绩效评价指标体系的构建”,论文第四章在对财政支农支出绩效评价目标、对象、主体、方法、标准和指标体系设计原则逐一进行分析的基础上,结合湖南省财政支农实际,针对财政支农支出综合绩效评价、部门绩效评价和项目绩效评价构建了三套评价指标体系。接着根据构建的指标体系“实证考评湖南省财政支农支出的综合绩效和项目绩效”,论文第五章运用定量指标和DEA模型对湖南省财政支农支出的效率性进行了评价,认为湖南省财政支农支出效率整体较高,且逐年略有提升,但区域间差异较大；运用多元线性回归方程对湖南省财政支农支出的有效性进行了评价,认为财政支农支出对农业经济增长和农民增收都具有显着正相关性,但回归系数不大；运用VAR模型对湖南省财政支农支出的公平性进行了评价,认为湖南省财政支农支出对缩小城乡收入差距具有积极的影响。论文第六章通过案例分析法,从运营管理、财务业绩、服务对象和可持续性四个维度对湖南省XX县生猪养殖业补贴项目绩效进行考评,结果表明该项目整体绩效为良好,财务业绩和管理运营维度绩效相对较低。最后探讨了“财政支农支出绩效的提升”问题,论文第七章介绍了国外部分国家财政支农和公共支出绩效评价的成功经验,并得出了对提升湖南省财政支农支出绩效有益的启示；第八章对完善湖南省财政支农支出绩效评价体系及其相应的配套保障体系提出了若干政策建议,以进一步规范湖南省财政支农支出绩效评价,以评促绩；并结合湖南省财政支农绩效评价中发现的问题,从财政支农投入、支出结构、资金传递、资金整合和支出全过程监管等方面提出了若干提升湖南省财政支农支出绩效的对策。
二、支农资金到位之浅见（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、支农资金到位之浅见（论文提纲范文）
（1）成都市彭州财政惠农补贴“一卡通”实施效果调查研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 概念与理论依据 |
| 1.4.1 概率 |
| 1.4.2 理论 |
| 1.5 本文创新与不足 |
| 1.5.1 本文创新 |
| 1.5.2 本文不足 |
| 第二章 成都市彭州财政补贴“一卡通”实施效果调查设计 |
| 2.1 彭州基本情况 |
| 2.1.1 “一卡通”历史沿革 |
| 2.1.2 “一卡通”基本做法 |
| 2.1.3 取得成效-彭州惠农补贴历史数据 |
| 2.2 调查宗旨 |
| 2.2.1 发现存在问题 |
| 2.2.2 分析问题原因 |
| 2.2.3 寻求解决措施 |
| 2.3 调查假设 |
| 2.3.1 假设一:“一卡通”信息管理及流程落后 |
| 2.3.2 假设二:财政惠农补贴“一卡通”的服务和效率不高 |
| 2.3.3 假设三:财政惠农补贴“一卡通”的监督检查有漏洞 |
| 2.4 调查方法 |
| 2.4.1 文献调查法 |
| 2.4.2 问卷调查法 |
| 2.4.3 走访调查法 |
| 2.5 调查对象 |
| 2.5.1 惠民惠农补贴对象 |
| 2.5.2 发放补贴的工作人员 |
| 2.5.3 政府相关工作领导 |
| 2.6 问卷设计 |
| 2.6.1 指标体系 |
| 2.6.2 假设一设计 |
| 2.6.3 假设二设计 |
| 2.6.4 假设三设计 |
| 第三章 成都市彭州“一卡通”情况调查结果 |
| 3.1 调查实施 |
| 3.1.1 深度访谈 |
| 3.1.2 问卷调查 |
| 3.1.3 问卷的信度和效度 |
| 3.2 深度访谈结果 |
| 3.2.1 访问问题的回答 |
| 3.2.2 深度访谈关于“一卡通”信息管理及流程问题 |
| 3.2.3 深度访谈关于“一卡通”的服务和效率问题 |
| 3.2.4 深度访谈关于“一卡通”的监督检查问题 |
| 3.3 问卷结果 |
| 3.3.1 有效样本统计 |
| 3.3.2 从发放惠农补贴对象对“一卡通”及时性和方式满意度 |
| 3.3.3 从发放惠农补贴对象对“一卡通”流程的满意度 |
| 3.3.4 从发放惠农补贴对象对“一卡通”监督检查了解情况 |
| 第四章 彭州财政惠农补贴“一卡通”实施效果分析 |
| 4.1 彭州财政惠农补贴“一卡通”成果 |
| 4.1.1 “一卡通”信息管理及流程上的成果 |
| 4.1.2 “一卡通”服务和效率上的成果 |
| 4.1.3 财政惠农补贴“一卡通”的监督检查的成果 |
| 4.2 成都市彭州财政补贴“一卡通”现存问题及成因分析 |
| 4.2.1 财政惠农补贴“一卡通”信息管理及流程问题 |
| 4.2.2 财政惠农补贴“一卡通”的服务和效率问题 |
| 4.2.3 财政惠农补贴“一卡通”的监督检查问题 |
| 第五章 成都市彭州财政补贴“一卡通”的优化建议 |
| 5.1 解决“一卡通”信息管理及流程问题 |
| 5.1.1 将惠农补贴“一卡通”纳入绩效考核 |
| 5.1.2 提高基层工作人员信息化管理水平 |
| 5.1.3 将补贴情况信息纳入“一卡通”系统内,使数据共享 |
| 5.2 提升财政惠农补贴“一卡通”的服务和效率 |
| 5.2.1 缩短资金拨付审核的过程时间 |
| 5.2.2 实现惠农补贴资金全部通过“一卡通” |
| 5.2.3 “一卡通”银行卡使用社保卡中及时解决其他具体细节问题 |
| 5.3 增强惠农补贴“一卡通”的监督检查 |
| 5.3.1 加大惠农政策宣传,让补贴对象清楚补贴内容 |
| 5.3.2 公开信息公开检查及时抽查 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 彭州市财政惠农补贴“一卡通”调查问卷 |
| 附录二 成都彭州市财政惠农补贴“一卡通”情况访谈提纲 |
（2）南雄市财政支农资金绩效分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外文献综述 |
| 1.3.2 国内文献综述 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 技术路线与方法 |
| 1.5.1 技术路线 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 2 理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 财政支农资金 |
| 2.1.2 财政支农资金绩效评价 |
| 2.1.3 财政支农支出绩效评价指标体系 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 新公共管理理论 |
| 2.2.3 “4E”理论 |
| 3 南雄市财政支农资金现状分析 |
| 3.1 南雄市财政支农支出规模 |
| 3.1.1 南雄市财政支农支出绝对规模 |
| 3.1.2 南雄市财政支农支出相对规模 |
| 3.2 南雄市财政支农支出结构 |
| 3.2.1 支出数额 |
| 3.2.2 支出比重 |
| 4 南雄市财政支农资金绩效评价指标体系构建 |
| 4.1 指标体系构建的必要性 |
| 4.2 评价方法 |
| 4.3 评价指标选取 |
| 4.3.1 投入类指标选取 |
| 4.3.2 过程类指标选取 |
| 4.3.3 产出类指标选取 |
| 4.3.4 效益类指标选取 |
| 4.4 绩效评价标准 |
| 5 南雄市财政支农资金绩效评价分析 |
| 5.1 资金投入绩效分析 |
| 5.2 资金使用过程绩效分析 |
| 5.3 产出绩效分析 |
| 5.4 效益绩效分析 |
| 5.5 评价结果 |
| 6 南雄市财政支农资金存在的问题与原因分析 |
| 6.1 存在的问题 |
| 6.1.1 资金监管不到位 |
| 6.1.2 支农效果不理想 |
| 6.1.3 支农效益不佳 |
| 6.2 原因分析 |
| 6.2.1 监督机制不完善 |
| 6.2.2 生态农业发展水平低 |
| 6.2.3 绩效评价难落实 |
| 7 提高南雄市财政支农资金绩效的建议 |
| 7.1 健全南雄市财政支农支出机制 |
| 7.1.1 建立财政农业支出稳定增长机制,优化支出结构 |
| 7.1.2 加大对农业科技投入的支持,提升农业发展质量 |
| 7.2 强化支农资金监督机制 |
| 7.2.1 强化财政支农资金运作流程的监督 |
| 7.2.2 强化财政部门的内部监督 |
| 7.2.3 强化资金管理外部监督 |
| 7.3 完善财政支农资金绩效考评制度 |
| 7.3.1 明确绩效评价的对象及目标 |
| 7.3.2 明晰部门工作职责 |
| 7.3.3 落实绩效评价结果应用 |
| 8 结论与不足 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 不足之处 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）农业项目财政资金股权化改革研究 ——以重庆市万州区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一 研究背景 |
| 二 研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一 国内研究现状 |
| 二 国外研究现状 |
| 三 国内外研究评述 |
| 第三节 研究方案 |
| 一 研究内容 |
| 二 研究方法 |
| 三 创新点 |
| 第二章 相关概念及理论基础 |
| 第一节 相关概念的界定 |
| 一 农业项目 |
| 二 财政支农资金 |
| 三 股权扶贫 |
| 第二节 理论基础 |
| 一 财政农业投资理论 |
| 二 产权理论 |
| 三 公共财政职能理论 |
| 第三章 重庆市万州区农业项目财政资金股权化改革现状 |
| 第一节 万州区农业项目财政补贴资金股权化改革的实施政策 |
| 第二节 重庆市万州区股权化改革整体实施情况 |
| 一 万州区农业财政资金投资概况 |
| 二 万州区财政资金投资的典型产业概况 |
| 三 万州区农业项目财政资金股权化成效 |
| 第四章 重庆市万州区农业项目财政资金股权化改革存在的问题 |
| 第一节 前期优质项目选择难 |
| 第二节 实施细则不完善,政策落实不到位 |
| 第三节 部分项目质量不高,企业经营管理不善 |
| 一 项目质量不高 |
| 二 管理难度加大 |
| 三 会计核算不规范 |
| 第四节 产业同质化严重 |
| 第五节 乡村缺乏“人气”,企业承担“保险”风险 |
| 第六节 股权分红数额小,农民增收效果不显着 |
| 第五章 重庆市万州区农业项目财政资金股权化改革建议 |
| 第一节 优选项目准入,提升项目质量 |
| 一 重视前期优质项目选择 |
| 二 优化营商环境 |
| 第二节 完善实施细则,政策落实到位 |
| 第三节 保证项目质量,提高企业经营管理 |
| 一 重视管理风险,加强后续管理 |
| 二 逐步实现政经分离,建立股份经济合作社 |
| 三 制定约束机制,提高违约成本 |
| 第四节 做好区域产业规划,打造农业产业集团化 |
| 一 做好区域产业规划设计,打造特色优势产业 |
| 二 农业产业集团化、规模化经营,做大做强产业项目 |
| 第五节 解决超龄农民工工伤保险,缓解农业企业用工风险 |
| 第六节 完善三变改革,盘活农民资源,给农民带来更大收益 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）财政支农专项资金绩效评价研究 ——以LF市农村土地确权补助项目为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 对国内外相关研究的述评 |
| 1.4 研究内容及方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究的主要方法 |
| 2 相关理论基础 |
| 2.1 委托代理理论 |
| 2.2 公共财政理论 |
| 2.3 新公共管理理论 |
| 2.4 “4E”理论 |
| 3 财政支农专项资金绩效评价现状及问题 |
| 3.1 相关概念 |
| 3.1.1 财政支农专项资金 |
| 3.1.2 财政支农专项资金项目绩效评价 |
| 3.2 财政支农专项资金的类型 |
| 3.3 财政支农专项资金的特点 |
| 3.4 财政支农专项资金绩效评价的现状 |
| 3.4.1 财政支农资金支出情况 |
| 3.4.2 财政支农资金项目绩效评价现状 |
| 3.5 财政支农专项资金绩效评价的问题 |
| 4 财政支农专项资金项目绩效评价体系的构建 |
| 4.1 绩效评价的相关主体及权责 |
| 4.2 绩效评价目标 |
| 4.3 绩效评价内容 |
| 4.4 绩效评价程序 |
| 4.5 绩效评价方法的选择 |
| 4.6 绩效评价指标体系的构建 |
| 4.6.1 绩效评价指标体系构建思路 |
| 4.6.2 绩效评价指标体系 |
| 4.7 绩效评价标准的确定 |
| 4.8 绩效评价结果的应用 |
| 5 案例分析 |
| 5.1 LF市农村土地确权补助项目资金情况 |
| 5.2 LF市农村土地确权补助项目绩效评价主体 |
| 5.3 LF市农村土地确权补助项目绩效评价目标 |
| 5.4 LF市农村土地确权补助项目绩效评价程序 |
| 5.5 LF市农村土地确权补助项目绩效评价方法 |
| 5.6 LF市农村土地确权补助项目绩效评价指标分析和评价标准 |
| 5.6.1 投入类指标分析及评价 |
| 5.6.2 过程类指标分析及评价 |
| 5.6.3 产出类指标分析及评价 |
| 5.6.4 效益类指标分析及评价 |
| 5.7 LF市农村土地确权补助项目评价结果分析与应用 |
| 5.7.1 评价结果分析 |
| 5.7.2 评价结果应用 |
| 5.8 案例启示 |
| 6 结论与对策 |
| 6.1 研究的结论 |
| 6.2 对策和建议 |
| 6.3 研究的创新点 |
| 6.4 研究的不足和展望 |
| 参考文献 |
| 附录一 ：LF市17 个县(市、区)单位绩效情况汇总表 |
| 附录二 ：LF市农村土地确权补助项目绩效评价指标 |
| 附录三 ：LF市农村土地确权补助项目绩效评价指标重要性判断专家打分表 |
| 附录四 ：LF市农村土地确权补助项目绩效评价指标评分表 |
| 附录五 ：LF市农村土地确权补助项目满意度调查统计汇总表 |
| 致谢 |
（5）乌苏市农村基础设施建设的财政支农资金整合政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外文献研究现状 |
| 1.3.2 国内文献研究现状 |
| 1.4 研究内容、方法和技术路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 第二章 财政支农资金整合的基础理论 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 财政支农 |
| 2.1.2 财政支农资金 |
| 2.1.3 财政支农资金整合 |
| 2.2 财政支农资金整合的管理模式 |
| 2.3 财政支农资金整合的特点 |
| 2.4 财政支农资金整合的必要性与可行性 |
| 2.4.1 必要性 |
| 2.4.2 可行性 |
| 2.5 公共管理理论 |
| 2.5.1 公共产品理论 |
| 2.5.2 公共财政理论 |
| 2.5.3 公共选择理论 |
| 第三章 乌苏市财政支农资金整合现状分析 |
| 3.1 乌苏市概况 |
| 3.2 财政支农资金整合情况 |
| 3.2.1 财政收支情况 |
| 3.2.2 财政支农资金规模分析 |
| 3.2.3 财政支农资金流向分析 |
| 3.3 财政支农资金整合实证分析 |
| 3.3.1 财政支农资金整合基本情况 |
| 3.3.2 财政支农资金整合主要做法 |
| 3.3.3 财政支农资金整合主要成效 |
| 3.3.4 财政支农资金整合经验总结 |
| 第四章 乌苏市财政支农资金整合存在的问题及原因分析 |
| 4.1 存在的问题 |
| 4.1.1 资金投入总量不足 |
| 4.1.2 支出结构不合理 |
| 4.1.3 资金管理制度制约 |
| 4.1.4 支农资金监管不完善 |
| 4.1.5 缺乏统一有效的规划 |
| 4.1.6 受益主体无权参与整合 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 资金管理体制不完善 |
| 4.2.2 传统财政管理体系的制约 |
| 4.2.3 缺乏财政支农资金整合意识 |
| 4.2.4 农业产业发展不均衡 |
| 4.2.5 整合科目种类过多 |
| 4.2.6 农业自然属性的制约 |
| 第五章 完善乌苏市财政支农资金整合政策建议 |
| 5.1 整合总体思路 |
| 5.2 创新管理机制,构建长效机制 |
| 5.2.1 创新财政支农资金管理机制 |
| 5.2.2 构建财政支农资金整合管理机制 |
| 5.3 转变整合部门职能,强化整合意识 |
| 5.3.1 转变整合部门职能 |
| 5.3.2 强化财政支农资金整合意识 |
| 5.4 完善整合管理机制,拓展整合模式 |
| 5.4.1 完善财政支农资金整合管理机制 |
| 5.4.2 拓展财政支农资金整合的广度与深度 |
| 5.5 确定整合范围顺序,打造整合平台 |
| 5.5.1 合理确定资金整合范围和顺序 |
| 5.5.2 打造财政支农资金整合平台 |
| 5.6 完善实施方案,确保农民参与整合 |
| 5.6.1 完善整合工作实施方案 |
| 5.6.2 确保农民有权参与整合工作 |
| 5.7 完善监管机制,建立绩效评价考核制度 |
| 5.7.1 完善财政支农资金整合监管机制 |
| 5.7.2 建立绩效评价考核制度 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（6）泰安市岱岳区财政支农资金管理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 财政支农资金概念的相关研究 |
| 1.3.2 支农资金政府投入机制、分配结构、使用效率的研究 |
| 1.3.3 财政支农资金管理的相关研究 |
| 1.3.4 财政支农资金的绩效评价的相关研究 |
| 1.4 研究内容、方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究主要内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.5 创新与不足 |
| 2 财政支农资金含义及研究的理论基础 |
| 2.1 财政支农与财政支农资金的含义 |
| 2.1.1 财政支农的含义 |
| 2.1.2 财政支农资金的含义 |
| 2.2 财政支农研究的理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 公共财政理论 |
| 2.2.3 财政资金的预算管理理论 |
| 3 岱岳区财政支农资金管理分析 |
| 3.1 财政支农资金规模现状 |
| 3.2 财政支农资金来源构成 |
| 3.2.1 地方可用财力 |
| 3.2.2 地方财政收入各组成部分分析 |
| 3.3 财政支农资金拨付管理现状 |
| 3.4 财政支农资金预算管理现状 |
| 3.5 财政支农资金监督管理现状 |
| 3.5.1 社会监督 |
| 3.5.2 制度监督 |
| 3.5.3 自我监督 |
| 3.6 财政支农资金绩效评价现状 |
| 4 岱岳区财政支农资金存在的问题分析 |
| 4.1 财政支农资金投入不足、规模不大 |
| 4.2 财政支农资金来源单一、落实困难 |
| 4.2.1 支农项目资金的主管部门账务管理不规范 |
| 4.2.2 支农专项资金来源单一 |
| 4.2.3 支农项目资金到位困难 |
| 4.3 财政支农资金的支付管理存在问题 |
| 4.3.1 预算内资金核算未纳入到集中支付中 |
| 4.3.2 财政部门各科室对支农资金项目的审核力度不足 |
| 4.3.3 预算的约束力有待加强 |
| 4.4 财政支农资金预算管理水平低 |
| 4.4.1 试点项目缺乏 |
| 4.4.2 绩效目标不明确 |
| 4.4.3 总体绩效水平低 |
| 4.4.4 绩效考评处罚环节缺失 |
| 4.4.5 财政支农资金整合有待加强 |
| 4.5 财政支农资金监督管理体制不完善 |
| 4.5.1 财政支农资金规章制度缺失 |
| 4.5.2 财政支农资金监管力度不足 |
| 4.5.3 财政支农资金使用责任不明 |
| 4.6 财政支农资金的评价机制有所缺失 |
| 4.6.1 绩效管理缺乏权威性和约束力 |
| 4.6.2 支农绩效考评指标体系不完善 |
| 5 加强财政支农资金管理的对策建议 |
| 5.1 加大财政对农业的投入力度 |
| 5.1.1 遵照《农业法》的相关规定、持续增加农村建设投入 |
| 5.1.2 加大政府财政支农资金的投入力度 |
| 5.1.3 拓展支农资金来源渠道、建立对农业投入的激励机制 |
| 5.2 拓展支农资金来源、确保落实到位 |
| 5.2.1 规范账务管理 |
| 5.2.2 拓展专项支农资金来源渠道 |
| 5.2.3 确保支农专项资金落实到位 |
| 5.3 创新支农资金支付模式、提高使用效率 |
| 5.3.1 严格执行项目资金审核程序、监督项目资金拨付方式的选择 |
| 5.3.2 完善财政直接支付制度 |
| 5.3.3 改善会计基础工作 |
| 5.4 加强机制改革,提升支农资金预算管理水平 |
| 5.4.1 增加项目数量 |
| 5.4.2 明确绩效目标 |
| 5.4.3 提升绩效管理水平 |
| 5.4.4 健全绩效考评监管机制 |
| 5.5 加强财政支农资金监督、提升监管和整合力度 |
| 5.5.1 进一步规范完善财政支农资金管理制度 |
| 5.5.2 进一步提升财政支农资金监管力度 |
| 5.5.3 进一步强化财政支农资金整合力度 |
| 5.6 健全绩效考评指标体系、重视评估结果的应用 |
| 5.6.1 加强财政支农资金绩效管理的权威性与约束力 |
| 5.6.2 建立追踪问效的绩效评价体系 |
| 5.6.3 设置县、市、省三级单位的联合考核、综合实施评价结果 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）庄河栗子房镇财政支农资金利用效果研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 问题的提出 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究状况 |
| 1.2.2 国内研究状况 |
| 1.2.3 国内外文献评述 |
| 1.3 研究的内容与方式 |
| 1.3.1 研究的主要内容 |
| 1.3.2 研究的主要方法 |
| 1.3.3 研究的技术路线 |
| 2 庄河栗子房镇财政支农资金利用现状介绍 |
| 2.1 庄河栗子房镇财政支农资金基本情况 |
| 2.1.1 庄河市栗子房镇财政支农资金种类及资金量 |
| 2.1.2 庄河市栗子房镇财政支农资金实施范围及方式 |
| 2.2 庄河市栗子房镇支农政策的概述 |
| 2.2.1 庄河市栗子房镇支农政策制定的背景 |
| 2.2.2 庄河市栗子房镇支农政策的调整沿革 |
| 2.2.3 庄河市栗子房镇支农政策的主要实施方法 |
| 2.3 庄河市栗子房镇财政支农资金的结构特征 |
| 2.3.1 庄河市栗子房镇财政支农资金的组成 |
| 2.3.2 庄河市栗子房镇财政支农资金的来源 |
| 2.3.3 庄河市栗子房镇财政支农资金的支出 |
| 2.3.4 财政支农资金的执行情况分析 |
| 2.4 庄河栗子房财政支农资金的管理流程 |
| 2.4.1 庄河栗子房镇支农资金来源管理流程 |
| 2.4.2 庄河栗子房镇支农资金支出管理流程 |
| 2.4.3 庄河栗子房镇支农资金监管流程 |
| 3 庄河栗子房镇财政支农资金利用效果实证分析 |
| 3.1 栗子房镇支农资金实施后的效果实证分析 |
| 3.1.1 支农政策对农民人均收入的实证分析 |
| 3.2 栗子房镇财政支农资金实施中出现的问题 |
| 3.2.1 财政支农资金来源的问题 |
| 3.2.2 财政支农资金支出的问题 |
| 3.2.3 财政支农资金监管的问题 |
| 3.3 栗子房镇财政支农资金实施中出现的问题的原因 |
| 3.3.1 体制机制不健全 |
| 3.3.2 配套措施不完整 |
| 3.3.3 支农资金监管不到位 |
| 4 庄河栗子房镇财政支农资金利用效率改进途径 |
| 4.1 建立财政支农政策的长效机制 |
| 4.1.1 调整财政支农结构,明确投资方向与重点 |
| 4.1.2 建立健全财政支农资金运用机制 |
| 4.2 完善财政支农政策的配套措施 |
| 4.2.1 完善财政支农政策实施程序 |
| 4.2.2 加强乡镇财政基础设施建设 |
| 4.2.3 采取多种途径吸引财政支农资金 |
| 4.2.4 建立科学的农业创新转化体系 |
| 4.3 加强财政支农资金监管 |
| 4.3.1 改革财政支农资金监管模式 |
| 4.3.2 建立支农资金评价考核机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）支农资金绩效审计评价指标体系研究 ——基于2014年河北省果品项目审计的数据（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与研究意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容与论文框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 论文框架 |
| 1.4 文献综述 |
| 1.4.1 国外文献综述 |
| 1.4.2 国内文献综述 |
| 1.4.3 文献述评 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.6 本文的创新点 |
| 2 支农资金绩效审计评价指标体系现状评价 |
| 2.1 支农资金的特点 |
| 2.2 支农资金绩效审计的目标 |
| 2.2.1 支农资金绩效审计的经济性目标 |
| 2.2.2 支农资金绩效审计的效率性目标 |
| 2.2.3 支农资金绩效审计的效果性目标 |
| 2.3 现行支农资金绩效审计评价指标存在的问题 |
| 2.3.1 专门的支农资金绩效审计评价指标很少 |
| 2.3.2 指标设计缺乏深度，内容零散混杂 |
| 2.3.3 指标缺乏灵活性和可比性 |
| 2.3.4 指标权重确定方法缺乏科学性 |
| 2.4 完善与优化现有指标的基本思路 |
| 2.4.1 制定专门的评价指标标准 |
| 2.4.2 丰富指标内容 |
| 2.4.3 增强指标的变化性和可比性 |
| 2.4.4 运用层次分析法确定评价指标权重 |
| 2.5 支农资金项目绩效审计评价模型 |
| 2.5.1 逻辑模型 |
| 2.5.2 支农资金项目绩效审计评价逻辑模型 |
| 3 支农资金绩效审计评价指标体系的优化设计 |
| 3.1 支农资金绩效审计评价指标设计的原则 |
| 3.1.1 全面系统性与谨慎性原则 |
| 3.1.2 逻辑性与关联性 |
| 3.1.3 先进性与灵活性原则 |
| 3.1.4 可操作性与可比性原则 |
| 3.2 支农资金绩效审计评价指标的设计 |
| 3.2.1 政策相关性指标 |
| 3.2.2 投入类指标 |
| 3.2.3 项目管理类指标 |
| 3.2.4 项目产出类指标 |
| 3.2.5 可持续性指标 |
| 3.2.6 效益性指标 |
| 3.3 支农资金绩效审计评价指标权重的确定 |
| 3.3.1 层次分析法概述 |
| 3.3.2 运用层次分析法确定权重的步骤 |
| 3.3.3 支农资金绩效审计评价指标体系层次结构 |
| 3.4 支农资金绩效审计评价指标评分标准 |
| 4 支农资金绩效审计评价指标体系的案例检验 |
| 4.1 项目基本概况 |
| 4.2 项目绩效目标 |
| 4.3 D市果品项目绩效审计评价 |
| 4.3.1 政策相关性指标 |
| 4.3.2 投入类指标 |
| 4.3.3 项目管理类指标 |
| 4.3.4 项目产出类指标 |
| 4.3.5 可持续性指标 |
| 4.3.6 效益性指标 |
| 4.4 运用层次分析法确定评价指标的权重 |
| 4.4.1 准则层各评价指标对于目标层权重的确定 |
| 4.4.2 子准则层各评价指标对于准则层权重的确定 |
| 4.4.3 方案层各评价指标对于子准则层权重的确定 |
| 4.4.4 评价指标体系组合权重 |
| 4.5 D市果品产业建设项目绩效审计评价结果 |
| 5 研究结论与展望 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 |
（9）浙江省国有林场财政支农项目资金管理绩效评价（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 国内外研究文献综述 |
| 1.4.1 财政资金管理 |
| 1.4.2 财政资金管理绩效 |
| 1.4.3 绩效评价方法的演进 |
| 1.4.4 绩效评价方法 |
| 1.4.5 综合评述 |
| 1.5 研究方法与技术路线 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 2.浙江省国有林场财政支农项目资金管理现状 |
| 2.1 国有林场财政支农项目总体概况 |
| 2.1.1 道路建设项目概况 |
| 2.1.2 危旧房改造项目概况 |
| 2.2 国有林场财政支农项目资金管理程序 |
| 2.3 国有林场财政支农项目资金管理成效 |
| 2.3.1 国有林场财政支农项目资金建设成效 |
| 2.3.2 国有林场财政支农项目资金使用成效 |
| 2.4 国有林场财政支农项目资金管理存在的问题 |
| 2.4.1 财政支农项目资金绩效管理主体缺位 |
| 2.4.2 财政资金监督工作的滞后性 |
| 2.4.3 财政资金绩效评估体系尚未完全形成 |
| 3.国有林场财政支农项目资金管理绩效评价体系构建 |
| 3.1 项目资金管理绩效评价理论 |
| 3.1.1 KPI关键指标法 |
| 3.1.2 项目资金管理绩效指标体系基本原则 |
| 3.1.3 绩效评价指标体系构建方法 |
| 3.2 项目申报环节指标 |
| 3.3 项目审批环节指标 |
| 3.4 项目实施环节指标 |
| 3.5 项目竣工环节指标 |
| 3.6 项目总指标体系 |
| 4.国有林场财政支农项目资金管理绩效典型案例分析 |
| 4.1 综合类型项目典型评价 |
| 4.1.1 白马山林场等项目情况 |
| 4.1.2 综合项目资金管理绩效典型分析 |
| 4.1.3 综合项目对比分析 |
| 4.2 道路建设项目典型案例评价 |
| 4.2.1 黄檀林场等项目情况 |
| 4.2.2 道路建设项目资金管理绩效典型分析 |
| 4.2.3 道路建设项目对比分析 |
| 4.3 危房改造项目典型评价 |
| 4.3.1 东方红林场等项目情况 |
| 4.3.2 危旧房改造项目资金管理绩效典型分析 |
| 4.3.3 危旧房改造项目对比分析 |
| 4.4 各类项目绩效评价总体分析 |
| 5. 结论和建议 |
| 5.1 结论 |
| 5.2 促进财政支持国有林场项目建设建议 |
| 5.2.1 完善财政支农项目审批制度 |
| 5.2.2 加大财政支农资金带动率 |
| 5.2.3 完善财政支农资金的监督机制 |
| 5.2.4 完善项目会计管理制度 |
| 5.2.5 完善财政支农项目资金绩效评价体系 |
| 5.3 研究的局限及将来的研究 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）湖南省财政支农支出绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 选题背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态及述评 |
| 1.2.1 国外研究动态 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.4 研究思路、内容及主要研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.4.3 研究方法 |
| 1.5 创新点与不足之处 |
| 1.5.1 创新点 |
| 1.5.2 不足之处及进一步研究的展望 |
| 第二章 财政支农支出绩效评价的理论分析 |
| 2.1 相关概念与范畴的界定 |
| 2.1.1 财政支农支出 |
| 2.1.2 绩效、公共支出绩效和财政支农支出绩效 |
| 2.1.3 财政支农支出绩效评价与绩效管理 |
| 2.2 财政支农支出绩效评价的理论基础 |
| 2.2.1 农业的多功能性和公共产品理论 |
| 2.2.2 政府职能与公共财政职能理论 |
| 2.2.3 公共选择理论 |
| 2.2.4 公共受托责任与委托代理理论 |
| 2.2.5 新公共管理理论 |
| 2.2.6 区域经济理论 |
| 第三章 湖南省财政支农支出及其绩效评价的现状 |
| 3.1 湖南省农业发展的基本状况分析 |
| 3.2 湖南省财政支农支出的历史演变 |
| 3.3 湖南省财政支农支出的现状 |
| 3.3.1 湖南省财政支农支出的规模 |
| 3.3.2 湖南省财政支农支出的结构 |
| 3.3.3 湖南省财政支农支出的监管 |
| 3.4 湖南财政支农支出绩效评价的现状 |
| 3.4.1 湖南省财政支出绩效管理改革的进程 |
| 3.4.2 湖南省财政支农支出绩效评价的现状 |
| 第四章 湖南省财政支农支出绩效评价指标体系的构建 |
| 4.1 财政支农支出绩效评价的目标、对象和主体 |
| 4.2 财政支农支出绩效评价的方法 |
| 4.3 财政支农支出绩效评价的标准 |
| 4.4 财政支农支出绩效评价指标体系设计的原则 |
| 4.5 财政支农支出绩效评价指标体系的构建 |
| 4.5.1 明确财政支农支出绩效评价指标的类型 |
| 4.5.2 湖南省财政支农支出综合绩效评价指标体系 |
| 4.5.3 湖南省财政支农部门绩效评价指标体系 |
| 4.5.4 湖南省财政支农项目绩效评价指标体系 |
| 第五章 湖南省财政支农支出综合绩效评价的实证分析 |
| 5.1 湖南省财政支农支出的效率性评价 |
| 5.1.1 基于定量指标的湖南省财政支农支出效率分析 |
| 5.1.2 基于DEA模型的湖南省财政支农支出效率评价 |
| 5.2 湖南省财政支农支出的有效性评价 |
| 5.2.1 湖南省财政支农支出对农业经济增长的有效性评价 |
| 5.2.2 湖南省财政支农支出对农民收入增加的有效性评价 |
| 5.3 湖南省财政支农支出的公平性评价 |
| 5.3.1 变量选择与数据处理 |
| 5.3.2 模型的估计与检验 |
| 5.3.3 结论与政策建议 |
| 第六章 湖南省财政支农项目绩效评价的案例分析 |
| 6.1 湖南省XX县生猪养殖业补贴项目概况 |
| 6.1.1 生猪养殖业补贴项目的背景 |
| 6.1.2 湖南省XX县生猪养殖业补贴项目的概况 |
| 6.2 湖南省XX县生猪养殖业补贴项目各维度绩效评价 |
| 6.2.1 管理运营维度绩效评价 |
| 6.2.2 财务业绩维度绩效评价 |
| 6.2.3 服务对象维度绩效评价 |
| 6.2.4 可持续性维度绩效评价 |
| 6.3 湖南省XX县生猪养殖业补贴项目绩效评价结果与政策建议 |
| 6.3.1 绩效评价结果 |
| 6.3.2 政策建议 |
| 第七章 国外提升财政支农支出绩效的经验与启示 |
| 7.1 发达国家提升财政支农支出绩效的主要经验 |
| 7.1.1 美国提升财政支农支出绩效的主要经验 |
| 7.1.2 欧盟提升财政支农支出绩效的主要经验 |
| 7.1.3 日本提升财政支农支出绩效的主要经验 |
| 7.2 发中国家提升财政支农支出绩效的主要经验 |
| 7.2.1 印度提升财政支农支出绩效的主要经验 |
| 7.2.2 巴西提升财政支农支出绩效的主要经验 |
| 7.3 国外相关经验对提升湖南省财政支农支出绩效的启示 |
| 第八章 提升湖南省财政支农支出绩效的政策建议 |
| 8.1 完善湖南省财政支农支出绩效评价——以评促绩 |
| 8.1.1 完善财政支农支出绩效评价体系 |
| 8.1.2 健全财政支农支出绩效评价的配套保障体系 |
| 8.2 提升湖南省财政支农支出绩效的对策 |
| 8.2.1 建立稳定的财政支农投入增长机制 |
| 8.2.2 优化财政支农支出结构,突出财政支农重点 |
| 8.2.3 改革财政支农资金传递机制 |
| 8.2.4 加强财政支农资金整合力度 |
| 8.2.5 强化财政支农支出全过程监管 |
| 参考文献 |
| 附录 1-湖南省财政支出绩效评价指标体系 |
| 附录 2-湖南省财政支农政策满意度调查问卷 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 攻读博士学位期间相关的科研成果目录 |
四、支农资金到位之浅见（论文参考文献）
- [1]成都市彭州财政惠农补贴“一卡通”实施效果调查研究[D]. 毛晓幸. 电子科技大学, 2020(04)
- [2]南雄市财政支农资金绩效分析[D]. 李颖. 仲恺农业工程学院, 2020(07)
- [3]农业项目财政资金股权化改革研究 ——以重庆市万州区为例[D]. 杨建琳. 重庆三峡学院, 2020(09)
- [4]财政支农专项资金绩效评价研究 ——以LF市农村土地确权补助项目为例[D]. 孙莉. 太原理工大学, 2019(09)
- [5]乌苏市农村基础设施建设的财政支农资金整合政策研究[D]. 张剑锋. 新疆农业大学, 2018(05)
- [6]泰安市岱岳区财政支农资金管理问题研究[D]. 刘敏. 山东农业大学, 2017(06)
- [7]庄河栗子房镇财政支农资金利用效果研究[D]. 刘斌. 大连理工大学, 2016(03)
- [8]支农资金绩效审计评价指标体系研究 ——基于2014年河北省果品项目审计的数据[D]. 何建颖. 河北经贸大学, 2016(02)
- [9]浙江省国有林场财政支农项目资金管理绩效评价[D]. 王晨帆. 浙江农林大学, 2015(08)
- [10]湖南省财政支农支出绩效评价研究[D]. 周红梅. 湖南农业大学, 2015(08)